close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ

код для вставкиСкачать
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ ОХРАНЫ ТРУДА
Серия: Обучение требованиям охраны труда отдельных
категорий застрахованных работников
ОХРАНА ТРУДА
КУРС ЛЕКЦИЙ для руководителей организаций агропромышленного комплекса
Москва 2008
УДК 331.45+331.458 (075)
О 926
Охрана труда: курс лекций для руководителей организаций агропромышленного комплекса / д.э.н., профессор А.Л. Сафонов, В.К.Свиридов, д.э.н., профессор Н.П. Пашин, д.т.н., профессор. Г.З. Файнбург, д.т.н., профессор С.С. Тимофеева, к.т.н., профессор Ю.А. Федченко., к.т.н., доцент Л.А. Ботвенко, к.ф-м.н. С.П. Ворошилов, к.э.н. В.Е. Рябова, Т.В. Абызова, Т.Л. Правдивая, Е.Н. Смирнова, засл. деятель науки РФ, д.т.н., профессор А.П. Лапин, к.т.н., доцент Б.М. Тюриков, к.б.н., доцент Ю.Н.Баранов - Под общей редакцией д.э.н., проф. А.Л. Сафонова- М., 2008. - 307 с.
Курс лекций по охране труда предназначен для преподавателей учебных центров, ведущих обучение требованиям охраны труда руководителей организаций АПК.
Курс лекций дополняет комплект учебных пособий серии "Охрана труда", входящих в федеральный базовый учебно-методический комплекс.
Курс лекций подготовлен в соответствии с учебными планами и программой проведения 40-часового обучения охране труда и последующей проверки знаний по охране труда работников организаций отдельных категорий застрахованных. Курс лекций состоит из четырех частей:
Часть 1 - Основы охраны труда. Часть 2 - Основы управления охраной труда.
Часть 3 - Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности.
Часть 4 - Социальная защита работников на производстве.
Каждая часть курса состоит из лекций сгруппированных по темам, сориентированных на 1 академический час. Лекции имеют резерв по времени для включения дополнительных материалов. Курс лекций одобрен и рекомендован к печати Учебно-методическим объединением и Советом Национальной Ассоциации центров охраны труда (НАЦОТ) для обучения и проверки знаний по охране труда. Рецензенты: Алыменко Н.И., д.т.н, профессор (Пермский государственный университет);
Сурков Н.И., к.т.н., доцент (Администрация Кемеровской области).
Национальная ассоциация центров охраны труда
Москва, 105043,4-я Парковая ул., д. 29 Тел./Факс: (495) 164 39 59
E-mail: [email protected] http://www.nacot.ru
ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Настоящий курс лекций разработан на основе примерных учебного плана и программы, которые должны способствовать их унификации проведения дополнительного профессионального образования /обучения/, подготовки по охране труда работников АПК (руководителей и специалистов) с сохранением возможности для создания в органах управления охраной труда и региональных учебных планов и программ, а в обучающих организациях -рабочих учебных планов и программ, отражающих практические потребности и запросы конкретной аудитории с учетом отраслевых, региональных и корпоративных особенностей.
В основу примерного курса лекций положена практическая направленность обучения, определяющая его эффективность - предотвращение производственных травм и профессиональных заболеваний. Курс обучения состоит из четырех разделов программы, тематически объединяющих группу однонаправленных вопросов. В качестве таких разделов выделены: основы охраны труда; основы управления охраной труда в организации; специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности; социальная защита пострадавших на производстве. Содержание и логика последовательности рассмотрения этих разделов хорошо видны из их названий. Длительность раздела, как правило, составляет один учебный день, увеличиваясь до полутора дней или уменьшаясь до половины учебного дня для отдельных категорий слушателей. Практика показала, что такое временное деление курса с одновременным логическим делением на относительно обособленные (самостоятельные) разделы наиболее целесообразно как по условиям организации учебного процесса, так и для лучшего усвоения материала слушателями.
Каждый раздел разбит на последовательно изучаемые темы. Тема - это группа тесно связанных вопросов. Практика показывает, что наилучшим вариантом рассмотрения курса обучения по темам является такой вариант, при котором длительность каждой темы составляла бы один академический час и/или была бы кратной ему. В примерных учебных планах длительность тем составляет четверть часа, полчаса, час, два часа и три часа.
Наименьшей учебной единицей является вопрос. Вопросы, из которых состоят темы, можно использовать в качестве вопросов на экзамене (собеседовании) в конце курса обучения. В качестве таких экзаменационных вопросов, в принципе, можно использовать и названия тем, но следует помнить, что тема - как правило, большой комплекс вопросов, и редко - один вопрос.
Детальное разбиение тем на вопросы, осуществленное в примерной программе структурирование (разбиение), необходимо для лучшего усвоения и запоминания слушателями содержания курса, а также для большей унификации (стандартизации) читаемого преподавателем курса. Такое детальное структурирование программы обучения на разделы, темы и отдельные вопросы педагогически обосновано многолетней практикой, узаконено как обязательное нормативно-методическими документами системы образования России и широко используется при разработке программ в образовательных учреждениях.
Исходя из многолетнего опыта обучения, курс лекций максимально унифицирован для разных категорий слушателей по своей структуре и последовательности изложения тем. Варьирование и конкретизация положений любого раздела и темы учебного плана и программы достигаются при помощи перераспределения учебного времени, отведенного на изучение отдельных тем, либо при помощи акцентирования преподавателем внимания на тех или иных вопросах внутри тем.
Изменение времени, отведенного на различные темы, фактически меняет глубину и содержательность изучаемого курса. Окончательно делает это преподаватель в процессе проведения занятий: понятные и знакомые слушателям вопросы он излагает более сжато, на разъяснении новых и непонятных вопросов должен остановиться подробнее. Часть сведений при этом может повториться, поскольку реальное обеспечение требований охраны труда - комплексная и многогранная проблема.
Являясь "примерным", курс лекций допускает, в принципе, исключение ряда тем (не более 25% от общего числа) и/или замены их на новые темы, исходя из специфики работы слушателей. Такие нововведения наиболее целесообразно производить на третий день занятий. В этот день целесообразно рассматривать и специальные отраслевые проблемы, которые по своему объему не могут быть педагогически корректно включены в содержание тем общей тематики.
Курс лекций, как и примерные учебные планы и программа, построен в соответствии с естественной логикой рассмотрения вопросов охраны труда: от общего к частному; от причины к следствию; от опасных и вредных производственных факторов условий труда к мерам защиты от них, вплоть до первой помощи и социальной защиты пострадавших; от правовых основ охраны труда как элемента социальной политики государства до конкретных деталей организации работы по охране труда на рабочем месте.
Базисная организация обучения по охране труда (профессиональной подготовки) предусматривает 40 часовую программу, включающую 32 часа (4 дня) аудиторных занятий и 8 часовую проверку знаний с самопроверкой и последующей экзаменационной проверкой знаний. Стандартная организация занятий укладывается в одну рабочую неделю (5 рабочих дня). Занятия разбиты по принципу: лекции и/или собеседования - 4 акад. часа, обед, лекции и/или собеседования - 4 акад. часа. Возможна и другая организация образовательного процесса при сохранении его общего объема и содержания.
Содержание и структура курса лекций в принципе позволяют дополнительно использовать модульные системы обучения и компьютерные обучающие и контролирующие программы.
В процессе обучения слушателям (для повышения качества обучения и в соответствии с установившимися педагогическими традициями дополнять лекции самостоятельной работой с учебником) необходимо выдавать (можно временно, но лучше в постоянное пользование) учебную, учебно-методическую и другую специальную литературу. ВВЕДЕНИЕ В КУРС ЛЕКЦИЙ
Законодательство Российской Федерации возложило всю работу по охране труда в организации на работодателя. Все обязанности работодателя-организации выполняют ее работники, а отвечает за всю эту работу, в первую очередь, ее руководитель.
Руководители организаций агропромышленного комплекса (АПК), сталкиваются с постоянно сопутствующими ей проблемами обеспечения безопасности этой деятельности.
Однако абсолютной безопасности не существует, и всегда есть опасность получения работником производственной травмы или профессионального заболевания. Поведение работника (пострадавшего/жертвы) в 80% всех несчастных случаев оказывается либо случайно ошибочным, либо намеренно рискованным.
Все вопросы охраны труда в организациях АПК тесно переплетаются с проблемами обеспечения продовольственной безопасности России, то становится ясна МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ в этих организациях.
Следует подчеркнуть, что охрана труда, имея в целом юридический и социально-экономический характер, связанный с ВЫПЛАТОЙ денежных компенсаций пострадавшим, требует ГРАМОТНОГО ОФОРМЛЕНИЯ большого количества ДОКУМЕНТОВ (необходимых для расследования и квалификации несчастных случаев для последующего оформления права на получение компенсаций). И за все это руководитель организаций АПК несет ПЕРСОНАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, а руководитель структурного подразделения - соответственно за состояние дел в своем подразделении.
Руководитель должен, во-первых, организовать безопасный труд своих подчиненных и, во-вторых, организовать работу по охране труда в руководимой им организации/подразделении.
Именно поэтому "Все работники организации, в том числе руководители организаций АПК, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда..." (статья 225 "Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда" Трудового кодекса Российской Федерации).
Именно этому и посвящен настоящий курс обучения. Он содержит все основные сведения по охране труда в пределах минимума, необходимого руководителю организаций АПК.
Напомним, что основной причиной производственного травматизма и профессиональных заболеваний являются неблагоприятные условия труда, нарушения элементарных требований охраны труда и безопасности производства.
Подчеркнем, что "охрана труда" включает в себя "безопасность труда" и "гигиену труда" и касается наемных работников, работающих по трудовому договору с работодателем. При этом функции работодателя перераспределяются между работниками - должностными лицами работодателя. Наибольшие обязанности и ответственность естественно несет первый руководитель организации, а в подразделении - руководитель данного подразделения. Являясь непосредственным организатором деятельности возглавляемой им организации, руководитель от лица работодателя, используя рабочую силу полноправных членов общества - работников, несет ответственность перед обществом за их безопасность в процессе труда, а потому (по закону) должен: а) принимать все меры для предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, б) компенсировать ущерб от вреда, наступившего при выполнении работниками трудовых обязанностей.
Подчеркнем, что ОХРАНА ТРУДА жизненно нужна и работнику, и работодателю, и обществу в целом, и каждый из них обретает в охране труда свою "выгоду". С этих позиций и только с этих позиций должна строиться реальная работа по организации охраны труда на уровне работодателя, т.е. в Вашей организации.
ОХРАНА ТРУДА
Тексты лекций
для руководителей организаций агропромышленного комплекса
СОДЕРЖАНИЕ
ЛЕКЦИЯ 1 (1 ч)..............................................................................12Тема 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА........................121.1. Цели и задачи трудового законодательства..........................................121.2. Правила внутреннего трудового распорядка........................................151.3. Рабочее время..............................................................................161.4. Время отдыха..............................................................................201.5. Трудовые отношения между работодателем и работником. Порядок их оформления и гарантии соблюдения.........................................................
251.6. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению........31ЛЕКЦИЯ 2 (2 ч)..............................................................................352. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА...........................................352.1. Законодательство об охране труда....................................................352.2. Государственные нормативные требования охраны труда........................372.3. Инструкции по охране труда...........................................................392.4. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда................................................................................................
412.5. Обязанности работника в области охраны труда...................................44ЛЕКЦИЯ 3 ( 4 ч.).............................................................................453. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.................................................................
453.1. Основные направления в работе по охране труда.......................................453.2. Служба охраны труда организации, ее задачи и функции..............................493.3. Комитеты (комиссии) по охране труда....................................................543.4. Организация работы уполномоченных по охране труда...............................583.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда............................................60ЛЕКЦИЯ 4 (2 ч)....................................................................................674. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА...........675. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА...............................726. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ................................................................................................
746.1. Дисциплинарная ответственность..........................................................746.2. Материальная ответственность.............................................................766.3. Административная ответственность.......................................................816.4. Уголовная ответственность..................................................................85ЛЕКЦИЯ 5 ( 4 ч)...................................................................................907. УСЛОВИЯ ТРУДА. КОМПЕНСАЦИИ ЗА ТЯЖЕЛЫЕ, ВРЕДНЫЕ И ОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА...............................................................
907.1. Классификация условий труда..........................................................907.2 Виды компенсаций.........................................................................918. ОХРАНА ТРУДА ЖЕНЩИН.............................................................938.1. Ограничения на применение труда женщин.........................................938.2. Нормы предельно допустимых нагрузок..............................................979. ОХРАНА ТРУДА МОЛОДЕЖИ..........................................................989.1. Ограничения на применение труда молодежи.......................................989.2. Нормы предельно допустимых нагрузок.............................................9910. ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА ..............................................................................
10210.1. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда........................................................................................
10210.2. Инструктаж работников по охране труда и порядок его проведения.........10611. МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ РАБОТНИКОВ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ...............
11011.1. Медицинское освидетельствование...................................................11011.2. Предварительные и периодические медицинские осмотры.....................111ЛЕКЦИЯ 6 ( 2 ч)................................................................................11512. ОСНОВНЫЕ ВРЕДНЫЕ И ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ...................................
11512.1. Классификация вредных производственных факторов...........................11512.2. Понятия ПДК и ПДУ....................................................................11712.3. Защита от воздействия вредных и опасных производственных факторов...117ЛЕКЦИЯ 7 ( 10 ч)..............................................................................11913. БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ В ОРГАНИЗАЦИЯХ АПК................................................................................................
11913.1. Работы с повышенной опасностью....................................................11913.2. Порядок оформления допуска к работам повышенной опасности.............12013.3. Требования безопасности при производстве продукции растениеводства....................................................................................................
12113.3.1. Требования безопасности при выполнении производственных процессов...................................................................................................
12113.3.2. Требования безопасности при работе на тракторах и машинно-тракторных агрегатах...........................................................................
12413.3.3. Требования безопасности работников при уборке сена и соломы............12613.3.4. Требования безопасности при работе на зерноуборочных комбайнах.......13313.3.5. Требования безопасности при послеуборочной обработке зерна.............13713.3.6. Требования безопасности при возделывании, уборке и послеуборочной обработке картофеля...........................................................................
14113.3.7. Требования безопасности заготовке кормов.......................................14513.3.8. Общие требования безопасности при использовании минеральных удобрений и пестицидов в растениеводстве.....................................................
14913.3.9. Меры безопасности при работе с минеральными удобрениями и пестицидами.............................................................................................
15013.4. Требования безопасности при производстве продукции животноводства......15613.4.1. Общие требования безопасности в животноводстве............................15613.4.2. Требования безопасности к основным производственным процессам в животноводстве..................................................................................
15813.4.3. Требования безопасности при приготовлении кормов в животноводстве...................................................................................................
15913.4.4. Требования безопасности при приготовлении концентрированных и комбинированных кормов.....................................................................
16313.4.5. Требования безопасности при консервировании и заготовке зеленой массы....................................................................................................
16613.4.6. Требования безопасности при обслуживании водогрейных и паровых котлов.............................................................................................
17113.4.7. Требования безопасности при обработке грубых кормов в автоклавах и пресс-экструдерах...............................................................................
17713.4.8. Требования безопасности при химической обработке грубых кормов......17813.4.9. Требования безопасности при приготовлении травяной муки................17913.4.10. Требования безопасности при заготовке и выгрузке силоса и сенажа18113.4.11. Требования безопасности при работе в колодцах, жижесборниках, камерах и коллекторах............................................................................
18213.4.12. Требования безопасности при обслуживании животных.....................18413.4.13. Требования безопасности при поении животных..............................20613.4.14. Требования безопасности на пасеке.............................................20713.4.15. Требования безопасности при эксплуатации зданий и сооружений, машин и механизмов для животноводства....................................................
21013.5. Требования по уровню шума и вибрации...........................................22113.6. Требования безопасности при эксплуатации сосудов под давлением в организациях АПК.................................................................................
22413.6.1. Требования безопасности при эксплуатации баллонов со сжатыми и сжиженными газами в организациях АПК.................................................
22413.7. Требования при эксплуатации электроустановок.................................22713.7.1. Основные виды поражения электрическим током...............................22813.7.2. Меры первой доврачебной помощи пострадавшему от электрического тока.................................................................................................
22813.7.3. Меры безопасности при работе на электроустановке...........................22913.7.4. Требования электробезопасности при эксплуатации сельскохозяйственного оборудования..............................................................................
23013.8. Требования безопасности при работе с ПЭВМ....................................23213.9. Требования пожарной безопасности..................................................235ЛЕКЦИЯ 8 (1 ч) ..............................................................................24014.СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ.......................................24014.1. Классификация средств индивидуальной защиты.................................24014.2. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.....241ЛЕКЦИЯ 9 ( 4 ч) ...........................................................................24615. АВАРИИ, НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА....................................
24615.1. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету...................................................................................................
24615.2.Меры, принимаемые работодателем в связи с несчастным случаем на производстве..........................................................................................
24715.3. Порядок оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве............................................................................................
25715.4. Выработка мероприятий по профилактике производственного травматизма..................................................................................................
26016. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ И ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ............................
26117.СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.............................................
26517.1. Обязанности работодателя по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.........................................
26517.2. Порядок возмещения вреда пострадавшим на производстве....................269ЛЕКЦИЯ 10 ( 2 )...............................................................................27318. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ..........................................................................................
27318.1. Первая помощь при ранении...........................................................27818.2. Первая помощь при травме головы...................................................27918. 3. Первая помощь при травме глаза.....................................................27918. 4. Первая помощь при травме позвоночника..........................................28018. 5. Первая помощь при травме груди....................................................28018. 6. Первая помощь при переломе ребер.................................................28118. 7. Первая помощь при переломе ключицы............................................28118.8. Первая помощь при переломе грудины.............................................28118. 9. Первая помощь при травме живота..................................................28118. 10. Первая помощь при травме таза....................................................28218. 11. Первая помощь при травмах конечностей........................................28218. 12. Первая помощь при вывихах.........................................................28218. 13. Первая помощь при растяжении и разрывах связок коленного, голеностопного, локтевого и лучезапястного суставов..........................................
28318. 14. Первая помощь при термических травмах.......................................28318. 15. Первая помощь при химических ожогах..........................................28418. 16. Первая помощь при термических ожогах глаз...................................28518. 17. Первая помощь при химических ожогах глаз....................................28518. 18. Первая помощь при отморожении..................................................28518. 19. Первая помощь при переохлаждении..............................................28618. 20. Первая помощь при состояниях, связанных с потерей сознания............28618. 21. Первая помощь при эпилепсии......................................................28718. 22. Первая помощь при острых отравлениях (общие принципы) ...............28718. 23. Первая помощь при ингаляционных отравлениях (общие требования) ...28718. 24. Первая помощь при отравлении угарным газом (окисью углерода) .......28818. 25. Первая помощь при пищевом отравлении (токсикоинфекции) .............28818. 26. Первая помощь при электротравме................................................28918. 27. Первая помощь при боли в сердце.................................................29018. 28. Первая помощь при боли в животе.................................................29018. 29. Первая помощь при кровотечениях................................................29018. 30. Первая помощь при укусах животных, змей и насекомых.....................29118. 31. Комплекс реанимационных мероприятий........................................29218.32. Первая помощь при химических травмах.........................................29418.33. Защита организма от воздействия пестицидов и минеральных удобрений..................................................................................................
294Перечень основных законодательных и нормативных актов, методических материалов по охране труда, используемые при обучении и проверке знаний руководителей и специалистов организаций АПК в 2007 году (отдельные категории застрахованных) ...........................................................................298
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА
1.1. Цели и задачи трудового законодательства
Труд, трудовые отношения, трудовое право - важнейшие элементы в сфере жизнедеятельности любого общества. Способности к труду, право человека свободно распоряжаться своим правом на труд являются фундаментальными предпосылками возникновения соответствующей системы специфических правоотношений в обществе. Уровень существующей правовой системы РФ не может не предусматривать четкое и единообразное регулирование такого специфического вида общественных отношений как трудовые. Наравне с гражданским, уголовным, административным правом важнейшим элементом российской правовой системы является и трудовое право.
Итак, трудовое право - отрасль права РФ, нормы которой регулируют трудовые отношения, которые в этом случае выступают как трудовые правоотношения. Приоритетными целями или основополагающими началами трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Для реализации отмеченных целей государство закрепляет гарантии, которые касаются всех работников. К таким гарантиям относятся: гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении с работы, по оплате труда, продолжительности рабочего времени, отпуска и другие. Помимо общих гарантий для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите (несовершеннолетние, инвалиды, беременные женщины, лица с семейными обязанностями), устанавливаются дополнительные гарантии.
Реализация такой цели, как создание благоприятных условий труда, достигается более подробным, всеобъемлющим регулированием отношений, возникающих в связи с обеспечением охраны труда работников. В частности, Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) раскрывает основные направления государственной политики в области охраны труда и ее нормативные требования, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий, гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Все цели базируются на положениях ст. 2 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Для достижения указанных целей ставятся определенные задачи. Круг задач, решению которых призвано способствовать трудовое законодательство, весьма разнообразен. В ст.1 ТК РФ называются лишь основные задачи, которые являются общими для трудового законодательства в целом. К ним относятся: создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.
Трудовое право регулирует трудовые отношения работника, заключившего соглашение на применение своего труда с конкретным работодателем. Содержание таких трудовых отношений составляют определенные права и обязанности работников (служащих) и работодателей, от имени которых выступает соответствующая администрация. Трудовые отношения в зависимости от их специфики можно разделить на несколько видов, а именно отношения по:
* поводу непосредственного приложения труда, организации труда и управления трудом;
* профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
* социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
* участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
* материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
* охране труда;
* надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
* разрешению трудовых споров;
* обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Для любого правоотношения характерно возникновение его вследствие определенных юридических фактов, исходя из того, что под юридическими фактами понимаются действия или события, вследствие которых происходит возникновение, изменение или прекращение правоотношений. В нашем случае трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ непосредственно с даты его подписания или даты начала выполнения трудовой функции. Законодатель предусмотрел, что возникновение полноценных трудовых правоотношений с работником возникают в случаях фактического допущения его к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен (ст. 16 ТК РФ).
Отношения, возникающие из гражданско-правовых договоров (поручения, авторского, подряда и других), предметом которых является предоставление определенного результата труда, не регулируются трудовым законодательством. Они регулируются гражданским законодательством. Однако, если судом будет установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства (ч. 3 ст. 11 ТК РФ).
В Конституции РФ признаются свобода труда и право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду. Закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение на труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законов способов их разрешения, включая право на забастовку. Право на отдых как одно из основных прав человека закрепляется рядом конституционных гарантий. Работающим по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. В соответствии с Конституцией в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации). Конституционные принципы, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, как и международные договоры Российской Федерации, играют основополагающую роль в формировании основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В соответствии со ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
* свобода труда, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
* защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
* обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
* равенство прав и возможностей работников, обеспечение равенства возможностей работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
* обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы;
* сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
* обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
* установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
* обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
* обеспечение права на обязательное социальное страхование работников и др.
Трудовое право - это отрасль права, представляющая собой совокупность норм, расположенных в источниках трудового права и регулирующих отношения несамостоятельного коллективного труда и сам процесс труда.
Предметом любой отрасли права является группа общественных отношений, которые эта отрасль регулирует. К предмету трудового права относят отношения наемного труда, т.е. имущественные, управленческие и охранительные.
Имущественные отношения характеризуются как товарно- денежные, возмездные. Не будем забывать, что целью наемного труда для работодателя является извлечение прибыли, а для работника- получение заработной платы.
Управленческие или организационные отношения характеризуются как установление и обеспечение порядка в трудовых отношениях, т.е. заключение трудового договора, определение рабочего времени и времени отдыха, дисциплина труда.
Охранительные отношения заключаются, прежде всего, в защите прав работников, в охране прав работодателей, в разрешении трудовых споров, т.е. в предотвращении и пресечении нарушений трудового процесса.
Источниками трудового права являются нормативные правовые акты, которые регулируют трудовые отношения и устанавливают права и обязанности участников этих отношений. К ним относятся Конституция РФ, которая определяет компетенцию Российской Федерации и ее субъектов в области трудового законодательства, законы РФ, законы субъектов РФ, указы президента РФ, постановления правительства РФ, локальные акты, принимаемые непосредственно в организациях и т.д.
1.2. Правила внутреннего трудового распорядка
Внутренний трудовой распорядок регулируется локальными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, а также иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми на основе ТК РФ и других федеральных законов.
Основным локальным актом, регулирующим внутренний трудовой распорядок, являются правила внутреннего трудового распорядка.
В соответствии со ст.189 Трудового кодекса Российской Федерации правила внутреннего трудового распорядка - это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
В правила внутреннего трудового распорядка обычно включаются следующие разделы и положения:
* наименование и местонахождение организации работодателя и его структурных подразделений (филиалов, представительств, цехов, отделов и т.п.);
* порядок приема и увольнения работников; * основные права и обязанности работников и работодателя; * ответственность за нарушение трудовой дисциплины; * режим работы; * время отдыха; * виды и порядок поощрения работников; * перечень дисциплинарных взысканий и порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
Данный перечень не является исчерпывающим. Правила внутреннего трудового распорядка могут регулировать и иные вопросы внутренней деятельности. Содержание правил внутреннего трудового распорядка определяется применительно к конкретным условиям и специфике работы у данного работодателя. Однако оно должно соответствовать ТК РФ и иным федеральным законам. С правилами внутреннего трудового распорядка должны быть ознакомлены все работники, поступившие на работу.
Так как правила внутреннего трудового распорядка являются локальным нормативным актом, то в соответствии со ст. 8 ТК РФ он не может ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором и трудовыми соглашениями.
Право утверждения правил внутреннего трудового распорядка предоставлено работодателю. Однако работодатель при утверждении правил внутреннего трудового распорядка обязан учитывать мнение представительного органа работников организации (профсоюзов и их объединений, иных профсоюзных организаций, предусмотренных уставами общероссийских профсоюзов, иных представителей, избираемых работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ).
Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Правила внутреннего трудового распорядка принимаются решением общего собрания коллектива.
В соответствии со ст.21 ТК РФ работники обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.
1.3. Рабочее время В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
* для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
* для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
* для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;
* для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, указанных выше для лиц соответствующего возраста.
В соответствии со ст.93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Закон не ограничивает круг лиц, для которых допускается работа на условиях неполного рабочего времени. Оно может быть установлено любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя. В то же время работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе:
* беременной женщины; * одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет);
* лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
* для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов;
* в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;
* для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часов;
* для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
* при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;
* при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.
Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), указанной выше для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (ч.1 ст.92 ТК РФ) и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.
Согласно Разъяснению Минтруда РФ от 25 февраля 1994г. №4 в случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на 1 час без последующей отработки. Ночное время - время с 22 часов до 6 часов.
Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.
Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
К работе в ночное время не допускаются: * беременные женщины; * работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
В соответствии со ст.99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:
* при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
* при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
* для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
* при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
* при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
* при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
В соответствии со ст.152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
1.4. Время отдыха
В соответствии со ст.106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Видами времени отдыха являются:
* перерывы в течение рабочего дня (смены);
* ежедневный (междусменный) отдых;
* выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
* нерабочие праздничные дни;
* отпуска.
Предоставление работнику времени отдыха не означает, что в этот период он не может заниматься трудом, т.е. выполнять ту или иную работу; чем ему заниматься в это время, работник решает исключительно сам.
Перерывы в течение рабочего дня (смены) предоставляются:
* для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ) продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, которые в рабочее время не включаются;
* специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда;
* для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК);
* работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые 3 часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа (ст. 258 ТК РФ).
Ежедневный (междусменный) отдых - это время с момента окончания работы и до ее начала на следующий день (смену). Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
В соответствии со ст.112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;
7 января - Рождество Христово;
23 февраля - День защитника Отечества;
8 марта - Международный женский день;
1 мая - Праздник Весны и Труда;
9 мая - День Победы;
12 июня - День России;
4 ноября - День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе переносить выходные дни на другие дни. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за 2 месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:
* для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
* для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
* для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
Отпуск, как вид времени отдыха, представляет собой определенное число свободных от работы календарных дней (помимо праздничных нерабочих дней), предоставляемых работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности). Различаются:
* ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. 114 ТК);
* отпуска без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК).
В соответствии со ст.114, 115 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев.
До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
* женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
* работникам в возрасте до 18 лет;
* работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев;
* в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно ст.116-119 ТК РФ предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска призвано, главным образом, компенсировать или нейтрализовать воздействие тех или иных неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе трудовой деятельности.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:
* работникам, занятым на работе с вредными и (или) опасными условиями труда;
* работникам, имеющим особый характер работы;
* работникам с ненормированным рабочим днем;
* работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
* в других случаях, предусмотренных ТК и иными федеральными законами. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ. На сегодняшний день дополнительные отпуска работникам здравоохранения предоставляются на основании Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 15.10.1974 № 298/П-22 " Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (в ред. от 14.08.1990), где средняя продолжительность дополнительного отпуска составляет 14 календарных дней. Дополнительный отпуск исчисляется за фактически отработанное время.
В соответствии с Правилами предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884, ежегодный дополнительный отпуск предоставляется работникам, если они при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Продолжительность дополнительного отпуска (не менее 3 календарных дней) по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или коллективным договором и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.
Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых работникам с ненормированным рабочим днем, производится в пределах фонда оплаты труда. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или другими локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
Кроме того, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в следующих случаях:
* участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
* работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
* родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
* работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
* работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней;
* в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.
1.5. Трудовые отношения между работодателем и работником. Порядок их оформления и гарантии соблюдения
В соответствии со ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.
В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:
* избрания на должность;
* избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
* назначения на должность или утверждения в должности;
* направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
* судебного решения о заключении трудового договора.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
В соответствии со ст.63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.
В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Гарантии при заключении трудового договора:
* запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора;
* какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
* запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей;
* запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение 1 месяца со дня увольнения с прежнего места работы;
* по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме;
* отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
* паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
* трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
* страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
* документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
* документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.
В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.
Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора, условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.
В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.
Испытание при приеме на работу не устанавливается для:
* лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
* беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
* лиц, не достигших возраста 18 лет;
* лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
* лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;
* лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
* лиц, заключающих трудовой договор на срок до 2 месяцев;
* иных лиц в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором.
Срок испытания не может превышать 3 месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - 6 месяцев, если иное не установлено федеральным законом.
При заключении трудового договора на срок от 2 до 6 месяцев испытание не может превышать 2 недель.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.
При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд.
При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.
Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.
Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 3 дня.
В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на:
* заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
* предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
* рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
* своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
* отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
* полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
* профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации;
* объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
* участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
* ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
* защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
* разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
* возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда;
* обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работник обязан:
* добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
* соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
* соблюдать трудовую дисциплину;
* выполнять установленные нормы труда;
* соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
* бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
* незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
Работодатель имеет право:
* заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
* вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
* поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
* требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
* привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности;
* принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
* создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Работодатель обязан:
* соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
* предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
* обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
* обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
* обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
* выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
* вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;
* предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
* знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
* своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
* рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
* создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
* обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
* осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
* возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред;
* исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
1.6. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению
Право работников на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей является одним из его основных трудовых прав и закреплено в ст. 21 ТК РФ.
Коллективный договор - это важнейший элемент организации трудовых отношений, правовая форма согласования интересов работодателя и работников. Условия договоров, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для сторон социального партнерства, на которых они распространяются.
Инициатором коллективных переговоров с целью разработки, заключения, изменения и прекращения договора может выступать любая из сторон социального партнерства самостоятельно или представители работников и работодателя.
Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение 7 календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.
Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
В организации на равноправной основе формируется комиссия из наделенных необходимыми полномочиями представителей работников и работодателя по соглашению между ними. Представители работодателя в состав комиссии назначаются работодателем или лицом, им уполномоченным.
Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.
Стороны должны предоставлять друг другу не позднее 2 недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.
Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.
Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном ТК РФ.
В соответствии со ст.40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами.
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Необходимость заключения коллективного договора в обособленных структурных подразделениях возникает в силу того, что они расположены вне места нахождения юридического лица или имеют свои специфические технологические и организационные особенности.
Коллективные договоры, принятые в филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях организации, не должны включать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями коллективного договора организации.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
* формы, системы и размеры оплаты труда;
* выплата пособий, компенсаций;
* механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
* занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
* рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
* улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
* соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
* экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
* гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
* оздоровление и отдых работников и членов их семей;
* частичная или полная оплата питания работников;
* контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
* отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
* другие вопросы, определенные сторонами.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Минтруда РФ 6 ноября 2003г. разработан макет коллективного договора, носящий рекомендательный характер для сторон, участвующих в разработке и заключении коллективного договора.
Порядок, сроки разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора, состав комиссии, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами в процессе ведения коллективных переговоров.
Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3 лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.
Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности.
При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3 лет.
При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.
Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.
В соответствии со ст.50 ТК РФ коллективный договор в течение 7 дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.
Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.
При осуществлении регистрации коллективного договора соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.
Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.
При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее 1 месяца со дня получения соответствующего запроса.
2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА
2.1. Законодательство об охране труда
Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин, позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов, влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников. В широком значении охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и иные мероприятия и это конкретизируется в ст. 37 Конституции РФ и ст. 2 ТК РФ. Охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение. Социальное значение охраны труда в том, что она:
* охраняет жизнь и здоровье работника от возможных производственных вредностей;
* направлена на сохранение его работоспособности и трудового долголетия;
* способствует его культурно-техническому росту, т.к. лишь не чрезмерно усталый от работы работник способен вечерами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развиваться, заниматься спортом, развивать личность. Охрана труда способствует гуманизации труда.
Экономическое значение охраны труда в том, что она:
* способствует росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства, экономики;
* способствует экономии фонда социального страхования и сокращению потерь рабочего времени.
Правовое значение охраны труда в том, что она способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции и психофизиологических особенностей организма подростков и трудоспособности инвалидов.
Правовой статус гражданина включает основное его право на охрану труда и юридические статусные гарантии этого права не только в процессе его трудовой деятельности, но и для лиц, требующих особой заботы, уже при приеме их на работу. Так, нельзя принимать женщин, подростков на противопоказанные для них по медицинским основаниям работы.
Вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений трудового коллектива и профкома с администрацией, работодателем, а также социально-партнерских отношений на федеральном, отраслевом, республиканском и региональном уровнях.
Охрана труда является важнейшим элементом правоотношения работника с работодателем, по которому работодатель обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника.
Охрана труда является, по своей сути, одним из важнейших гарантов соблюдения трудовых прав граждан. Принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993г. Конституции Российской Федерации установлено, что "в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда..." (ст.7), "каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены..." (ст.37).
В соответствии со ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
* трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
* иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
* указами Президента Российской Федерации;
* постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
* нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
* нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ.
В случае противоречий между Трудовым кодексом РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс РФ.
Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит Трудовому кодексу РФ, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ.
Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам.
Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.
Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права и законодательства об охране труда распространяется:
* на работодателей;
* на работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
* на членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном участии;
* на студентов образовательных учреждений, проходящих производственную практику;
* на военнослужащих, направляемых на работы в организации;
* на граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях.
На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ о государственной и муниципальной службе (ст. 11 ТК РФ).
В настоящее время законодательные акты РФ о труде и охране труда представляют собой цельную систему, устанавливающую нормы во всех областях трудового права.
2.2. Государственные нормативные требования охраны труда В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из:
* межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
* строительных и санитарных норм и правил;
* правил и инструкций по безопасности;
* правил устройства и безопасной эксплуатации;
* свода правил по проектированию и строительству;
* гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.
Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000г. №399 утвержден Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
К ним относятся:
* межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые типовые инструкции по охране труда ТИ Р М);
* отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О), типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О);
* правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ);
* государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ);
* строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП);
* государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПин), санитарные нормы (СН).
Государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в нормативных правовых актах, указанных в Перечне, разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти в следующем порядке:
* межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
* отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
* правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Разрабатываемые нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, подлежат направлению для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы.
Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока.
Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда либо об их досрочной отмене может быть принято не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия.
Государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо от установленного срока их действия в следующих случаях:
* при изменении законодательства Российской Федерации об охране труда, межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
* при внедрении новой техники и технологий,
* по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации.
Пересмотр государственных нормативных требований охраны труда осуществляется в порядке, установленном для их разработки
2.3. Инструкции по охране труда
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000г. №399 "О нормативных актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" к нормативным актам относятся, в том числе и межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда.
Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения правил и инструкций по охране труда установлен постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17 декабря 2002г. №80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда". Кроме того, Минтрудом РФ 13 мая 2004г. были утверждены Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы. Например, "Инструкция по охране труда для тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства", "Инструкция по охране труда для оператора животноводческого комплекса и механизированной фермы", "Инструкция по охране труда при уборке зерновых колосовых, зернобобовых, крупяных, масличных культур и семенников трав" и т.п.
Инструкция по охране труда для работника АПК разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, находящегося на территории организации АПК, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий работы. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
В практической работе очень часто возникает вопрос: кто должен разрабатывать инструкции по охране труда для инструктажа работников на рабочем месте- инженер по охране труда или руководитель подразделения. В соответствии с действующими нормативными актами инструкции для работников разрабатываются непосредственными руководителями структурных подразделений организации.
Методическую помощь руководителям при разработке инструкций должны оказывать инженеры (специалисты) по охране труда.
Инструкцию по проведению вводного инструктажа в организациях АПК, как правило, разрабатывает инженер по охране труда, он же (либо лицо, назначенное приказом работодателя) проводит вводный инструктаж.
Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
В приложении №8 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда приведен примерный вид титульного листа инструкции по охране труда для работника.
На оборотной стороне инструкции рекомендуется наличие виз: разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда, энергетика и других заинтересованных лиц.
Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производится не реже одного раза в 5 лет.
Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
* при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
* изменении условий труда работников;
* внедрении новой техники и технологии;
* по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
* по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников организаций АПК, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого подразделения.
Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю подразделения организаций АПК с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.
Учет инструкций по охране труда для работников и учет выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организаций АПК производится в соответствующих журналах, формы которых приведены в приложениях №9 и №10 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда.
Для обеспечения всех структурных подразделений общепроизводственными (едиными) инструкциями в отделе охраны труда организации должно быть необходимое количество отпечатанных (размноженных) инструкций.
Выдача инструкций работникам производится их непосредственными руководителями под расписку в журнале выдачи инструкции или с отметкой в личной карточке инструктажа.
Местонахождение инструкций, вывешенных на рабочих местах или участках, либо хранящихся в ином месте, доступном для работников, определяет руководитель подразделения.
У каждого руководителя структурного подразделения должны быть перечень действующих инструкций и полный их комплект для работающих по всем профессиям или видам работ в руководимом подразделении; руководителю следует обеспечить их надлежащее хранение.
Контроль за ознакомлением работников подразделений с требованиями инструкции, а также за их внедрением и соблюдением должны осуществлять работники службы охраны труда.
Контроль за выполнением требований инструкции возлагается на руководителей структурных подразделений.
Требования инструкции являются обязательными. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение правил внутреннего трудового распорядка, законодательства об охране труда. Работники, не прошедшие своевременно инструктаж на рабочем месте, к работе не допускаются.
2.4. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить:
* безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
* применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
* соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
* режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
* приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
* обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
* недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
* организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
* проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России № 569 от 31.08.2007 г. "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда";
* в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;
* недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
* информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
* предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
* принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
* расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
* санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
* беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
* выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК РФ, иными федеральными законами сроки;
* обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
* ознакомление работников с требованиями охраны труда;
* разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа;
* наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
2.5. Обязанности работника в области охраны труда В соответствии со ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан: * соблюдать требования охраны труда;
* правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты. Средства индивидуальной и коллективной защиты применяются для предотвращения или уменьшения воздействия на работающих вредных и опасных производственных факторов. Так, по статистике, каждый восьмой несчастный случай на производстве, происходящий в Российской Федерации, связан с отсутствием или неправильным применением специальной одежды, специальной обуви или других средств индивидуальной защиты. Обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя является неотъемлемым правом работника и обязанностью работодателя;
* проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
* немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
* проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры работников проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья работников поручаемой им работе. Периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры проводятся с целью динамического наблюдения за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредных факторов.
3. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
3.1. Основные направления в работе по охране труда
В соответствии с п.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Управление охраной труда в органах управления, учреждениях, организациях АПК - это осуществление органами управления, учреждениями, организациями АПК функций, направленных на формирование и проведение государственной политики в области охраны труда, на разработку программ по охране труда, на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности работников в процессе труда, предупреждению и устранению нарушений требований охраны труда.
Работа по охране труда в организации обеспечивается совместными действиями работодателя, соответствующих профсоюзных органов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Функции, права и обязанности сторон, участвующих в работе по охране труда, определены законодательными и нормативно-правовыми актами по охране труда.
Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель.
В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Для организации работы по охране труда работодатель с учетом специфики деятельности данной организации создает службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда.
При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
С помощью службы охраны труда и других структурных подразделений руководитель организации осуществляет управление охраной труда, заключающееся в разработке, принятии и реализации решений, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и трудоспособности граждан, работающих в агропромышленном производстве.
Поэтому в целом управление охраной труда представляет собой комплекс правовых, организационных, технических, социальных, экономических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий, осуществляемых с целью сохранения жизни и здоровья работников, предупреждения аварий, готовности организации к локализации возможных аварий и ликвидации их последствий.
Объектом управления охраной труда является безопасность труда на рабочих местах в структурных подразделениях и в организации в целом, т.е. управление условиями и организацией труда, параметрами технологических процессов, рабочими режимами оборудования и средствами коллективной защиты в целях создания безопасных условий труда для работающих в организациях АПК.
Субъекты управления охраной труда (работодатели и работники) при выполнении возложенных на них функций взаимодействуют с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратурой, Профсоюзом работников АПК, органами государственного надзора и контроля по охране труда, органами социального страхования, стандартизации, лицензирования, экспертизы, сертификации, статистики, научно- исследовательскими и другими организациями.
Система управления охраной труда - пакет документов, регламентирующих организацию управления охраной труда в организации.
Для организаций АПК разработано Положение об отраслевой системе управления охраной труда в АПК (Утверждено Министром сельского хозяйства Российской Федерации 06.02.01 г. и согласовано с председателем ЦК профсоюза работников АПК 02.02.01 г.)
Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение следующих задач:
* обучение работников безопасности и охране труда и пропаганда вопросов охраны труда;
* обеспечение безопасности производственного оборудования и производственных процессов;
* обеспечение безопасности зданий и сооружений;
* создание оптимальных режимов труда и отдыха работающих;
* улучшение санитарно-гигиенических условий труда;
* организация лечебно-профилактического обслуживания работающих;
* санитарно-бытовое обслуживание работающих;
* профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям;
* обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;
* эффективная эксплуатация средств коллективной защиты.
Весь комплекс мероприятий, проводимых в организации по обеспечению требований охраны труда, можно разделить на 9 групп - направлений работ:
1. Создание (своевременное внесение дополнений и изменений) нормативно-правовой базы системы управления охраной труда: положений, указаний, инструкций, регламентов и т.д. 2. Образование (реорганизация) специальных органов управления охраной труда (служба охраны труда и промышленной безопасности, комитеты, комиссии и др.).
3. Разработка и осуществление организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, рабочих мест.
4. Разработка и осуществление организационно-технических мероприятий по предупреждению аварий, по готовности организации к локализации и устранению последствий аварий.
5. Санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, направленные на поддержание работоспособности и здоровья работников.
6. Работа с персоналом: обучение, поддержание трудовой и технологической дисциплины, пропаганда и др.
7. Социально-экономические мероприятия, вытекающие из требований законодательства об охране труда.
8. Мероприятия по превентивному контролю (мониторингу) состояния охраны труда в организации.
9. Подготовка и представление в соответствующие органы отчетности о состоянии охраны труда в организации.
Основные мероприятия по охране труда, которые должен проводить работодатель, установлены ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодатель обязан обеспечить:
* безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в организациях АПК инструментов, сырья и материалов;
* применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
* соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
* режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
* приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
* обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве,
* проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
* недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
* организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
* проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
* в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;
* недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
* информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
* предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
* принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
* расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
* санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
* беспрепятственный допуск должностных лиц органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
* выполнение предписаний должностных лиц органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами сроки;
* обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
* ознакомление работников с требованиями охраны труда;
* разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов;
* наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
3.2. Служба охраны труда организации, ее задачи и функции
В соответствии со ст.217 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда (в настоящее время таким органом является Минздравсоцразвития России).
В целях оказания помощи работодателям в организации службы охраны труда постановлением Минтруда России от 08 февраля 2000г. №14 были утверждены "Рекомендации по организации службы охраны труда в организации".
На основании данных Рекомендаций в организациях, осуществляющих производственную деятельность, разрабатываются Положения о службе охраны труда, учитывающие специфику предприятия.
Службу рекомендуется организовать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем Службы.
Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.
Основными задачами службы охраны труда являются:
1. Организация и координация работы по охране труда в организации АПК;
2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов органа управления, учреждения;
3. Информирование и консультирование руководителей и работников по вопросам охраны труда.
Для выполнения поставленных задач на службу (специалиста) по охране труда возлагаются следующие функции:
1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;
2. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;
3. Организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;
4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда;
5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов, а также в работе комиссий по приемке из ремонта аппаратов, оборудования, приборов в части соблюдения требований охраны труда;
6. Участие в совместных комитетах (комиссиях) по охране труда;
7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий;
8. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации;
9. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
10. Организация расследования и участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002г. №73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях";
11. Оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками;
12. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;
13. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным государственными органами статистики;
14. Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;
15. Организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда;
16. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
17. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда;
18. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;
19. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях;
20. Организация совещаний по охране труда;
21. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.д.;
22. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации;
23. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков;
24. Осуществление контроля за:
* соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
* обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
* соблюдением положений Трудового кодекса Российской Федерации, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002г. №73 о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве.
* выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
* наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
* проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;
* своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
* эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
* состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
* своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;
* организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
* санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
* организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
* правильным расходованием в структурных подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
* своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;
* использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.
25. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих полномочий.
Руководителю организации рекомендуется организовывать для работников Службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.
Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организации. Работники Службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о Службе и должностными инструкциями.
Для выполнения функциональных обязанностей работники службы охраны труда имеют право:
1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.
2. Проверять состояние условий и охраны труда в структурных подразделениях организаций и предъявлять руководителю и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений охраны труда и контролировать их выполнение.
3. Привлекать по согласованию с руководителем организации, структурных подразделений соответствующих специалистов к проверке состояния условий труда.
4. Запрашивать и получать от руководителей организаций, структурных подразделений материалы по вопросам охраны труда, требовать письменное объяснение от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда.
5. Требовать от руководителей структурных подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, не использующих средств индивидуальной защиты или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда.
6. Представлять руководителям организаций предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
7. Представительствовать по поручению руководства в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов по охране труда.
На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.
Рабочие места работников служб охраны труда рекомендуется организовывать в отдельном помещении, которое необходимо обеспечить современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей.
Для осуществления ряда функций службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда, руководствуясь Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.01.2001 г. № 7 "Об утверждении рекомендаций по организации кабинета охраны труда и уголка охраны труда".
Контроль за деятельностью службы охраны труда осуществляет руководитель организации и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
Ответственность за деятельностью службы охраны труда несет руководитель организации.
Работники службы охраны труда несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда и должностными инструкциями.
3.3. Комитеты (комиссии) по охране труда
В соответствии со ст. 218 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников организации АПК по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006г. № 413. Инициатором создания комитета (комиссии) может выступать любая из сторон.
Представители работников выдвигаются в комитет (комиссию), как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.
Положение о Комитете организации утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа. Состав Комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
На комитет по охране труда могут возлагаться следующие основные задачи:
* разработка на основе предложений членов Комитета программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда в организациях АПК, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
* организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
* информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
Для выполнения поставленных задач на комитет возлагаются следующие функции:
* рассмотрение предложений работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;
* оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;
* участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений;
* информирование работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
* доведение до сведения работников организации результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
* информирование работников организации о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;
* содействие в организации проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдения медицинских рекомендаций при трудоустройстве;
* содействие своевременному обеспечению работников организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием;
* участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за расходованием средств организации и Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
* содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;
* подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;
* рассмотрение проектов локальных нормативных правовых актов по охране труда и подготовка предложений по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу.
Для осуществления возложенных функций комитету по охране труда предоставляются следующие права:
* получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;
* заслушивать на заседаниях Комитета сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;
* заслушивать на заседаниях Комитета руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
* участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения по охране труда) по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;
* вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
* содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций.
Комитет может избрать из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем Комитета, как правило, является работодатель или его ответственный представитель, одним из заместителей является представитель выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем - работник службы охраны труда. Председателем комитета не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда в организации или находится в непосредственном подчинении работодателя.
Члены Комитета должны проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в три года.
Представители работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов в комитете (комиссии) отчитываются о проделанной работе не реже одного раза в год на общем собрании (конференции) трудового коллектива. В случае признания их деятельности неудовлетворительной собрание вправе отозвать их из состава комитета (комиссии) и выдвинуть в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из Комитета и назначать вместо них новых представителей.
Обеспечение деятельности Комитета, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т.п.) устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным правовым актом организации. Как правило, члены комитета (комиссии) выполняют свои обязанности на общественных началах, без освобождения от основной работы.
Комитет в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации об охране труда, генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным соглашениями, коллективным договором (соглашением по охране труда), локальными нормативными правовыми актами организации.
Комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.
3.4. Организация работы уполномоченных по охране труда
Постановлением Минтруда РФ от 8 апреля 1994г. №30 утверждены Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.
Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников, уполномоченный по охране труда осуществляет постоянный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, состоянием условий труда, выполнением работниками требований охраны труда и безопасности.
Администрация, профсоюзы, органы государственного надзора и контроля должны оказывать уполномоченным по охране труда помощь в их работе.
Институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.
В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре или ином другом совместном решении работодателя и представительного органа работников.
Выборы уполномоченных по охране труда могут быть организованы на общем собрании трудового коллектива по подразделениям или в целом по организации. Выборы уполномоченных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива подразделения на срок не менее двух лет.
Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда на предприятии.
Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда учреждения.
В организации должно быть разработано и введено в действие в установленном порядке Положение об уполномоченных по охране труда, учитывающее специфику учреждения здравоохранения.
Уполномоченные организуют свою работу во взаимодействии с руководителями структурных подразделений, выборными профсоюзными органами или иными уполномоченными работниками представительными органами, со службой охраны труда и органами надзора и контроля.
Уполномоченные по охране труда должны периодически отчитываться на общем собрании трудового коллектива, избравшего их, и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенных функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на охрану труда.
Основными задачами уполномоченных являются:
* содействие созданию в структурных подразделениях организации АПК здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда;
* осуществление контроля за состоянием охраны труда в структурных подразделениях организации АПК и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;
* представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда;
* консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.
Функции уполномоченных по охране труда:
* осуществление контроля за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда, то есть:
- соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда;
- правильностью применения ими средств коллективной и индивидуальной защиты (использованием специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по назначению и содержанию их в чистоте и порядке);
* участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков;
* участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников;
* осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;
* участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения - оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве;
* по поручению профсоюзного органа или иного представительного органа трудового коллектива - участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
* информирование работников подразделения, в котором они являются уполномоченными, о выявленных нарушениях требований безопасности при ведении работ, состоянии условий и охраны труда в организации (в своих структурных подразделениях), проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам охраны труда.
Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных, им предоставляется право:
* контролировать соблюдение в подразделении, в котором они являются уполномоченными, законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда;
* проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, результатами расследования несчастных случаев;
* получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих подразделений и учреждения о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве;
* предъявлять требования к должностным лицам о приостановлении работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
* выдавать руководителям структурных подразделений обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
* обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
* принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.
Обязанности работодателя по созданию нормальных условий деятельности уполномоченных:
* работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств организации;
* вновь избранные уполномоченные должны пройти в установленном порядке обучение по 40-часовой программе в центрах при территориальных органах по труду или в других организациях, имеющих соответствующие разрешения с выдачей им соответствующего удостоверения;
* уполномоченным для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и представительных органов работников.
3.5.Аттестация рабочих мест по условиям труда
С 1 сентября 2008 года, в соответствии приказом от 31 августа 2007 г. N 569 МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ вводится "Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".
В 2002 году был введен Трудовой кодекс Российской Федерации, который существенно изменил понятие трудовых отношений, более конкретно определил права и обязанности как работодателей, так и работников. Работодатель, например, должен за свой счет обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. В настоящее время действуют Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" и т.д.
Действующее в настоящее время Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сыграло большую роль в улучшении условий и безопасности труда миллионов работников, в т.ч. организаций АПК.
Положение устанавливает цели, порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Положение предусматривает проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований. Аттестация рабочих мест по условиям труда - система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации АПК рабочие места.
Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Основными задачами аттестации рабочих мест по условиям труда являются:
* определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на конкретных рабочих местах;
* оценка фактического состояния условий труда и уровня безопасности на рабочих местах;
* предоставление работникам соответствующих льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
* разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников.
Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется специальной комиссией, которая создается в организации непосредственно для проведения указанного мероприятия. В процессе своей работы комиссия способствует выполнению основных задач аттестации рабочих мест по условиям труда, а результаты работы аттестационной комиссии, действующей в организации, должны быть оформлены соответствующим документом, на основании которого формируется план мероприятий данного юридического лица, направленный на улучшение условий труда работников.
Обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации возлагается на работодателя.
Как правило, в организациях АПК нет лабораторных подразделений, аккредитованных на право проведения инструментальных измерений параметров вредных и опасных производственных факторов. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений.
Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается соответствующий приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации, определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Аттестационная комиссия:
* составляет полный перечень рабочих мест организации;
* выявляет наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование;
* составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте;
* присваивает коды производственным цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
* аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;
* разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда и т.д.
При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.
Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки.
Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. При этом необходимо учитывать наличие сертификатов безопасности установленного образца на оборудование, аппараты, приборы.
По каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств.
Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и т.д.).
При оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты одновременно производится оценка соответствия выданных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на рабочем месте, а также производится контроль их качества.
Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия.
Затем определяется оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах, которая состоит из оценок:
по степени вредности и опасности;
по степени травмобезопасности;
обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств.
По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются:
* ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении, в которую включаются сведения об аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них, количестве занятых в этих условиях работниках, обеспеченности их средствами индивидуальной защиты. Форма ведомости приводится в приложении №9 к Положению о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
* сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в организации, где указывается количество рабочих мест по структурным подразделениям и в целом по организации, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты. Форма ведомости приводится в приложении №10 к Положению о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. Форма протокола приводится в приложении №12 к вышеуказанному Положению.
К протоколу должны прилагаться:
* карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
* ведомости рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;
* сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
* план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. Форма плана приводится в приложении № 11 к Положению.
План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда.
По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда руководитель организации издает приказ, в котором дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты. Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации.
Результаты аттестации рабочих мест используются для: * планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
* сертификации работ по охране труда;
* обоснования предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
* решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
* решения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации структурного подразделения, технологического оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
* включения в трудовой договор условий труда работников;
* ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах; * составления статистической отчетности о состоянии условий труда, о предоставлении компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
* применения административных санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.
Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации. В целях реализации норм Трудового кодекса РФ подзаконными правовыми актами создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ). К ним относятся постановления Министерства труда и социального развития РФ № 28 от 24.04.2002г. "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях", № 77 от 10.12.2002 г. "Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий".
Сертификация работ по охране труда включает в себя:
- проверку материалов по аттестации рабочих мест на предмет объективности, полноты исследований и соответствия материалов требованию Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
- проверку соответствия оценки фактическому состоянию, т.е. правильности отнесения их к тому или иному классу, исследование материалов, характеризующих уровень работ по охране труда, в т.ч. определение уровня работы с персоналом, наличие и работы службы охраны труда, выполнение планов работ и предписаний органов надзора, установление наличия лицензий на эксплуатацию объектов повышенной опасности, обеспеченности саниатрно - бытовыми помещениями, наличия коллективного договора и соглашения по охране труда, а также целого ряда требований, предусмотренных государственными нормативными актами по охране труда и включенных в реестр проверяемых позиций в целях сертификации.
После таких проверок орган по сертификации оформляет соответствующий акт, в котором формулирует предложение органу по труду о выдаче и сроке действия сертификата либо об отказе.
Сертификат безопасности означает, что руководитель организации берет на себя добровольные обязательства по охране труда на принципах партнерства с государством и подтверждает доверие, которое оказывает ему государство в управлении производством и людьми при условии выполнения требований по охране труда.
В целях сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также активизации работы в области сертификации работ по охране труда в организациях Правительством утверждаются перечни предупредительных мер, проведение которых частично финансируются за счет страховых выплат на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В перечень предупредительных мер включены частично оплаты расходов на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сертификация работ по охране труда в организациях, что вносит весомый вклад в создание здоровых и безопасных условий труда в здравоохранении.
Наиболее частыми факторами в АПК, которые не соответствуют нормативным требованиям, являются:
- отсутствие ограждающих устройств и приспособление подвижных частей производственного оборудования (карданные валы, измельчители и т.д.),
- напряженность трудового процесса (фактическая длительность рабочей смены, работа в ночное время),
- неионизирующие излучения (нет заземления, зануления оборудования),
и др.
Работодатель в соответствии с законодательством обязан провести мероприятия по улучшению условий труда, добиться отнесения рабочих мест к классам 1 (оптимальный) и 2 (допустимый). Однако не всегда это возможно. Например, на основании Гигиенических критериев оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной средств при работе с пестицидами и агрохимикатами (это в основном работы по опрыскиванию и опыливанию растений) класс условий труда определяется как 3 (вредный) независимо от концентрации вредного вещества в воздухе рабочей зоны. Это обусловлено тем, что при определенных ситуациях возможен контакт работника с парами пестицидов и агрохимикатов находящихся в воздухе, исключить который полностью на современном уровне развития техники и технологии не представляется возможным. Следует учитывать, что аттестация рабочих мест по условиям труда позволяет объективно оценить состояние условий труда по факторам производственной среды, травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Соответственно, представляется возможным определить очередность выполнения мероприятий, исключить необоснованные затраты средств. Системное знание условий труда на рабочих местах позволяет также своевременно предотвратить производственный травматизм и снизить вероятность возникновения профессиональных заболеваний.
4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
Главным и основным направлением государственной политики в области охраны труда становится обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
Государство контролирует выполнение государственных требований по охране труда и безопасности производства с помощью специальных государственных органов. Деятельность федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности, уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Высший государственный надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов об охране труда осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему нижестоящими прокурорами.
Основным органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, во всех организациях на территории Российской Федерации является Федеральная инспекция труда (ст.354 Трудового кодекса Российской Федерации).
Обеспечение государственной защиты конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиями безопасности и гигиены- одна из основных задач Федеральной инспекции труда. Осуществляя государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов об охране труда, Федеральная инспекция труда прежде всего выявляет нарушения требований охраны труда, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью работников.
Совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда несомненно оказывают определенное влияние на повышение безопасности труда, снижение показателей общего производственного травматизма и сокращение числа несчастных случаев с тяжелыми последствиями в ряде отраслей экономики.
Анализ материалов расследования несчастных случаев, поступающих в Федеральную инспекцию труда, свидетельствует, что основное число работников, тяжело травмированных пострадало из- за неудовлетворительной организации производства работ, в результате дорожно- транспортных происшествий, эксплуатации неисправного оборудования. Проверки соблюдения установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве, проводимые государственными инспекциями труда, показывают неудовлетворительное оформление материалов расследования, соответственно нарушители привлекаются к административной ответственности (штрафам).
Практика работы Федеральной инспекции труда подтверждает, что наибольшая эффективность работы по профилактике нарушений требований охраны труда, предупреждению аварий и несчастных случаев достигается совместной надзорно- контрольной деятельностью, осуществляемой во взаимодействии с органами Ростехнадзора, Гостехнадзора, Роспотребнадзора, санитарно - эпидемиологического и другими специализированными органами надзора. В целях более широкого привлечения общественности к контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда в последние годы активизировалось взаимодействие Федеральной инспекции труда с профсоюзами.
Ранее Федеральная инспекция труда входила в состав Минтруда России. В связи с проведением административной реформы и реорганизацией ряда федеральных органов исполнительной власти на основании Указа Президента РФ от 9 марта 2004г. №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" была образована Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), подведомственная Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004г. №156 "Вопросы Федеральной службы по труду и занятости" федеральная инспекция труда входит в состав данной федеральной службы.
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. №324 было утверждено Положение о Федеральной службе по труду и занятости.
Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Федеральная служба по труду и занятости осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением:
* трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
* установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Для этого Федеральная служба по труду и занятости осуществляет:
* проверки, обследования, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
* рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях;
* принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
* информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
* обобщение практики применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости и альтернативной гражданской службе, а также подготовку соответствующих предложений по их совершенствованию;
* анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике;
* организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
* представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции службы.
В соответствии со ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:
* в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц;
* запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
* изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;
* расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
* предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
* направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
* выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
* запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
* составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
* выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.
Государственные инспекторы труда обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности. Они должны считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если того хочет заявитель.
В соответствии со ст.360 ТК РФ порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.
Государственные инспекторы труда в целях осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, инспектируют на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При инспекционной проверке государственный инспектор труда может уведомлять о своем присутствии работодателя или его представителя, если только не считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контроля.
Федеральный закон от 8 августа 2001г. №134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" устанавливает основные принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), а также общий порядок его проведения, которые распространяются не только на органы федеральной инспекции труда, но и на иные государственные и муниципальные органы.
В соответствии со ст.7 вышеуказанного Федерального закона мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).
В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:
* номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
* наименование органа государственного контроля (надзора);
* фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
* наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
* цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
* правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
* дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.
Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем органа государственного контроля (надзора) или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
В соответствии со ст.13 ФЗ должностные лица и (или) представители юридического лица и индивидуальные предприниматели и (или) их представители при проведении мероприятий по контролю имеют право:
* непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
* получать информацию, предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами;
* знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора);
* обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы (ст.361 ТК РФ) соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут быть обжалованы в судебном порядке. За противоправные действия или бездействие (ст.364 ТК РФ) государственные инспекторы труда несут ответственность, установленную федеральными законами.
5. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
В соответствии со ст.370 Трудового кодекса Российской Федерации профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.
Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.
Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:
* осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
* проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
* принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
* получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также обо всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
* защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
* предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
* направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;
* осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
* принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов;
* принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;
* принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;
* принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
* обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями - индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
В соответствии со ст.20 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996г. №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей природной среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ
Основным нормативным актом, содержащим нормы по охране труда, является Трудовой кодекс Российской Федерации. Ст.212 ТК РФ перечисляет основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В постановлении Правительства от 23 мая 2000г. №399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" перечислены правовые акты, содержащие нормативные требования по охране труда.
В соответствии со ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
6.1. Дисциплинарная ответственность
Основным видом ответственности за нарушения норм трудового законодательства является дисциплинарная ответственность. К ней могут привлекаться работники всех организаций (в том числе руководитель организации и его заместители на основании ст. 195 ТК РФ) независимо от форм собственности и хозяйствования при совершении дисциплинарного проступка.
В соответствии со ст.189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
За совершение дисциплинарного проступка, на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:
* замечания, * выговора,
* увольнения по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч.5 ст.189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания (например, предупреждение о неполном должностном соответствии).
Дисциплинарный проступок - это неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Прежде чем применить дисциплинарное взыскание к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, работодатель обязан соблюсти определенный порядок применения дисциплинарных взысканий. Сначала необходимо затребовать от работника, совершившего дисциплинарный проступок, письменное объяснение. Срок, в течение которого работник может дать такое объяснение, - два рабочих дня. В объяснении работник должен указать причины проступка и обстоятельства, при которых он совершен. Объяснение есть гарантия того, что наложение взыскания правомерно.
Отсутствие объяснения должно быть подтверждено соответствующим актом об отказе работника предоставить такое объяснение. В нем указываются дата, место и причина составления, а также свидетели, присутствующие при предложении работнику предоставить объяснение и его отказе сделать это. Акт подписывается работодателем (представителем работодателя, должностным лицом работодателя) и свидетелями.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. В случае отказа работника подписать приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт, который подписывают свидетельствующие этот факт лица. Форма и содержание акта аналогичны акту об отказе предоставить объяснение по факту совершения дисциплинарного проступка.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Как и любые другие работники, руководитель организации, руководитель структурного подразделения организации и их заместители могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. К руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации и их заместителям применяются те же меры дисциплинарной ответственности, что и к простому работнику: замечание, выговор, увольнение. Никаких иных дисциплинарных взысканий к ним применить нельзя.
Наиболее распространенным дисциплинарным проступком работников в сфере охраны труда является нарушение правил по охране труда, содержащихся в инструкциях.
Для должностных лиц наиболее распространенными являются следующие нарушения правил охраны труда:
* допуск работников к выполнению работ без проверки знания ими требований охраны труда;
* допуск к работе без прохождения обязательного медицинского осмотра;
* допуск к работе на неисправном оборудовании либо к эксплуатации технологического оборудования с нарушением технических требований;
* допуск к работе при отсутствии предохранительных и оградительных устройств, без применения работниками средств индивидуальной защиты;
* привлечение отдельных категорий работников к тяжелым работам, работам с вредными или опасными условиями труда, к ночным и сверхурочным работам, которые законодательством для них запрещены.
К одной из самых жестких мер дисциплинарной ответственности, установленной ТК РФ, можно отнести право одностороннего расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Например, договор с работником может быть расторгнут без его согласия в случае установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (лит. "д" пп.6 п.1 ст.81 ТК РФ).
6.2. Материальная ответственность
Материальная ответственность сторон трудового договора предусмотрена разделом 11 ТК РФ.
В соответствии со ст.232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
Материальная ответственность работника может быть предусмотрена в трудовом договоре либо в дополнительном соглашении к трудовому договору о полной материальной ответственности, заключенном с ним. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами.
Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора:
* материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами;
* каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:
* незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
* отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
* задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Работодатель также несет материальную ответственность перед работником в следующих случаях:
* за ущерб, причиненный имуществу работника. Ущерб должен быть возмещен в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре. Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд;
* за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает два вида материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю: ограниченную и полную материальную ответственность.
Ограниченная материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы.
В соответствии со ст.241 ТК РФ таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника.
Неполученные доходы (упущенная выгода) с работника не взыскивается.
Прямой действительный ущерб - это реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие:
* непреодолимой силы; * нормального хозяйственного риска;
* крайней необходимости или необходимой обороны;
* неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть возложена на работника лишь в случаях, прямо определенных ТК РФ или иными федеральными законами.
Перечень случаев полной материальной ответственности работников установлен ст.243 ТК РФ:
* когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
* недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
* умышленного причинения ущерба;
* причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
* причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
* причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
* разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
* причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за:
* умышленное причинение ущерба;
* ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
* ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
В настоящее время письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться только с теми работниками и на выполнение тех видов работ, которые предусмотрены Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденным постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. №85. Названный перечень должностей и работ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
К таким работникам в частности относятся: кассиры; заведующие хозяйством, кладовщики; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ, заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей. Работы: по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.
Законодатель предоставляет работодателю возможность отказаться (полностью или частично) от взыскания с работника материального ущерба.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба может устанавливаться тогда, когда при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
В соответствии со ст.246 ТК РФ размер ущерба, который причинен работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками на работодателе лежит обязанность по проведению проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодателем может быть создана комиссия с включением в ее состав соответствующих специалистов. При этом для установления причины возникновения ущерба в обязательном порядке у работника должно быть истребовано объяснение в письменной форме.
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.
При этом работник может воспользоваться своим правом вне зависимости от того, признан он виновным в причинении ущерба либо нет.
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.
6.3. Административная ответственность
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
* предупреждение;
* административный штраф;
* возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
* конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
* лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
* административный арест;
* административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
* дисквалификация;
* административное приостановление деятельности;
КоАП РФ установлены следующие административные правонарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда:
* нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст.5.27 КоАП РФ);
* уклонение от участия в коллективных переговорах (ст.5.28-5.32 КоАП РФ);
* сокрытие страхового случая (ст.5.44 КоАП РФ);
* нарушение требований промышленной безопасности (ст.9.1 КоАП РФ);
* нарушение требований пожарной безопасности (ст.20.4 КоАП РФ).
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В протоколе об административном правонарушении указываются:
* дата и место его составления;
* должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
* сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
* фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
* место, время совершения и событие административного правонарушения;
* статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
* объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
* иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Рассмотрим административные правонарушения:
В соответствии со ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
В соответствии со ст.5.28 КоАП РФ уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей.
В соответствии со ст.5.29 КоАП РФ непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей.
В соответствии со ст.5.30 КоАП РФ необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей.
В соответствии со ст.5.31 КоАП РФ нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей.
В соответствии со ст.5.32 КоАП РФ уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей.
В соответствии со ст. 5.44 сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц - от 500 до 1000 рублей; на юридических лиц - от 5000 до 10 000 рублей.
В соответствии со ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500; на должностных лиц - от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 3000 до 4000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 2000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 30000 рублей.
Нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 3000 до 4000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 40 000 рублей.
Несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц - от 500 до 1000 рублей; на юридических лиц - от 5000 до 10 000 рублей.
Указанными статьями КоАП РФ предусмотрены два вида административного наказания: административный штраф и административное приостановление деятельности.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Наложение административного взыскания по ч.1 ст.5.27 КоАП осуществляет, в соответствии со ст.23.12 КоАП РФ, инспектор федеральной инспекции по труду.
Административное приостановление деятельности как вид административного наказания предусмотрено статьей 3.12. КоАП РФ. оно заключается во временном прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности может быть применено в случае:
* угрозы жизни либо здоровью людей;
* возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами;
* наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы;
* причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды;
* совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
* в других случаях.
Административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается судьей только в тех случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и такой вид наказания предусмотрен статьями Особенной части КоАП РФ.
Судья на основании ходатайства лица, которое осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.
Ч.2 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает такое наказание, как дисквалификация, которая может быть применена только в качестве основного административного наказания. Дисквалификация согласно ст.3.11. КоАП РФ заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Дисквалификация может быть применена также к лицам, которые осуществляют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров и к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.
Дисквалификация может быть применена к физическим лицам, работающим в организациях вне зависимости от их организационно-правовой формы.
КоАП РФ предусмотрена также административная ответственность для должностных лиц организаций и учреждений:
* неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) (ст.19.4 КоАП РФ);
* невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) (ст.19.5 КоАП РФ);
* непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст.19.6 КоАП РФ);
* непредставление сведений (информации) (ст.19.7 КоАП РФ);
При разграничении административного правонарушения от уголовного преступления имеет значение квалификация вины и общественно опасных последствий деяния.
Например, нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека будет квалифицироваться как преступление, предусмотренное ч.1 ст.143 Уголовного кодекса Российской Федерации. А в случае, если не наступили последствия, предусмотренные этой статьей, причинен легкий или средний вред здоровью, то содеянное будет рассматриваться как административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.27 КоАП РФ.
6.4. Уголовная ответственность
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за действия, которые грубо нарушают положения законодательства о труде и охране труда, либо которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например причинение вреда здоровью, гибель людей.
В соответствии со ст.14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.
Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
Видами наказаний являются:
* штраф;
* лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
* лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
* обязательные работы;
* исправительные работы;
* ограничение по военной службе;
* ограничение свободы;
* арест;
* содержание в дисциплинарной воинской части;
* лишение свободы на определенный срок;
* пожизненное лишение свободы;
* смертная казнь.
К числу уголовных преступлений, нарушающих трудовое законодательство, законодательство об охране труда, можно отнести следующие:
* нарушение правил охраны труда (ст.143 УК РФ);
* нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ (ст.216 УК РФ);
* нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст.217 УК РФ); * нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ (ст.218 УК РФ); * нарушение правил пожарной безопасности (ст.219 УК РФ).
Спецификой уголовной ответственности является то, что, в отличие от гражданско-правовой и административной, к уголовной ответственности могут быть привлечены только физические лица. К таковым относятся:
* руководители организаций; * лица, ответственные за соблюдение тех или иных правил безопасности;
* простые работники. Организации к уголовной ответственности в рамках российского уголовного права привлечены быть не могут.
В соответствии со ст.143 УК РФ нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 200000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Субъектами (виновными лицами) преступления могут быть должностные лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны на определенном участке работы, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятия, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех или иных правил.
В иных случаях должностные лица, виновные в ненадлежащем выполнении своих служебных обязанностей по обеспечению безопасности условий труда, могут нести ответственность за должностные преступления, - например, за неприятие мер по разработке соответствующих инструкций, по созданию условий для выполнения правил охраны труда, по осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 1991 года №1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ").
Ответственность по данному преступлению предусмотрена за неосторожное действие (бездействие), в результате которых при нарушении правил охраны труда был причинен тяжкий вред здоровью. Неосторожная вина может быть в форме легкомыслия или небрежности. В соответствии со ст.26 УК РФ преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
При квалификации преступлений по ст.143, 216-219 УК РФ необходимо знать, что данные преступления могут быть совершены только по неосторожности. При наличии косвенного или прямого умысла на совершение преступлений, предусмотренных ст.143, 216-219 УК РФ, содеянное будет квалифицироваться как преступление, предусмотренное уже другими статьями УК РФ.
При разграничении составов преступлений, предусмотренных нормами ст.216-219 УК РФ и ст.143 УК РФ, имеет значение личность потерпевшего. Потерпевшим от преступления, ответственность за которое предусмотрена по ст.143 УК РФ, может быть только лицо, имеющее трудовые отношения с работодателем, а потерпевшим при совершении преступлений, предусмотренных ст.216-219 УК РФ - любое лицо, вне зависимости от наличия трудовых отношений у него с данной организацией (работодателем).
В соответствии со ст.216 УК РФ нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
При этом крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 500000 рублей.
В соответствии со ст.217 УК РФ нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба, наказывается штрафом в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
В соответствии со ст.218 УК РФ нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказываются ограничением свободы на срок до 5 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
В соответствии со ст.219 УК РФ нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 80 000 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
В соответствии со ст. 219 УК РФ ответственность за халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека,наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает сто тысяч рублей.
В соответствии со ст.6 УК РФ никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
7. УСЛОВИЯ ТРУДА. КОМПЕНСАЦИИ ЗА ТЯЖЕЛЫЕ, ВРЕДНЫЕ И ОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА
7.1. Классификация условий труда
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
В соответствии с гигиеническими критериями условия труда делятся на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные, которые подразделяются на 4 степени, и опасные.
Оптимальные (идеальные) условия (1 класс)- такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.
Допустимые (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены, и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
Вредные условия труда (3 класс) - характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и (или) его потомство.
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:
1 степень (3.1)- условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как привило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья.
2 степень (3.2.)- уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости с временной утратой трудоспособности, появлению легких форм профессиональных заболеваний (часто после 15 и более лет).
3 степень (3.3.)- условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести, росту хронической патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
4 степень 3 класса (3.4.)- условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.
7.2. Виды компенсаций
Согласно ст.219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральными законами обязанностей.
Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является установление работникам льгот и компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда (ст.210 ТК РФ).
Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
На законодательном уровне работникам организаций АПК, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляются следующие льготы и компенсации:
* предоставляется ежегодный дополнительный отпуск (ст.117 ТК РФ, Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (в ред. От 14.08.1990));
* оплата труда работников производится в повышенном размере (ст.146-148 ТК РФ). Размеры доплат и условия выплаты устанавливаются работодателем и фиксируются в коллективных договорах. При этом размеры доплат не могут быть ниже установленных законодательством;
* льготное пенсионное обеспечение, которое выражается в предоставлении пенсии раньше (на 5...10 лет), чем на общих основаниях, при меньшем стаже работы и в больших размерах, в соответствии со Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо вредными, тяжелыми и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;
* назначение пенсий на льготных условиях женщинам, работающим в качестве доярок (операторов машинного доения), свинарей-операторов, трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и на других предприятиях сельского хозяйства, разъяснение Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 23 августа 1990 г. № 11/15-62 и № 13/15-64;
* бесплатная выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст.222 ТК РФ, "Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов", утв. Приказом Минздрава России от 28.03.2003 № 126). Нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и Нормы бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, утверждены постановлением Минтруда России от 31 марта 2003г. №13. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности. В соответствии с ФЗ №224 от 1.10.2007г. допускается замена молока денежной компенсацией по письменному заявлению работника.
В целях укрепления здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний работникам на работах с особо вредными условиями труда по установленным нормам бесплатно предоставляется лечебно-профилактическое питание. Постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003г. №14 утверждены: Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, Рационы лечебно-профилактического питания, Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания.
Лечебно-профилактическое питание выдается в дни фактического выполнения работ, предусмотренных вышеуказанным Перечнем, а также в дни болезни с временной утратой трудоспособности (без госпитализации), если заболевание является профессиональным.
Ознакомление работников, имеющих право на получение лечебно-профилактического питания, с правилами бесплатной выдачи питания должно быть включено в программу обязательного вводного инструктажа по охране труда.
Ответственность за обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием и за соблюдением Правил его бесплатной выдачи возлагается на работодателя.
Льготы и компенсации не создают безопасных условий труда, не устраняют вредные факторы, а сокращают время их воздействия на работающих, увеличивают время отдыха, что способствует выведению из организма вредных веществ и восстановлению нормального функционирования физиологических систем организма. Система льгот и компенсаций не заменяет, а только дополняет используемый в организации комплекс мер по охране труда.
8. ОХРАНА ТРУДА ЖЕНЩИН
8.1. Ограничения на применение труда женщин
Трудовое законодательство содержит специальные нормы, направленные на охрану труда и здоровья женщин.
Особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.
Статья 253 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает следующие ограничения по применению труда женщин:
* ограничение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию;
* запрещение применения труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000г. №162.
Работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации (примечание №1 к Перечню).
Перечнем определены виды подземных работ в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, где допускается применение труда женщин. Должности руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается, в виде исключения, применение женского труда, приведены в п.2 примечаний к Перечню.
Кроме того, беременным женщинам устанавливаются следующие гарантии и компенсации:
* работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины (ст.93 ТК РФ);
* запрещение ночных, сверхурочных работ и направлений в командировки, а также работ в выходные дни (ст.96, 99, 259 ТК РФ);
* беременные женщины не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом (ст.298 ТК РФ);
* в соответствии с медицинским заключением снижение норм выработки, норм обслуживания или перевод на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе (ст.254 ТК РФ);
* отпуск по беременности и родам (70 календарных дней до родов и 70 - после родов), в случае многоплодной беременности - 84 дня, в случаях осложненных родов - 86 дней, а при рождении двух и более детей - 110 календарных дней после родов (отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов) (ст.255 ТК РФ);
* предоставление (по заявлению женщины) ежегодного оплачиваемого отпуска перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком независимо от стажа работы у данного работодателя (ст.260 ТК РФ);
* запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью (ст.64 ТК РФ);
* не допускается увольнение беременных женщин по инициативе работодателя, кроме случаев полной ликвидации предприятия (ст.261 ТК РФ);
* в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности (ст.261 ТК РФ).
Кроме общих гарантий для кормящих матерей и матерей, имеющих несовершеннолетних детей предусмотрено следующее:
* перевод женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, в случае невозможности выполнения прежней работы, на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (ст.254 ТК РФ);
* предоставление, по желанию женщин, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск по уходу за ребенком может предоставляться до достижения ребенком возраста трех лет, но без сохранения заработной платы (по желанию женщины) (ст.256 ТК РФ);
* работа, по желанию женщины, в период пребывания в отпуске по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст.256 ТК РФ);
* сохранение за работницей места работы (должности) за время отпуска по уходу за ребенком и, кроме того, этот отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях (ст.256 ТК РФ);
* предоставление женщинам, усыновившим новорожденных детей непосредственно из родильного дома, отпуска на период со дня усыновления и до истечения 70 дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения и по их желанию - дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или 3 лет (ст.257 ТК РФ);
* перерывы для кормления ребенка не реже чем через 3 часа, продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительностью не менее часа (перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка) (ст.258 ТК РФ);
* запрещение ночных, сверхурочных работ и направлений в командировки женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (ст.259 ТК РФ);
* женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом (ст.298 ТК РФ);
* запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с наличием детей (ст.64 ТК РФ);
* увольнение женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (одиноких матерей - при наличии у них ребенка в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида - до 18 лет) по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение (и по основаниям, предусмотренным пунктами 5-8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 Трудового кодекса) (ст.261 ТК РФ);
* одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (ст.263 ТК РФ).
Важное значение имеют и Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28 октября 1996г. № 32.
Настоящие санитарные правила и нормы определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно- бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья. Эти Правила распространяются на организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд женщин.
Целью настоящего документа является предотвращение негативных последствий применения труда женщин в условиях производства, создание гигиенически безопасных условий труда с учетом анатомо- физиологических особенностей их организма.
Оценка условий производственной среды (вредные химические вещества, аэрозоли, шум, вибрация, ультразвук, электромагнитное излучение, параметры световой среды и т.п.) на рабочем месте конкретной профессии производится на соответствие допустимым уровням, изложенных в табл.1 к Правилам. Присутствие на рабочем месте вредных и опасных химических веществ 1 и 2 класса опасности, патогенных микроорганизмов, также веществ, обладающих аллергенным, канцерогенным, мутагенным действием является противопоказанием для труда женщин детородного возраста.
В целях предупреждения неблагоприятного влияния микроклимата на организм женщин должны быть использованы защитные мероприятия и, в частности, регламентация времени пребывания в неблагоприятной среде.
Оценка трудовой деятельности по каждой профессии (виды работ) проводится в соответствии с показателями допустимой трудовой нагрузки, а именно физической динамической нагрузки за смену, массы поднимаемого перемещаемого груза вручную, стереотипных рабочих движений, статической нагрузки, рабочей позы, напряженности трудового процесса и т.п.
Для женщин предпочтительны стационарные рабочие места и работы, выполняемые в свободном режиме и позе, допускающей перемену положения по желанию Нежелательна постоянная работа "стоя" и "сидя".
Нормирование трудовых нагрузок на женщин должно проводиться с учетом анатомо- физиологических и психологических возможностей женского организма и обеспечивать физиологические нормативы тяжести труда.
При несоответствии условий труда допустимым нормативам планирование и осуществление мероприятий по их оздоровлению необходимо проводить в первую очередь на рабочих местах и в профессиях, занимаемых женщинами детородного возраста и имеющими отклонения в состоянии здоровья.
Технологические процессы и оборудование, предназначенные для труда беременных женщин, не должны быть источником повышенных уровней физических, химических, биологических и психофизиологических факторов. При выборе технологических операций для их труда следует предусматривать такие величины физических нагрузок, которые являются допустимыми для беременных.
Беременные женщины не должны выполнять производственные операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, предметов труда с пола, преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, упором животом и грудью в оборудование и предметы труда), наклоном туловища более 15 град.
Работа беременных женщин в безоконных и безфонарных помещениях, т.е. без естественного света не допускается.
Женщины со дня установления беременности и в период кормления ребенка грудью к выполнению работ, профессионально связанных с использованием видеодисплейных терминалов и персональных электронно- вычислительных машин (ПЭВМ) допускаются, но не более 3 часов в смену с перерывом на 10 минут в каждый час работы (СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 "Требования к ПЭВМ")
Для беременных женщин должны оборудоваться стационарные рабочие места для возможности выполнения трудовых операций в свободном режиме и позе, допускающей перемену положения по желанию. Постоянная работа сидя, стоя, перемещаясь (ходьба) исключается.
Общая вибрация является фактором профессионального риска для женщин- работниц вследствие остронаправленного действия на ее репродуктивную функцию за счет стрессорного и биомеханического механизмов действия. Потенциальная опасность общей вибрации требует принятия особых мер профилактики (устройства виброизолирующих систем, ограничение времени работы, виброизолирующие площадки и коврики и т.п.).
В целях сохранения и повышения работоспособности, ускорения адаптации к действию неблагоприятных условий труда, профилактике заболеваний женщинам, работающим в контакте с химическими веществами, следует 2 раза в год проводить витаминизацию, ультрафиолетовое облучение и пр.
Ответственность за выполнение санитарных правил возлагается на должностных лиц, специалистов и работников организаций.
8.2. Нормы предельно допустимых нагрузок
В целях обеспечения здоровья и безопасности условий труда для женщин, работающих в организациях любых организационно-правовых форм и видов собственности постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 6 февраля 1993г. №105 были утверждены нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, согласно которым предельно допустимая масса груза при подъеме и перемещении тяжестей не должна превышать:
* при чередовании с другой работой (до двух раз в час) - 10 кг;
* постоянно в течение смены - 7 кг.
Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать:
* с рабочей поверхности - 1750 кгм;
* с пола - 875 кгм.
При этом в массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.
9. ОХРАНА ТРУДА МОЛОДЕЖИ
9.1. Ограничения на применение труда молодежи
В соответствии со ст.63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Действующим законодательством установлены следующие ограничения на применение труда молодежи:
* запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда; на подземных работах; на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами) (ст.265 ТК РФ);
* запрещается переноска и перемещение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ст.265 ТК РФ);
* запрещается привлекать рабочих и служащих моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни (ст.268 ТК РФ);
* запрещается принимать на работу лиц моложе 18 лет без предварительного медицинского осмотра (ст.266 ТК РФ).
Работники в возрасте до 18 лет подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру, оплачиваемому за счет средств работодателя.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000г. №163.
Применение труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в этот Перечень, запрещается во всех организациях независимо от отраслей экономики, организационно-правовых форм, форм собственности, а также в тех случаях, когда деятельность осуществляется работодателем - физическим лицом.
Работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.
Примечаниями к Перечню определен порядок допуска к работам, включенным в Перечень, лиц моложе 18 лет при прохождении ими производственной практики.
Федеральным законом от 7 ноября 2000г. №136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" установлено дополнительное возрастное ограничение. К работам с токсическими химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет.
Лица моложе 18 лет не допускаются ни к какому виду работы под землей.
Для работников, не достигших 18 лет, установлены следующие гарантии и компенсации:
* установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:
- в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;
- в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;
- продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не должна превышать половины норм, указанных выше (ст.92 ТК РФ);
* работникам моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью не менее 31 календарного дня и может быть использован ими в любое удобное для них время года (ст.267 ТК РФ);
* отпуск работникам моложе 18 лет должен использоваться ежегодно, поскольку непредоставление такого отпуска запрещено (ст.124 ТК РФ);
* при предоставлении отпусков работникам моложе 18 лет следует иметь в виду, что для данной категории работников запрещена замена части отпуска денежной компенсацией (ст.126 ТК РФ);
* для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени (ст.270 ТК РФ);
* расторжение трудового договора (контракта) с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст.269 ТК РФ).
Предельно допустимые величины показателей трудового процесса лиц моложе 18 лет установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.4.6.664-97 "Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков", утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 4 апреля 1997г. №5.
Основными принципами определения безопасных для подростков видов деятельности являются:
* соответствие возрастным и функциональным возможностям;
* отсутствие неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья;
* исключение повышенной опасности травматизма для себя и окружающих;
* учет повышенной чувствительности организма подростков к действию факторов производственной среды.
9.2. Нормы предельно допустимых нагрузок
Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Минтруда РФ от 7 апреля 1999г. №7.
Характер работы, показатели тяжести труда Предельно допустимая масса груза, кг юноши девушки 14 лет 15 лет 16 лет 17 лет 14 лет 15 лет 16 лет 17 лет Подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены 3 3 4 4 2 2 3 3 Подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены:
- постоянно (более двух раз в час)
- при чередовании с другой работой (до двух раз в час) 6
12 7
15 11
20 13
24
3
4 4
5 5
7 6
8 Суммарная масса груза, перемещаемого в течение смены:
- подъем с рабочей поверхности
- подъем с пола 400
200 500
250 1000
500 1500
700 180
90 200
100 400
200 500
250 При этом подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.
В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:
* для юношей:
14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг,
17 лет - 24 кг,
* для девушек:
14 лет - 4 кг,
15 лет - 5 кг, 16 лет - 7 кг,
17 лет - 8 кг.
10. ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
10.1. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда Важнейшим элементом охраны труда является система обучения. Обучение по безопасности носит непрерывный характер и им должны быть охвачены все работники организаций АПК.
Анализ производственного травматизма в организациях АПК показывает, что одной из основных организационных причин несчастных случаев на производстве является допуск к выполнению самостоятельных работ работников, не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда, проверку знаний требований охраны труда, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте.
В соответствии со ст.225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций АПК, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Ст.212 ТК РФ обязывает работодателя обеспечить обучение работников по охране труда и не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда.
В ст.214 ТК РФ на каждого работника возложена обязанность проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Основная цель Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003г. №1/29,- обеспечение профилактических мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В соответствии с "Порядком..." руководители и специалисты проходят обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца работы, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года.
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации АПК допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда во вверенных им отделениях (подразделениях).
Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам непосредственно самой организацией АПК или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Обучение по охране труда проходят:
* руководители организаций АПК, заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда, руководители структурных подразделений, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах в структурных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
* специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
* члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти.
Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда (Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и Примерная программа обучения по охране труда работников организаций утверждены Минтрудом РФ 17 мая 2004г.).
Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации АПК проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников организаций АПК приказом (распоряжением) работодателя создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда работников организации АПК включаются руководители (директор, заместители директора, главные специалисты, руководители структурных подразделений), специалисты служб охраны труда (инженеры, ответственные), руководители технических служб и т.д. В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом утвержденной формы (приложение №1 к Порядку).
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, (приложение №2 к Порядку).
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
* при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
* при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
* при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
* по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
* после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками учреждений здравоохранения требований нормативных правовых актов по охране труда;
* при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.
Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель организации АПК в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций, осуществляется органами федеральной инспекции труда.
Согласно "Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций агропромышленного комплекса Российской Федерации", утв. приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 16.07.96г. № 201 обучению и проверке знаний подлежат: руководители и специалисты предприятий - организаторы агропромышленного производства, осуществляющие контроль и надзор за состоянием охраны труда и проведением работ непосредственно на рабочих местах и производственных участках; инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных учреждений системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охране труда может быть дополнен с учетом местных условий. Обучающиеся должны быть ознакомлены с перечнем вопросов по охране труда, по которым будет проводиться проверка их знаний.
Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда (краткосрочные семинары, консультации и др.). О дате и месте проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее, чем за 15 дней.
Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности, по тем нормативным правовым актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их должностные обязанности.
Система организации обучения отдельных категорий застрахованных (руководителей бюджетных учреждений, членов комитета по охране труда, уполномоченных лиц и пр.) за счет средств Фонда социального страхования способствовала активизации всех процессов обучения по охране труда с расширением категории обучаемых, их численности, созданию и упрочнению действующих структур общественного контроля за состоянием охраны труда в организациях АПК, расширению пропаганды значения деятельности, направленной на улучшение охраны и условий труда. Обучение по охране труда отдельных категории застрахованных получило положительную оценку как работодателей так и непосредственно обучаемых работников. Совершенствовались вопросы организационного характера, финансирования, научно- методического обеспечения процессов обучения в части проведения конкурса среди обучающих организаций по комплексным критериям оценки их деятельности, создания новых информационных и обучающих технологий, комплектации раздаточного материала для слушателей.
Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз решается руководителем организации в установленном порядке.
Все проводимые виды обучения направлены на реализацию основной задачи- формирование в сознании каждого работника необходимости освоения устойчивых навыков в применении безопасных методов и приемов труда, ответственности руководителей всех уровней за обеспечение мер безопасности на рабочих местах.
10.2. Инструктаж работников по охране труда и порядок его проведения
В соответствии со ст.225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, запрещается (ст.212 ТК РФ).
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на:
* вводный;
* первичный на рабочем месте;
* повторный;
* внеплановый;
* целевой.
Обучение и проверку знаний по охране труда работников организаций АПК следует проводить в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003г. №1/29 и ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 5 ноября 1990г. №2797.
Ответственность за организацию обучения и проверку знаний по охране труда в организациях АПК возлагается на руководителя организации, в структурных подразделениях - на руководителя структурного подразделения.
Вводный инструктаж проходят все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на территории организации, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.
Вводный инструктаж проводит инженер (специалист) по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации АПК и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
Вводный инструктаж, как правило, проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.д.). Инструкция вводного инструктажа содержит информацию о том, где находится организация АПК, кому непосредственно подчиняется, какие виды деятельности осуществляет, какие вредные и опасные производственные факторы могут возникнуть на территории организации, правила поведения работников и т.п.).
Наиболее распространенным нарушением законодательства является неоформленный должным образом вводный инструктаж с работниками сторонних организаций, осуществляющих ремонтные, строительные и другие работы на территории организации, а также студентами, проходящими производственную практику.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний лицом, проводившим инструктаж.
Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в приложении 3 к ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, даты проведения инструктажа, а также в документе о приеме на работу. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
* со всеми вновь принятыми в организацию АПК работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
* с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
* с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), работниками, выполняющими строительные, ремонтные и прочие работы на территории организации АПК, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель структурного подразделения по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом машин и оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
При первичном инструктаже работник обязан пройти стажировку на рабочем месте от 2 до 14 смен в зависимости от опыта и квалификации для допуска к самостоятельной работе на вверенном ему производственном участке с оформлением в журнале установленной формы. Одним из распространенных нарушений является допуск персонала без прохождения стажировки на рабочем месте. Первичный инструктаж и стажировка оформляются в журнале установленной формы.
Повторный инструктаж проходят все работники организации независимо от их квалификации, образования и стажа работы, прошедшие первичный инструктаж, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Повторный инструктаж проводится индивидуально либо с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
Результаты проведения повторного инструктажа оформляются в журнале установленной формы, который хранится у непосредственного руководителя работ - руководителя структурного подразделения.
Внеплановый инструктаж проводится:
* при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
* при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
* при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
* по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
* при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);
* по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Внеплановый инструктаж оформляется в журнале установленной формы с указанием причины его проведения.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
Все виды инструктажей, кроме вводного, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (зооинженер, агроном, инженер, зав. фермой, бригадир, мастер, прораб, преподаватель), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Целевой инструктаж фиксируется в наряде на производство работ повышенной опасности, наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
11. МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ РАБОТНИКОВ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ
Условия и характер труда отдельных профессиональных групп работников организаций АПК заслуживают пристального внимания в плане охраны их здоровья, поскольку они подвергаются воздействию различных неблагоприятных факторов производственной среды.
При заключении трудового договора обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
11.1. Медицинское освидетельствование
В соответствии со ст.213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
В соответствии со ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002г. №695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.
Освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом Российской Федерации от 2 июля 1992г. №3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности.
Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением.
Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993г. №377.
Одновременно работником предъявляется паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность.
Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование.
Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия. В этот же срок работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику.
В случае несогласия работника с решением комиссии оно может быть обжаловано в суде.
11.2. Предварительные и периодические медицинские осмотры
В соответствии со ст.213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).
Медицинские осмотры работников производятся за счет средств работодателя. Затраты на предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры входят в состав затрат, включенных в себестоимость работ, услуг. При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей (ст.212 ТК РФ).
На время прохождения медицинских осмотров за работниками сохраняется место работы (должность) и средний заработок.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004г. №83 утверждены:
* Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
* Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
* Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников поручаемой им работе.
Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью:
* динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;
* выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;
* своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.
Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже, чем один раз в два года. Лица, не достигшие возраста 21 года, проходят периодические медицинские осмотры ежегодно.
В работе по проведению медицинских осмотров следует использовать приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. № 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии". Приложение № 1 и № 2, в которых определено участие при проведении медосмотров врачей - специалистов, лабораторные и функциональные исследования, а также медицинские противопоказания в дополнение к общим медицинским противопоказаниям.
Приложение № 4, где приведен Перечень общих медицинских противопоказаний, Приложение № 5 (Список профессиональных заболеваний).
В Федеральном законе "О безопасности дорожного движения" (ст.20) установлено, что все юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны организовать проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей.
Система организации медицинского обеспечения безопасности дорожного движения предусматривает комплекс мероприятий, включающих как медицинскую профилактику дорожно - транспортных происшествий, так и медицинскую помощь при их совершении.
Своевременно определить нарушения и отклонения в состоянии здоровья водителей возможно лишь при регулярном прохождении ими медицинских осмотров. Основной задачей предрейсовых медицинских осмотров является выявление у водителей признаков различных заболеваний, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации, утомления. В случае выявления указанных признаков водители не допускаются к управлению транспортными средствами.
На сегодняшний день при организации предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения (организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств)", утвержденных письмом Минздрава России от 21.08.2003г. № 2510/9468-03-32, где изложен порядок контроля трезвости водителей автотранспортных средств.
Предрейсовый медицинских осмотр производится перед началом рабочей смены водителей и операторов самоходной сельскохозяйственной техники. Для их осуществления администрацией организации АПК должно быть выделено специальное помещение, оборудованное в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 2 к Методическим рекомендациям, а также назначено приказом лицо, ответственное за проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей данного учреждения. Медицинский работник оформляет результаты проведенного предрейсового медосмотра в журнале установленной формы, а также ежемесячно подводит итоги предрейсовых медосмотров с анализом причин отстранения от работы водителей, и результаты доводит до сведения руководителя организации.
Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности.
Работникам, занятым на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет.
Работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием подразделений, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).
При проведении периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами могут быть привлечены средства Фонда социального страхования РФ.
Медицинская организация на основании полученного от работодателя поименного списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований).
Руководитель медицинской организации, осуществляющей предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утверждает состав медицинской комиссии, председателем которой должен быть врач-профпатолог или врач иной специальности, имеющий профессиональную подготовку по профпатологии, членами комиссии - специалисты, прошедшие в рамках своей специальности подготовку по профессиональной патологии. Комиссия определяет виды и объемы необходимых исследований с учетом специфики действующих производственных факторов и медицинских противопоказаний к осуществлению или продолжению работы, на основании действующих нормативных правовых актов.
Работник для прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) представляет направление, выданное работодателем, в котором указываются вредные и (или) опасные производственные факторы и вредные работы, а также паспорт или другой документ, его заменяющий, амбулаторную карту или выписку из нее с результатами периодических осмотров по месту предыдущих работ и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - решение врачебной психиатрической комиссии.
Заключение медицинской комиссии и результаты медицинского осмотра (обследования), как предварительного, так и периодического, а также выписка из амбулаторной карты работника вносятся в карту предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).
Медицинская организация совместно с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и представителем работодателя обобщает результаты проведенных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников и составляет заключительный акт по его итогам в четырех экземплярах. Заключительный акт в течение 30 дней должен быть представлен медицинской организацией работодателю, территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и центру профпатологии.
Работник информируется о результатах проведенного медицинского осмотра (обследования). В случае, если при проведении периодического медицинского осмотра (обследования) возникают подозрения на наличие у работника профессионального заболевания, медицинская организация направляет его в установленном порядке в центр профпатологии на экспертизу связи заболевания с профессией.
Центр профпатологии при установлении связи заболевания с профессией составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, работодателю, страховщику и в медицинскую организацию, направившую работника.
Работник, у которого установлен диагноз профессионального заболевания, центром профпатологии направляется с соответствующим заключением в медицинскую организацию по месту жительства, которая оформляет документы для представления на медико-социальную экспертизу.
Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) также проходят:
-пользователи персональных электронно - вычислительных машин (ПЭВМ), работающие на них более 50% своего рабочего времени,
- работники, обслуживающие сосуды под давлением,
- лица, выполняющие работы во взрыво- и пожароопасных производствах АПК.
Контроль за правильным и своевременным проведением обязательных медицинских осмотров осуществляют органы управления здравоохранением и территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
12. ОСНОВНЫЕ ВРЕДНЫЕ И ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ В ОРГАНИЗАЦИЯХ АПК
На работника в процессе его трудовой деятельности в организациях АПК могут воздействовать опасные (вызывающие травмы) и вредные (вызывающие заболевания) производственные факторы.
Вредный фактор среды - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства.
12.1. Классификация вредных производственных факторов
Вредными факторами могут быть:
- физические факторы - температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение; движущиеся машины и механизмы; подвижные части производственного оборудования; разрушающиеся конструкции; острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования; расположение рабочего места на высоте относительно поверхности земли (пола); неионизирующие электромагнитные поля (ЭМП) и излучения - электростатическое поле; постоянное магнитное поле (в т. ч. гипогеомагнитное); электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц); широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ; электромагнитные излучения радиочастотного диапазона; широкополосные электромагнитные импульсы; электромагнитные излучения оптического диапазона (в т. ч. лазерное и ультрафиолетовое); ионизирующие излучения; производственный шум, ультразвук, инфразвук; вибрация (локальная, общая); аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия; освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость); электрически заряженные частицы воздуха - аэроионы,
- химические факторы - химические вещества и их смеси, в т. ч. агрохимикаты и пестициды, вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и (или) для контроля которых используют методы химического анализа,
- биологические факторы - сельскохозяйственные животные, насекомые, микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний,
- факторы трудового процесса - тяжесть и напряженность труда.
Химические факторы по характеру действия на организм человека подразделяются на следующие подгруппы:
* общетоксические - вызывающие отравление всего организма или поражающие отдельные системы: центральную нервную систему, печень, почки (углеводороды, спирты, синильная кислота и др.);
* раздражающие - вызывающие раздражение слизистых оболочек, дыхательных путей, глаз, легких, кожи (диметиламинобензол и др.);
* сенсибилизирующие - действующие как аллергены (формальдегид и др.);
* мутагенные - приводящие к нарушению генетического кода, изменению наследственной информации (свинец, марганец, радиоактивные изотопы и др.);
* канцерогенные - вызывающие злокачественные опухоли (хром, бензапирен, ароматические амины и пр.);
* влияющие на репродуктивную функцию - вызывающие возникновение врожденных пороков, влияющие на нормальное развитие плода (ртуть, свинец, борная кислота, радиоактивные изотопы и др.).
Работу следует проводить в установленной нормами спецодежде и иметь индивидуальные средства защиты, предусмотренные инструкцией. Приточно-вытяжная вентиляция должна включаться за 30 минут до начала работы и выключаться по окончании рабочего дня.
Запрещается принятие пищи и курение на рабочих местах.
Безопасность труда при работе с биологическими объектами должна обеспечиваться:
* производственным процессом,
* оборудованием,
* средствами защиты,
* системой специальных профилактических мероприятий,
* соблюдением правил работы.
Меры безопасности при работе с биологическими объектами должны предупреждать возникновение у работающих заболевания, состояния носительства, интоксикации, вызванных патогенными микроорганизмами и макроорганизмами, а также культурами клеток и тканей.
Тяжесть труда- характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно- двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно- сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, глубиной и частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве.
Напряженность труда- характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы.
Опасный фактор рабочей среды- фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия вредные факторы рабочей среды могут быть опасными.
Работа в опасных (экстремальных) условиях труда (4 класс) в здравоохранении не допускается, за исключением ликвидации аварий, проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При этом работа должна проводиться в соответствующих средствах индивидуальной защиты и при соблюдении режимов, регламентированных для таких работ.
12.2. Понятия ПДК и ПДУ
Гигиенические нормативы условий труда (ПДК- предельно- допустимые концентрации, ПДУ- предельно- допустимые уровни)- уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течении 8 ч, но не более 40 часов в неделю, в течении всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.
В настоящее время действующее Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса (Р 2.2.2006-05, утвержденное Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.05) применяют с целью:
- контроля состояния условий труда работника на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и получения санитарно- эпидемиологического заключения,
- установления приоритетности проведения профилактических мероприятий и оценки их эффективности, создания банка данных по условиям труда на уровне организации, отрасли и др.,
- аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организации, составления санитарно- гигиенической характеристики условий труда работника, анализа связи изменений состояния здоровья работника с условиями его труда (при проведении периодических медицинских осмотров),
- расследования случаев профессиональных заболеваний, отравлений и иных нарушений здоровья, связанных с работой.
12.3. Защита от воздействия вредных и опасных производственных факторов
В тех случаях, когда работодатель по обоснованным технологическим и иным причинам не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он должен обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ. Это может быть достигнуто посредством выполнения комплекса защитных мероприятий (организационных, санитарно- гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника- рациональные режимы труда и отдыха, средства индивидуальной защиты и т.д.).
Задачей защиты человека от воздействия вредных и опасных производственных факторов является снижение уровня вредных факторов до уровней, не превышающих ПДУ (ПДК), и риска появления опасных факторов до величины приемлемого риска.
Основные методы защиты человека:
- совершенствование технологических процессов и технических средств,
- защита расстоянием,
- защита временем,
- применение средств коллективной защиты,
- применение средств индивидуальной защиты.
Основным и наиболее перспективным методом защиты является совершенствование конструкций машин и технологических процессов, их замена на более современные и прогрессивные, обладающие минимальным уровнем опасности, выделения вредных веществ, излучений.
Если же исключить наличие вредных и опасных производственных факторов при работе нельзя, используют следующие приемы защиты:
- удаление человека на максимально возможное расстояние от источника ОВПФ,
- применение роботов, манипуляторов, дистанционного управления для исключения непосредственного контакта человека с источником ОВПФ,
- применение средств защиты человека.
Средства защиты человека подразделяются на:
- средства коллективной защиты, обеспечивающие защиту всех работающих,
- средства индивидуальной защиты, обеспечивающие защиту одного человека, непосредственно выполняющего работу.
Работник имеет право получить достоверную информацию об условиях труда, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствий для здоровья, необходимых средствах индивидуальной защиты и медико- профилактических мероприятиях.
13. БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ В ОРГАНИЗАЦИЯХ АПК
13.1. Работы с повышенной опасностью.
К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне зависимости от характера выполняемой работы.
В каждой организации составляется перечень работ повышенной опасности с учетом конкретных условий и особенностей технологических процессов, оборудования, который утверждается работодателем (руководителем организации). Он составляется на основе примерного отраслевого перечня работ, профессий и должностей работников организаций АПК, к которые предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, утвержденного заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия РСФСР 11 сентября 1991 года К видам работ повышенной опасности в организациях АПК, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск относятся:
1.Погрузочно-разгрузочные, строительно-монтажные, уборочные и другие работы с применением машин и механизмов в охранных зонах воздушных линий электропередачи. Земляные работы на подземных коммуникациях;
2.Работы по перемещению грунта бульдозерами, скреперами на подъемах или уклонах и поперечных уклонах (от 20° до 30°);
3.Работы на высоте более 5м и связанные с подъемом на высоту, обслуживанием сенажных, силосных и комбикормовых башен, обслуживание оборудования на высоте;
4 Обслуживание опор ЛЭП и связи на высоте более 3 м;
5.Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках, кладбищах и т.п.);
6.Строительно-монтажные, ремонтные и другие работы в колодцах, шурфах, жижесборниках, цистернах и емкостях;
7.Транспортировка тяжеловесных, негабаритных и длинномерных грузов (труб, ферм, сельскохозяйственных машин, нестандартного оборудования и др.) на трейлерах, прицепах, автомобилях, баржах, паромах и т.д.;
8.Валка, сплав транспортировка и первичная переработка леса;
9. Работы по разгрузке круглого леса из железнодоржных вагонов и платформ;
10. Производство электрогазосварочных работ и других огневых работ в пожароопасных, взрывоопасных и взрывопожароопасных помещениях, (с пенополлуретановым покрытием "Ритор" и т.п.);
11. Работы в действующих электроустановках;
12. Электрогазосварочные работы по ремонту емкостей и тары из-под горючих, вврывоопасных и агрессивных веществ, эти же работы внутри замкнутых сосудов и резервуаров;
13. Работы по силосованию и сенажированию кормов в бурта и траншеи;
14. Ремонт сосудов, работающих под давлением. Работы, связанные с гидравлическим испытанием резервуаров, водогрейках а паровых котлов, трубопроводов;
15. Работа по разгрузке и зачистке вагонов-цементовозов, вагонов-минераловозов, цистерн-цементовозов и других железнодорожных цистерн;
16. Переправа людей и техники по льду и на плавсредствах;
17.Работы по химической защите растений:
- опрыскиванию и опыливанию растений;
- протравливанию семян, их перевозке и высеву;
- фумигации помещений, почвы и сельхозпродукции;
- приготовлению и применению отравленных приманок.
18. Работа по уничтожению пестицидов, запрещенных к применению или пришедших в негодность;
19. Работы, на участках обработанных пестицидами;
20. Погрузо-разгрузочные и транспортные работы с пестицидами;
21. Работы по обезвреживанию от пестицидов сельскохозяйственных машин, транспортных средств, тары и спецодежды;
22. Работы, связанные с приготовлением биологических средств защиты растений;
23. Работы, связанные с перевозкой, хранением и внесением жидкого аммиака, аммиачной, воды, пылевидных минеральных удобрений и материалов;
24. Работы по химическому консервированию кормов;
25. Работы по разгрузке, перевозке и хранению аммиачной селитры.
Перечень не отменяет специальных требований к работникам, установленных государственными стандартами и межотраслевыми правилами охраны труда. Перечень может быть дополнен с учетом специфики и особенностей работы данного медицинского учреждения.
Обучение и проверка знаний работников, профессии и должности которых указаны в Перечне, проводятся ежегодно в организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности.
Обучение и проверка знаний требований безопасности, охраны труда оформляется протоколом установленной формы и пометкой в удостоверении работника.
Работники с повышенной опасностью, не прошедшие своевременно обучение с проверкой знаний требований охраны труда, к работе не допускаются. 13.2. Порядок оформления допуска к работам повышенной опасности
Работы повышенной опасности следует выполнять после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте и при наличии наряда- допуска.
Наряд-допуск - это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполняемой работы.
К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:
- не моложе 18 лет;
- признанные годными к производству работ медицинским освидетельствованием;
- имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего;
- прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда;
- имеющие удостоверения на право производства этих работ.
Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, аттестованным по охране труда и уполномоченным на это руководителем организации.
Лица, выдающие наряд-допуск, определяют необходимость и объем работ, условия безопасного выполнения этих работ, осуществляют контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ, определяют квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя этих работ, членов бригады.
Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются:
- лица, выдающие наряд- допуск,
- ответственные руководители работ,
- ответственные исполнители работ.
13.3. Требования безопасности при производстве продукции растениеводства
13.3.1. Требования безопасности при выполнении производственных процессов
Размещение машин, машинно-тракторных агрегатов, уборочных и транспортных средств на обрабатываемых или убираемых полях, а также режимы движения должны осуществляться в соответствии с типовыми технологическими картами и техническими описаниями, изложенными в инструкции по эксплуатации заводов-изготовителей.
Заправка машин технологическими материалами: семенами, саженцами, рассадой, жидкими и твердыми средствами химизации, горюче-смазочными материалами и т. д. должна проводиться за пределами поля с использованием средств механизации.
Расстояние между идущими друг за другом агрегатами должно быть не менее:
- пахотными (плужными), посевными, посадочными; уборочными 30 м;
- агрегатами с роторными (кроме контурной обрезки ветвей) рабочими органами - 50м;
- машин контурной обрезки ветвей плодовых деревьев - 75 м.
При встречном направлении ветра расстояние между работающими агрегатами должно быть увеличено до величины, при которой отсутствует взаимное воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов.
Расстояние по фронту работы между уборочным агрегатом и транспортным средством при выгрузке на ходу технологического продукта должно быть не менее 1,5 м.
Расстояние по фронту между местами укладки копен соломы должно быть на 1,5 м больше ширины транспортных средств, используемых для перевозки зерна.
В период проведения массовых полевых работ при организации хранения машин на открытых площадках они должны быть удалены не менее чем на 30 м от мест временного хранения горюче-смазочных материалов и 100 м от хлебных массивов. При этом площадка должна быть очищена от стерни сухой травы и опахана полосой шириной не менее 4 м. Машины должны располагаться на площадке по фронту в один ряд. Расстояние между машинами должно обеспечивать свободный проезд с боковых сторон средств технического обслуживания и безопасную эвакуацию машин в случае возникновения пожара.
Безопасность водителей при групповом перегоне самоходных комбайнов необходимо обеспечивать оптимальной организацией и систематическим контролем технического состояния тракторов, комбайнов, самоходных шасси, прицепных и навесных сельскохозяйственных машин.
Оптимальную организацию перегона техники обеспечивают:
- назначением должностных лиц, ответственных за безопасный перегон техники и подготовку ее к перегону;
- разработкой маршрута и графика движения техники при перегоне;.
- оснащением перегоняемой техники средствами технического обслуживания, ремонта, пожаротушения и знаками аварийной остановки;
- систематическим контролем за техническим состоянием;
- контролем производственной дисциплины и проведением предрейсового медицинского освидетельствования водителей;
- согласованием перегона крупногабаритной техники с органами местной государственной автомобильной инспекции, а при наличии железнодорожных переездов на пути следования - с начальником дистанции пути железной дороги.
Соединение агрегатируемых машин с трактором (плуги, культиваторы, сеялки, сажалки, бороны и др.) и между отдельными машинами должно быть надежным и исключать самопроизвольное их рассоединение.
Машины должны быть укомплектованы необходимыми средствами для очистки рабочих органов. Очистка или технологическая регулировка рабочих органов на движущемся агрегате или при работающем двигателе запрещается.
Маркеры должны быть надежно соединены с рамой машины, фиксирующие устройства должны исключать возможность их самопроизвольного опускания. В зоне возможного движения маркеров или навесных машин при развороте машинно-тракторных агрегатов не должны находиться люди.
Не допускать во время движения одновременное обслуживание одним работником двух или более сеялок.
Не допускается запуск машин с помощью буксировки или путем скатывания с уклона.
Загрузка сеялок и посадочных машин семенным материалом и удобрением должна производиться механическими средствами заправки. Ручная загрузка разрешается только при остановленном посевном или посадочном агрегате, выключенном двигателе трактора, с использованием средств индивидуальной защиты и соблюдением предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
Смену, очистку и регулировку рабочих органов навесных орудий и машин, находящихся в поднятом состоянии, допускается проводить только после принятия мер, предупреждающих самопроизвольное их опускание.
Машины и механизмы, предназначенные для работы в непосредственной близости от крон деревьев, должны быть оборудованы защитными ограждениями, предотвращающим нанесение травм трактористу и работникам ветвями.
Садовые платформы или агрегаты, предназначенные для подъема и перемещения работников, следует содержать в исправном состоянии. Перед началом работ необходимо проверить исправность перил, а также наличие страховочных цепочек на перилах трапов.
Использование садовых платформ, а также машин для контурной обрезки плодовых деревьев на участках с уклоном свыше 8° и на террасах запрещено.
Работающие машинно-тракторные агрегаты, самоходные или стационарные машины должны быть немедленно остановлены при появлении любой неисправности. Работать на неисправных машинах и машинно-тракторных агрегатах запрещается.
При обнаружении взрывоопасных предметов (снарядов, мин, гранат) все работы на участках должны быть немедленно прекращены, границы участка обозначены предупреждающими знаками "Осторожно! Опасность взрыва!", на участке должна быть организована охрана, в органы МВД должно быть немедленно передано сообщение.
При использовании дождевальных машин должны соблюдаться следующие требования безопасности: проверены герметичность соединений трубопровода при рабочем давлении воды, наличие защитных кожухов и срабатывание сливных клапанов на водопроводящем поясе.
В процессе эксплуатации электрифицированных дождевальных машин, не реже одного раза в три месяца, необходимо измерять сопротивление изоляции провода и обмоток электродвигателей.
Результаты измерений сопротивления изоляции оформляются протоколом (актом) измерений. В случае если сопротивление изоляции силовых и осветительных электропроводов окажется ниже минимально допустимого значения 0,5 МОм, то электропровод следует испытать напряжением 1 кВ в течение 1 мин.
Перед началом технического обслуживания и устранения неисправности на пульте управления электрифицированных машин должен вывешиваться плакат: "Не включать - работают люди".
Техническое обслуживание щита управления машины должно осуществляться электротехническим персоналом, имеющим не ниже III квалификационной группы по электробезопасности.
Полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах воздушных линий электропередач производятся землепользователями с предварительным уведомлением предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти линии.
Охранные зоны электрических сетей устанавливают вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении.
В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:
- погрузочно-разгрузочные работы;
- посадка деревьев и кустарников;
- размещение полевых станов;
- полив сельскохозяйственных культур;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или
без груза от поверхности дороги, более 4,5 м.
Использование широкозахватных дождевальных машин в пределах охранных зон ВЛ не допускается.
При включении дождевальной машины в работу задвижку гидранта, подающего воду в трубопровод машины, необходимо открывать медленно не менее 1-2 мин, во избежание гидравлического удара. Давление воды на входе в трубопровод не должно превышал" допустимое.
При размещении запорной арматуры оросительной сети в колодцах и отсутствии дистанционных приборов арматуры на поверхности земли, открытие (закрытие) задвижки должно производиться по наряду-допуску бригадой не менее чем из трех человек.
При аварии (повреждении) трубопроводной сети задвижка трубы, по которой подается вода на поврежденный участок, должна быть перекрыта.
Состояние и размеры траншеи должны обеспечивать безопасные условия труда при устранении неисправностей поврежденного участка.
При разгрузке и раскладке труб вдоль траншеи минимальное расстояние от них до бровки траншеи должно составлять не менее 1,5 м. Вдоль траншеи должна быть свободная полоса с небольшим подъемом в сторону траншеи во избежание скатывания в нее труб.
Для направления трубы в траншею должны применяться специальные приспособления, исключающие необходимость нахождения работников под поднятой трубой.
Трубопроводная сеть после устранения повреждения должна быть подвергнута испытанию на прочность соединения.
Перед проведением испытаний необходимо предупредить работников смежных участков о времени их проведения и выставить дежурные посты для накрытия доступа посторонних лиц в зону испытания.
Величина гидравлического испытательного давления, при котором испытывают напорные трубопроводы, указаны в проектной документации.
13.3.2. Требования безопасности при работе на тракторах и машинно-тракторных агрегатах
Тракторы, самоходные машины, разнообразные прицепные и навесные орудия и механизмы, образующие вместе машинно-тракторные агрегаты, должны отвечать требованиям, изложенным в технических условиях, инструкциях по эксплуатации заводов-изготовителей машин и поддерживаться своевременным проведением технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов.
При организации инструктажа по охране труда на рабочем месте должны учитываться состояние убираемой культуры, погодные условия, вид уборочной техники и транспортных средств, количество и квалификация работников, а также информация по травматизму.
Инструктирование должно быть основано на материалах производственного травматизма и направлено на обучение работников безопасным приемам выполнения работ, согласованности действий работников при групповом выполнении ее, при переходе от одного вида работы (операции) к другому, действиям в аварийных ситуациях.
Комплектование уборочных комплексов работниками должно осуществляться с учетом их квалификации, чтобы при групповой работе более квалифицированные работники помогали менее квалифицированным безопасно или с наименьшим риском для здоровья действовать в аварийных ситуациях.
Перед началом работы тракторист обязан проверить техническое состояние и комплектность машины, проследить, чтобы не было подтеканий топлива, масла и воды у двигателя трактора и самоходного шасси, а также пропуска выхлопных газов в местах соединения выхлопного коллектора с блоком. Рычаги механизмов пускового двигателя должны легко и надежно переключаться. Блокировка запуска двигателя при включенной передаче должна быть исправной.
Запрещается эксплуатировать машину с неисправной системой блокировки запуска двигателя.
Нельзя допускать ослабления крепления рулевой колонки и рулевой сошки на ее валу у рулевого управления колесных тракторов, неисправность продольной и поперечной рулевых тяг и их деталей (изгиб, трещины, повреждение резьбы, пробок и наконечников, поломка или отсутствие шплинтов и пр.).
В системе рулевого управления машин не допускается:
- пенообразование масла в системе усилителя, происходящее в результате недолива его в корпус усилителя;
- нарушение регулировки предохранительного клапана;
- повышенная утечка масла в насосе;
- заедание или увеличенный зазор в зацеплении червяк-сектор;
- повышенная вибрация рулевого колеса;
- ослабление затяжки гайки червяка, крепления сошки или поворотных рычагов;
- повышенный люфт в конических подшипниках передних колес или в шарнирах тяг рулевого управления;
- нарушение сходимости управляемых колес;
- увеличенное осевое перемещение поворотного вала;
- повышенный люфт в соединениях карданных муфт привода рулевого колеса;
- сила сопротивления повороту рулевого колеса при ручном воздействии выше 50 Н (5 кгс);
- люфт рулевого колеса машины при работающем двигателе более 25°;
- соединительные пальцы рулевых тяг следует шплинтовать стандартными, не бывшими в употреблении шплинтами.
В системе управления гусеничных тракторов нужно проверять свободный ход рукояток рычагов управления муфтами поворота в соответствии с нормами, исправность тормозов, исправность гидросистемы и электроосвещения.
Изменение конструкции тормозных систем, а также применение отдельных тормозных элементов системы, не предусмотренных для данной марки машины или не соответствующих требованиям завода-изготовителя машины, не допускается.
Тормоза должны быть отрегулированными на одновременное торможение колес при сблокированных педалях. При этом педали правого и левого тормозов должны иметь одинаковую величину хода. В механическом приводе тормозов не допустимы: заедание рычагов и колодок, расшплинтовка соединений и наличие трещин. В гидравлическом приводе тормозов не допускается течи тормозной жидкости в тормозных цилиндрах, шлангах, трубках и соединениях. Тормозные колодки и ленты тормозов постоянно разомкнутого типа не должны касаться барабанов, а зазор между ними должен соответствовать техническим условиям завода-изготовителя. Рабочие и стояночные тормоза должны надежно удерживать машину или машинно-тракторные агрегаты на уклоне, регламентированном техническим описанием завода-изготовителя. Не допускается попадание масла на накладки или ленты тормозов. Замасленные тормозные накладки или ленты должны промываться. Накладки должны заменяться, если расстояние от поверхности накладок тормозных колодок или ленты до головок заклепок меньше 0,5 мм, причем, заменять следует одновременно все накладки у обоих тормозов.
Тормозной путь колесных тракторов и тракторных поездов, составленных на базе колесных тракторов, при торможении на сухой бетонированной дороге при скорости 20 км/ч должен быть должен соответствовать норме.
При отпущенной педали тормоза колеса должны полностью растормаживаться. Эффективность тормозов должна проверяться по величине свободного или полного хода тормозных педалей, а для энергонасыщенных тракторов типа К-701 или Т-150К - по величине хода штоков тормозных камер, которые не должны превышать величин, указанных в технических описаниях и инструкциях по эксплуатации заводов-изготовителей.
Машины с неисправными тормозами к эксплуатации не допускаются.
На агрегате с прицепными машинами должна быть установлена двойная сигнализация; на каждом тракторе (самоходном шасси) - зеркало заднего вида; исправные замки дверок; на полу - резиновый коврик; места прохождения рычагов и педалей - закрыты чехлами. Каждый трактор должен быть укомплектован набором инструмента и приспособлений, снабжен инструкцией по эксплуатации, бачком с водой и аптечкой.
При уборке зерновых и зернобобовых культур в условиях повышенной влажности (более 20%), полеглости хлебной массы, комбайны должны быть оборудованы специальными стеблеподъемниками и деревянными лопатами для проталкивания слежавшегося зерна к выгрузному шнеку.
Нахождение помощника комбайнера на зерноуборочном комбайне во время работы комбайна в поле или движения по дорогам не допускается.
Направление кошения должно совпадать с направлением пахоты и быть поперек или под углом к направлению посева.
К началу массовой уборки поворотные полосы на убираемых участках должны быть освобождены от технологического продукта.
При выполнении уборочных работ назначенное работодателем ответственное лицо обязано следить, чтобы все регулировки, устранения технологических сбоев, технических отказов осуществлялись только при отключенных рабочих органах машин и выключенных двигателях (электродвигателях), а после устранения неполадок защитные ограждения механических приводов вновь устанавливались на предусмотренные конструкцией машины места.
Уборку силосных культур машинами оборудованными питающими вальцами, во избежание их повышенного забивания влажной массой следует начинать после схода росы или высыхания влаги. При этом следует контролировать крепление ножей измельчающего барабана.
Нахождение людей в кузовах автомашин или тракторных прицепов при заполнении их зеленой массой, семенами, зерном или другими технологическими продуктами, а также при транспортировании продукта к местам складирования, закладки, силосования, скирдования и реализации не допускается.
При уборке зерновых с одновременным измельчением и сбором половы и соломы в прицепные транспортные средства безопасность работников следует обеспечить путем:
- оборудования зерноуборочных комбайнов и транспортных средств автоматической сцепкой, позволяющей осуществлять отсоединение наполненного прицепа и присоединение порожнего на ходу;
- согласования траектории и скоростей движения трактора и комбайна при проведении замены прицепа на ходу;
- исключения участия помогающих работников (помощника комбайнера) в процессе агрегатирования (сцепки) комбайнов с прицепом.
13.3.3. Требования безопасности работников при уборке сена и соломы.
Требования безопасности работников при уборке сена и соломы, должны обеспечиваться путем:
- комплектования машинно-тракторных агрегатов или сволакивания копен тросовыми волокушами, двумя тракторами одинакового типа (колесными или гусеничными) и класса тяги. Использование узкогабаритных гусеничных тракторов для этих целей не допускается;
- использования исправных тросовых волокуш со стальными канатами диаметром не менее 18 мм. В случае необходимости удлинения канатов волокуши, следует применять стальные канаты такого же диаметра, как и канаты волокуши. Сращивание тросов завязыванием узлов запрещается. Концы канатов тяговых тросов волокуш, а также места сращивания, должны быть тщательно заделаны на длину 0,5 м, обшиты брезентом или другим плотным материалом;
- проведения ежесменных осмотров и выбраковки тяговых тросов в случаях обнаружения оборванных проволок более 12 штук при крестообразной свивке и 6 штук при односторонней свивке. Тросовые волокуши с выбракованными тяговыми тросами к эксплуатации не допускаются;
- увеличения устойчивости агрегатов за счет установки колес тракторов на максимальную ширину колеи и оборудования машин уравновешивающими грузами на переднюю часть трактора или на его навесную систему (в зависимости от места расположения навесного оборудования);
- назначения дополнительного работника для согласования действий трактористов при расцепке волокуши с трактором и начала движения машин после расцепки; работник должен находиться впереди агрегата в зоне видимости обоих трактористов; трактористы должны начинать движение только после подачи установленной команды работником;
- регламентации скоростных режимов движения тракторов при транспортировке волока, отъезда машин от волока без крутых поворотов и транспортировки волокуши боком.
Безопасность работников при укладке сена или соломы в скирд или стог обеспечивается путем:
- формирования бригады скирдоправов из числа лиц, имеющих допуск к работе на высоте;
- обеспечения работников исправными вилами, страховочными принадлежностями (приставными или веревочными лестницами, страховочной веревкой для удержания лестницы, металлическим стержнем диаметром не менее 14 мм и длиной не менее 2м), средствами сигнализации (свистком, флажками), индивидуальной защиты (рукавицами, защитными очками, сапогами).
Рукоятки вил должны быть изготовлены из сухого дерева твердых и вязких пород (клен, дуб, вяз, рябина и т. д.); поверхность ручки должна быть гладкой, ровно зачищенной, без трещин и заусенцев с продольным расположением волокон по всей длине.
Приставные лестницы после изготовления и в процессе эксплуатации должны подвергаться статическим испытаниям. Ступени деревянных лестниц должны изготавливаться из прямослойной древесины твердых пород (дуб, бук, ясень и др.), отвечающей требованиям ГОСТ 2695 Пиломатериалы лиственных пород. Технические условия. Тетивы деревянных лестниц должны изготавливаться из пиломатериалов хвойных пород I и II сортов, отвечающих требованиям ГОСТ 8486. Наклон волокон в ступенях и деталях тетив должен быть не более 7%. Ступени должны быть врезаны в тетивы, а расстояние между ступенями должно быть не более 250 мм и не менее 150 мм. Тетивы лестницы высотой 3 м и выше должны быть скреплены каждые 2 м стяжными болтами диаметром не менее 5 мм, а нижние концы тетив снабжены элементами, предотвращающими сдвиг лестницы.
Страховочные веревки не реже 2 раз в год должны подвергаться испытаниям на прочность.
Скирдование допускается проводить только в светлое время суток и при скорости ветра не более 6 м/с. Скирдовать во время грозы запрещается;
Назначение старшего скирдоправа и возложения на него обязанностей по руководству действиями тракториста стогометателя и бригадой скирдоправов обязательно. Он должен следить, чтобы:
- число скирдоправов, одновременно находящихся на скирде, не превышало шести человек, причем располагаться они должны не ближе 1,5 м от края скирды, при достижении высоты скирды 2 м вокруг нее был выстлан слой соломы шириной 2 м и высотой 1м (для смягчения удара в случае падения работника со скирды);
- при подаче соломы (сена) стогометателем на скирду скирдоправы находились на расстоянии не ближе 3 м от грабельной решетки;
- во время перерывов в работе скирдоправы не находились на скирде, и не осуществляли подъем и спуск с нее, используя стогометатель;
- при завершении формирования скирды на ней оставалось не более 2 человек;
- для подъема (спуска) работников на(со) скирду(ы) использовались приставные или веревочные лестницы, которые в верхней части должны закрепляться страховочными веревками, соединенными с металлическим стержнем, введенным перпендикулярно в нижнюю часть скирды с обратной стороны на глубину не менее 1 м.
Безопасность работников на уборке соломы и сена из валков механизированным способом, с использованием пресс-подборщиков и подборщиков-копнителей должны быть обеспечена путем:
- совпадения ширины валков с шириной захвата подбирающих машин;
- наличия и исправностью на карданных валах, передающих крутящий момент от вала отбора мощности трактора к валу приема мощности агрегатируемых машин, защитных кожухов. Защитный кожух должен быть надежно зафиксирован путем присоединения к неподвижным частям трактора и машины.
При использовании пресс-подборщика в стационарных условиях работодатель обязан обеспечить безопасность работников путем:
- организации подачи массы к приемной камере с расстояния не ближе 1,5 м исправными вилами, которые при подаче массы не должна доходить до приемной камеры на 0,5 м;
- установки дополнительных переносных ограждений, препятствующих доступу работников к приемной камере и в зону вращения маховика карданного вала.
Укладка тюков в скирду, сенные сараи или в кузов транспортных средств должны осуществляться в перевязку. При этом тюки должны подаваться согласованно, а укладчики не должны приближаться к краю скирды (кузова) ближе 1,5 м. Рулоны должны укладываться в штабеля вертикально, механизированным способом (в шахматном порядке). При укладке рулонов, тюков не допускается наклон штабеля. Наклонившийся штабель необходимо закрепить упорами, оттяжками и др., и не убирать их до полной разборки штабеля. При укладке рулонов, тюков с помощью кранов, погрузчиков нахождение работников под поднятыми рулонами, тюками и в радиусе действия стрелы машины не допускается.
При проверке технического состояния агрегата тракторист должен убедиться в надежности крепления защитных ограждений карданных, зубчатых и других передач и тормозных устройств. Тракторы и самоходные шасси должны иметь герметизированные кабины. Если кабины нет, что оговаривается техническим заданием на проектирование, колесные и узкогабаритные гусеничные тракторы необходимо оборудовать каркасами и съемными боковинами. Кабины и каркасы колесных, узкогабаритных гусеничных и горных тракторов должны обеспечивать надежную защиту тракториста при возможном опрокидывании. Дверь кабины делают с надежным замком и устройством для закрепления ее в открытом положении, если она открывается на 180°.
В сварных соединениях защитных кабин или каркасов не допускаются трещины, раковины, ненадежное соединение кабины с рамой машины, а также деформация защитного каркаса.
В стенках кабины должно быть безосколочное стекло без трещин и затемнений, ухудшающих видимость. Устанавливать непрозрачные материалы, нестандартные стекла не допускается. В верхней части лобового стекла должен быть укреплен солнцезащитный подвижный щиток. С правой наружной стороны кабины - плоское и круглое зеркало на жестком кронштейне с регулируемым положением.
Стеклоподъемные механизмы боковых стекол кабин должны обеспечивать легкое и плавное перемещение стекол и их фиксацию в установленном положении.
Замки дверей кабины должны исключать возможность их самопроизвольного открывания. Устройство для фиксации двери в открытом положении должно исключать ее самопроизвольное закрытие.
Кабины должны быть оборудованы регулируемыми системами обогрева, обеспечивающими внутреннюю температуру воздуха не ниже +14°С, при наружной температуре до - 20°С, максимально уплотнены.
Пол кабины должен быть закрыт рифленым ковриком из маслобензиностойкого материала, а в местах прохождения рычагов и педалей установлены уплотнители, предотвращающие проникновение пыли в кабину. Сиденье колесного трактора должно быть снабжено ремнями безопасности.
В местах, предусмотренных конструкцией кабины, должны быть установлены зеркала заднего вида.
Рычаги и педали управления рабочими органами машин и орудий должны легко перемещаться и иметь исправные фиксирующие устройства.
Обязательно устройство приточной вентиляции с подачей очищенного воздуха. Для уменьшения воздействия солнечной радиации крышу кабины надо окрашивать в светлые тона. Кабины тракторов, самоходных шасси, используемых в южных районах, окрашивают светлой краской для максимального отражения солнечных лучей. В кабине должно быть мягкое сиденье со спинкой. Установлено, что тракторист в значительной мере часто устает оттого, что неправильно сидит. Сиденья на гусеничных тракторах, управляемых рычагами поворота, должны быть с подлокотниками. Сиденье должно обеспечивать естественное, не стесненное положение водителя, чтобы он мог свободно изменять позу. Должны быть исправными стеклоочистители.
Для входа в кабину нужны лесенка или рифленая подножка и гладкие поручни из нетеплопроводного материала. На гусеничных тракторах подножки не обязательны. Пол кабины делают рифленым или покрывают шероховатым ковриком для ног.
Щитки приборов должны быть освещены. На стенках кабины укрепляют четкие схемы и надписи к ним, показывающие переключения рычагов коробки передач и рычагов управления. Должен быть плафон для общего освещения и подсвет панелей контрольно-измерительных приборов, который обеспечивает хорошую видимость стрелок шкалы.
Капоты должны быть без острых углов и кромок. Боковые щиты их надо надежно закреплять, а для уменьшения шума от вибраций при работе двигателя в местах соприкосновения щитов с поверхностями других частей трактора ставить прокладки. Двигатель необходимо полностью закрывать щитками капота.
Лопасти вентилятора должны быть окрашены в цвет, отличный от цвета двигателя, концы их на ширине 20...25 мм - в белый цвет.
Тракторы следует оборудовать искрогасителями и глушителями шума, опорные и ходовые колеса машин, дисковые сошники и катки сеялок, диски лущильников и дисковых борон - несложными чистиками.
Конструкция бункеров, емкостей, опыливателей и опрыскивателей должна обеспечивать быстрое опорожнение их от ядохимикатов, их нельзя размещать над трактористом.
Снятие ножа с режущих аппаратов косилок, жаток и комбайнов, а также установка их должны быть безопасными и удобными.
На самоходных шасси, комбайнах, а также на стационарных машинах, работающих с воспламеняющимися материалами, необходимо установить огнетушители и предусмотреть места для размещения противопожарных средств (штыковая лопата, швабра, ящик с песком, бочка с водой и т.д. в зависимости от назначения и условий работы машин). Первичные средства тушения пожара должны быть распределены так, чтобы был свободный доступ и обеспечивалось быстрое снятие их без инструмента.
Запыленность воздуха в кабинах тракторов и самоходных машин не должна превышать 10 мг/м3.
К управлению трактором допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, прошедшие курс обучения, имеющие удостоверение на право управления трактором. Нельзя допускать к работе на тракторах, самоходных шасси и самоходных машинах лиц в нетрезвом состоянии, больных и страдающих припадками, а также не прошедших медицинской комиссии и не представивших врачебную справку.
Тракторист должен хорошо знать дороги к месту работы и участки поля, где предстоит работать. При движении трактора с прицепными машинами и орудиями он должен наблюдать за состоянием пути, прислушиваться к сигналам прицепщиков. Запрещается сидеть на крыльях трактора, стоять на подножке или сидеть на прицепном устройстве, навесной машине, вскакивать на трактор, сходить с него и переходить на прицепное орудие и обратно.
Перед началом работы надо осмотреть поле на наличие канав, валунов пней и т.д. Если они скрыты от глаз рельефом местности или растительностью, следует отметить их хорошо видимыми вешками. Во время уборочных работ около опасных мест необходимо сделать обкосы и прокосы, установить место поворотов, лощин, склонов и оврагов, наметить поворотные полосы, а вдоль крутых склонов и оврагов провести контрольные борозды, выезжать за которые строго запрещается.
Наименьшая ширина поворотной полосы, расположенной вблизи оврага, должна быть равна удвоенной длине тракторного агрегата.
При движении к месту работы и работе в поле надо быть бдительным, особенно на поворотах, при проезде по обочинам дорог и т. д., избегать движения вне дорог, особенно по кустам и высокой траве. С наступлением темноты или при густом тумане включать освещение, работа без него или с неисправным освещением (с одной фарой или только с передним и слабым светом) не допускается.
При работе в ночное время машины и орудия, обслуживаемые прицепщиками, должны иметь осветительные приборы и сигналы с электропроводкой, подключенной к системе электрооборудования трактора.
Следует выделить специальные места отдыха, они должны быть отмечены хорошо видными издалека вешками, а в ночное время - освещены. Категорически запрещается отдыхать и спать в борозде, в копнах сена, соломы, в кустарниках у обочин дорог, в траве и посевах колосовых, кукурузы, подсолнечника и т.д., где работают тракторные агрегаты, комбайны и самоходные машины, а также у машин и под машинами, находящимися на стоянке в поле или на стане.
Не допускается передавать управление трактором другим лицам, особенно подросткам.
Во время заправки не допускается открывать пробки бочек, люки емкостей молотком, зубилом и т.д. Пробки бочек надо открывать плавно соответствующими ключами без рывков и ударов. При заправке двигатель трактора глушат или переводят на малые обороты.
Металлические бочки должны иметь исправные винтовые пробки и уплотнительные прокладки. Заправочный инвентарь необходимо содержать в чистоте и исправности.
При эксплуатации тракторов в зимний период целесообразно применять в качестве охлаждающей жидкости не воду, а антифриз и обязательно заменять летние масла зимними.
Перед выездом необходимо тщательно проверить техническое состояние трактора, наличие освещения, средств утепления и обогрева, укомплектованность инструментом и приспособлениями. Каждый трактор должен быть снабжен топором, буксирным дышлом и тросом.
При длительных стоянках на морозе под полозья саней рекомендуется подкладывать хворост или доски.
При заезде на обочину дороги, покрытую рыхлым снегом, колесный трактор нужно вести осторожно, так как он может сползти в кювет, на крутых поворотах скорость движения его следует снижать. Канавы, насыпи, снежные заносы трактор успешно преодолевает, если движется к ним перпендикулярно. При движении гусеничного трактора на дорогах с глубокими колеями одну гусеницу следует направлять между ними, а другую - сбоку. Нельзя допускать зависания гусеницы над колеей, так как она может сойти с направляющего или ведущего колеса.
Для безопасного движения по снежной целине необходимо определить толщину и плотность снежного покрова, наличие под ним глубоких ям, рвов, пней и поваленных деревьев, выбирать открытые участки местности, на которых снега меньше, избегать крутых подъемов и поворотов. Крутой затяжной подъем следует преодолевать на первой передаче, такой же спуск - на одной из низших. Глушить двигатель во время спусков запрещается, радиатор в этих условиях положено закрывать шторкой, жалюзями, чехлом, чтобы двигатель не переохлаждался.
При движении трактора в тумане и в пургу надо обязательно включить освещение, снизить скорость и придерживаться правой стороны дороги. На скользкой дороге трактор может быть занесен в сторону. Чтобы этого не произошло с колесным трактором, снижают скорость, не выключают сцепление, а рулевое колесо поворачивают в сторону заноса. У гусеничных тракторов выключают гусеницы на стороне, противоположной заносу, притормаживают, сцепление не выключают. При торможении на спуске выключают ту гусеничную цепь, в сторону которой заносит трактор, противоположную гусеницу притормаживают и увеличивают обороты двигатели.
При заправке машин в холодное время года не допускается подогревать двигатель и масло открытым пламенем. Для подогрева масла надо пользоваться водомаслогрейками.
Подъезжая к неизвестным мостам, плотинам и гатям, у которых нет знаков, указывающих допустимую грузоподъемность транспорта, необходимо осмотреть их и убедиться в возможности проезда. При переезде плотин и гатей в дождливую погоду надо соблюдать большую осторожность, держаться посреди проезжей части. Езда по пересеченной местности напрямик запрещается.
При подъезде к железнодорожному переезду, где опущен шлагбаум или горят красные огни, независимо от положения шлагбаума следует остановиться не менее чем за 5 м до него. При открытом шлагбауме выезжать на переезд можно, убедившись, что нет приближающегося поезда.
Все указания дежурных по переездам и других работников железной дороги о порядке следования машин через железнодорожное полотно механизаторы обязаны выполнять безоговорочно.
Если на переезде нет шлагбаумов, световой и звуковой сигнализации, водитель обязан убедиться, что к переезду не приближается поезд, а при его приближении остановиться не ближе чем за 10 м от железнодорожного полотна.
Нельзя выезжать на переезд двухколейной железной дороги сразу после прохода поезда в одном из направлений. Надо убедиться, не идет ли встречный.
Перед выездом пахотного агрегата в поле механизатор обязан проверить комплектность и исправность плуга. Особое внимание следует обратить на крепление лемехов, отвалов, основных корпусов и предплужников к стойкам, а последних - к грядилям рамы плуга. Нужно проверить наличие почвозацепов (шпор) полевого колеса и исправность автомата, а в гидрофицированных плугах - состояние и крепление гидроцилиндров и шлангов высокого давления. Шланги должны быть без изгибов.
При использовании культиваторов на подкормке удобрения в банки туковысевающих аппаратов насыпают только после остановки трактора.
При заточке лап культиваторов, дисков лущильников, борон и сошников сеялок, а также при заправке культиваторов - растениепитателей удобрениями обязательно следует пользоваться рукавицами и защитными очками.
Не допускается работа на посевных агрегатах, если отсутствуют или неисправны подножные доски и поручни (ширина доски должна быть не менее 300 мм), если нет надежных защитных ограждений зубчатых и цепных передач и двухсторонней сигнализации, а также аптечки для оказания первой медицинской помощи.
Не допускается на ходу агрегата поднимать и опускать маркеры, наполнять баки семенами и удобрениями. Это надо делать при остановленном агрегате. Поднятые маркеры должны быть надежно закреплены.
"Складывание" агрегата на спусках и уклонах и следующее за этим опрокидывание трактора происходит при неподключении тормозной системы прицепа к трактору.
Часть прицепных сельскохозяйственных машин не имеют тормозной системы, поэтому следует запомнить основные требования:
- масса прицепной машины без тормозной системы с учетом массы груза не должна превышать 50% массы трактора, с которым вы собираетесь агрегатировать машину;
- транспортные работы безопаснее проводить на максимальной колее 1800...2000 мм. Однако при этом ширина увеличенной колеи трактора не должна превышать ширину колеи, которую уже проложили на полевой дороге. Не забудьте о том, что колеса должны быть установлены симметрично относительно продольной оси трактора. Это исключает занос в сторону. Причем передние и задние колеса устанавливайте на одинаковую колею.
Кроме того, необходимо:
- проверить давление воздуха в шинах колес, при необходимости подкачать их до нормы;
- транспортные работы, как и другие, выполнять при наличии у трактора защитной кабины, каркаса или дуги безопасности, указанной в руководстве по эксплуатации. Наличие этих средств в случае опрокидывания трактора сохранит минимальное пространство в кабине, а вместе с ним и жизнь работающего!
Использование ремней безопасности позволяет в 10 раз сократить число травм со смертельным исходом и в 1,3 раза - с временной утратой трудоспособности. Однако не следует пользоваться ремнями безопасности в тех случаях, когда не предусмотрены кабина или рама безопасности или трактор работает вблизи реки, озера (во избежание утопления), или на льду.
Необходимо обеспечить работоспособное состояние замков дверей кабины. Проверить состояние муфты сцепления: она должна плавно включаться, не пробуксовывать и полностью выключаться.
Безаварийная работа трактора, особенно при движении на подъем или с уклона, с неисправной муфтой невозможна.
Поэтому следует убедиться в надежной работе тормозной системы (рабочие и стояночные тормоза). Длина тракторного поезда с одним прицепом не должна превышать 20 м, а с несколькими - 24 м.
Для предупреждения отрыва прицепа от трактора необходимо использовать предохранительный страховочный трос или цепь.
Запрещается использовать в качестве подъемных средств сельскохозяйственное навесное гидрофицированное оборудование типа стогометателей. 13.3.4. Требования безопасности при работе на зерноуборочных комбайнах
Нарушение правил и инструкций по охране труда при устранении забиваний, поломок, проведении технического ухода, а также работа на неисправном зерноуборочном комбайне приводят к серьезному травмированию комбайнера или лиц, находящихся в зоне работы (движения) комбайна. Наиболее опасные факторы, при которых происходит травмирование, следующие:
- опрокидывание машин на неровных уклонах поля, дороги, поворотах, склонах более 9°, а также с дамб и мостов;
- придавливание работающих во время ремонта жатки, коробки передач, сборки и регулировки наклонной камеры, вариатора;
- захват одежды, обуви, частей тела человека неогражденными рабочими органами или их приводами (мотовило, подборщик, шнеки бункера или жатки при очистке от забивания), пресс-подборщиком (карданная передача, маховик);
- столкновение (наезд, контакт) с естественными и искусственными препятствиями (камни-валуны, столбы, провода электропередач);
- поражение грозовым разрядом или электротоком проводов линии электропередач;
- механическое воздействие подвижных частей машин, механизмов, неисправного инструмента;
- удар разорвавшимся тросом волокуши при сволакивании копен соломы;
- падение со стогов и скирд;
- подача стогометателем соломы на скирду;
- ожоги при пожарах;
- наезд машин на людей, расположившихся на отдых под машинами, на зерновых валках, в копнах и в других неустановленных для отдыха местах, а также при устранении технических неисправностей (самовключение рабочих органов).
Опрокидывание происходит при переключении передачи во время движения комбайна вверх по дороге с уклоном более 15°, передвижении по узким дамбам на повышенной скорости, работе на склонах более 15° и вблизи оврагов.
При уборке зерновых культур в условиях затянувшейся ненастной погоды возникают сложности с выгрузкой зерна из бункера комбайна. Гидравлический вибратор не справляется с нагрузкой, а некоторые молодые механизаторы предпочитают устранять сводообразование зерна в бункере, проталкивая его к шнеку ногами, руками, что заканчивается весьма печально - ампутацией конечностей, а порой и гибелью. Поэтому устранять зависание зерна надо только деревянной лопатой с удлиненной ручкой, которая должна быть на комбайне.
При переездах или работе комбайна не разрешается помощнику сидеть на бункере или лестнице - это опасно для жизни. На лестнице или площадке около двигателя должно быть чисто и сухо. Пролитые здесь ГСМ надо сразу же убирать - это убережет работающего от падения на скользкой поверхности.
К работе на зерноуборочном комбайне в качестве помощника комбайнера могут допускаться лица, достигшие 17-летнего возраста, имеющие удостоверение комбайнера, прошедшие инструктаж на рабочем месте по охране труда и пожарной безопасности.
Перед работой на комбайне проверяют наличие и исправность инструмента и приспособлений, средств противопожарной защиты, термоса с питьевой водой, аптечки первой помощи, системы сигнализации, освещения, предметов личной гигиены. Нужно очистить от пыли и грязи рабочее место, протереть стекла кабины, отрегулировать сиденье по своей массе и росту согласно инструкции, установить необходимое количество фар, достаточное для освещения фронта работы или участка дороги при движении в ночное время.
Перед запуском двигателя комбайна проверяют, не остались ли случайно на транспортерах или в приемной камере инструмент и крепежный материал. При попадании посторонних предметов в молотильный барабан неизбежны поломки машины и возможно травмирование.
Перед тем как тронуть комбайн с места, комбайнер (или его помощник) проверяют, все ли рабочие отошли, затем подает предупредительный звуковой сигнал и включает сцепление.
Для работы в ночную смену комбайн заранее заправляют водой и горюче-смазочными материалами. Заправлять его топливом на месте уборки запрещается.
Проводится обкатка комбайна (молотилки - 7...8 ч, ходовой части -1,5... 2 ч) на каждой передаче. Во время обкатки комбайнер должен проверить работу всех механизмов и устранить обнаруженные неисправности.
Перед выездом в поле комбайнер и его помощник должны убедиться в исправной работе рулевого управления, тормозов, электрооборудования, механизмов жатки, ходовой части.
Во время работы необходимо следить за исправностью защитных ограждений, карданных, зубчатых и ременных передач, исправной работой механизмов жатки, подборщика и молотилки; состоянием изоляции электрических проводов, накоплением на горячих деталях двигателя зерновой пыли, за сигналами и показаниями контрольно-измерительных приборов.
Следить также за креплением рулевой колонки, рулевой сошки, исправностью продольной и поперечной рулевой тяг. Люфт руля не должен превышать 15 мм . Не работать с неисправным рулевым управлением. Исправность ходовой системы определяется прочным креплением моста ведущих колес к молотилке, надежной затяжкой гаек дисков и ободьев колес, нормальным давлением шин. Шины со сквозными повреждениями и изношенным рисунком протектора необходимо заменить. Муфта сцепления должна полностью выключаться и включаться. При правильно отрегулированном сцеплении свободный ход педали муфты сцепления составляет 20...25 мм.
Эффективность тормозной системы также определяется правильной регулировкой.
На комбайнах с неисправной тормозной системой работать запрещается. Особенно тщательно следует готовить комбайн к работе в ночное время. Проверить работу и настройку фар, чтобы обеспечить хорошую видимость фронта работы и рабочих органов машины. Ежедневно перед ночной работой необходимо очищать от пыли внутри и снаружи стекла кабины и фар. Грязные стекла снижают видимость, особенно в темное время суток.
При обмолоте хлебной массы из валка комбайнер должен следить, чтобы на подборщик и шнек жатки не наматывалась соломистая масса. Для этого следует установить обороты вала подборщика такими, чтобы линейная скорость пальцев была на 10... 15% больше скорости движения комбайна. При полеглой стерне можно подключать в работу режущий аппарат - это уменьшает частоту забивания подборщика. Удалять хлебную массу необходимо только с помощью специальных крюков и обязательно в рукавицах.
Во избежание самопроизвольного включения и выключения коробки передач следить за тем, чтобы блокировочный механизм был исправен и отрегулирован.
Не устранять технологические сбои при работающих органах и двигателе необходимо убедиться, что после устранения поломки или сбоя помощник находится в безопасном месте. Перед тем как включить рабочие органы или начать движение комбайна, подать звуковой сигнал и подождать, пока помощник не выйдет из опасной зоны. Несогласованность действий комбайнера и его помощника часто становится причиной несчастного случая - наезда или захвата.
Для безопасной и надежной работы комбайна необходимо следить за качеством крепления узлов и агрегатов. Все регулировки, технический ход, ремонт производить только после полной остановки комбайна и выключения двигателя, за исключением регулировки частоты вращения вентилятора, барабана и натяжения его ремня. Во время этих работ на рулевом колесе оставлять табличку с четким написанием слов: "Не включать! Работают люди!"
Необходимо соблюдать особую осторожность и не находиться вблизи неогражденных вращающихся шнеков, цепей и ременных передач. После окончания технического ухода поставить на свои места ограждения. Перед запуском двигателя, включением рабочих органов, началом движения подать звуковой сигнал и, убедившись в том, что эти действия никому не угрожают, приступать к работе.
На работающем комбайне запрещается находиться посторонним людям.
Необходимо помнить, что максимально допустимый уклон поля, на котором может безопасно работать зерноуборочный комбайн, составляет 5°, а для холостого переезда -10°, при этом скорость движения должна быть не более 3...4 км/ч.
Остановки и переключения передач на спусках и подъемах не допускаются. При поворотах и разворотах скорость необходимо также уменьшить до 3...4 км/ч. При перегоне нескольких комбайнов, независимо от расстояния, из комбайнеров нужно назначить старшего по колонне. При перегоне комбайна по автомобильной трассе с интенсивным движением выгрузной шнек следует устанавливать в транспортное положение.
Переезд комбайнов со двора на поле или с одного поля на другое должен осуществляться по заранее утвержденному маршруту. Необходимо следить, чтобы лестница, настилы, площадка управления, перила были в полной исправности и не загромождены посторонними предметами. О них можно споткнуться и упасть с комбайна.
Перед началом уборочных работ необходимо обкосить углы, полосы для разворота транспортных средств, провести противоположные обкосы и обозначить места для отдыха. Если по полю проходит высоковольтная линия, необходимо проверить провис проводов. Минимальное расстояние от них до земли должно составлять 6 м.
Техническое состояние используемых на уборке машин должно соответствовать требованиям, изложенным в руководстве заводов - изготовителей, Правилах дорожного движения, типовых правилах пожарной безопасности для объектов сельскохозяйственного производства.
Проверку состояния участков полей, разбивку на загоны, прокосы и обкосы необходимо проводить днем с тем, чтобы комбайнер мог ознакомиться с рельефом, что поможет ему увереннее работать в ночное время.
Работать или перегонять комбайн в ночное время следует только при исправном электрическом освещении.
При регулировочных ремонтных работах пользоваться только исправным инструментом. Если работы проводятся под комбайном на уклоне, то под колеса обязательно ставить упоры. При работе под комбайном или жаткой предварительно следует поставить в местах поддомкрачивания устойчивые подпорки, под колеса - упор на левом гидроцилиндре подъема жатки.
При слабом фундаменте под домкрат подложить прочную доску. Во время навески жатки между ней и наклонной камерой, а также на камере не должны находиться люди.
Для устранения дефектов в снятых колесах вначале полностью выпускается воздух из камеры и только затем демонтируется диск. Камеру следует заполнять воздухом после затяжки болтов диска.
Стоянку для комбайнов лучше размещать на ровной площадке в сухих, не затапливаемых местах на расстоянии не ближе 30 м от хлебного массива. Здесь же организовывается заправка машин ГСМ.
После остановки комбайна рычаг коробки передач должен быть установлен в нейтральное положение, а молотилка - выключена. Во избежание ожогов крышку водяного радиатора открывайте только после его охлаждения.
По окончании работ следует тщательно очистить комбайн от пыли, грязи, растительных остатков. При постановке на хранение вымыть его водой с помощью агрегатов технического ухода или других средств. При этом необходимо помнить, что вода может попасть в тормозную систему и привести ее в неисправность. После мойки или переезда через брод обязательно "просушить" тормоза путем периодического нажатия на тормозную педаль до появления тормозного пути.
Запрещается располагаться на отдых, в том числе и временный, в копнах, на валках, у комбайнов и под ними, а также на обочинах полевых дорог, вблизи работающих агрегатов. Отдыхать следует только в специально отведенных местах за пределами убираемого участка. Место отдыха должны быть отмечены хорошо видимыми вехами. Не допускается нахождение на комбайне во время грозы и стоянок, кратковременная остановка вблизи крутых склонов и оврагов.
Прежде чем поехать под линией электропередачи, убедиться, что расстояние до нее от наивысшей точки комбайна составляет более 2 м. Если это расстояние меньше, то проезд опасен.
Технически исправный комбайн гарантирует полную пожарную безопасность. Поэтому комбайнер перед каждым выездом наряду с выполнением всех требований по технике безопасности должен тщательно проверить наличие изолирующих колпачков на клеммах переходных колодок генератора, аккумуляторов, стартера и другого электрооборудования, а также надежность крепления электропроводов и наличие дополнительной защиты их в местах возможных механических, тепловых и химических повреждений. Необходимо следить, чтобы топливо, вытекающее из дренажных трубок, не попадало на детали комбайна. Прочищать засорившуюся систему питания следует при соблюдении необходимых мер предосторожности. Отсоединять топливопроводы и продувать их можно только при остывшем двигателе и перекрытой подаче топлива. Пожар может возникнуть от попадания соломистых продуктов на раскаленные детали комбайнов. Поэтому выпускной коллектор двигателя защищают металлическим щитком. Пожар на комбайне может произойти от перегрева, в результате трения быстровращающихся частей и механизмов. Поэтому необходимо очищать от намотавшейся соломистой массы валы битеров, барабана, соломонабивателя, вал кривошипа в месте соединения с шатуном режущего аппарата, верхний вал плавающего транспортера и др.
Следует периодически проверять крепление барабана, приемного отбойного битеров и величину зазоров между вращающимися частями комбайна и его каркаса во избежание возникновения трения о панели молотилки. При незначительной пробуксовке предохранительных муфт происходит интенсивное трение. В связи с этим необходимо периодически проверять их регулировку на величину передаваемого крутящего момента и исправность сигнализаторов.
Для предупреждения пожара нужно следить за правильным натяжением приводных ремней, затяжкой подшипников, особенно деревянных, своевременно смазывать их.
Опасными являются заправка топливных баков из ведер и перекачивание топлива из бака одной машины в бак другой. Заправку следует производить на пашне или на дороге при заглушённом двигателе с помощью заправочного агрегата. Горюче-смазочные материалы для комбайнов должны храниться в закрытой таре на расстоянии не менее 100 м от хлебных массивов. Место хранения должно быть опахано полосой шириной не менее 4 м. Для предупреждения пожара запрещается:
- начинать уборку в массиве большой площади, не разбитом на участки дневной выработки (30... 50 га) продольными и поперечными прокосами шириной не менее 8 м и без пропарки по середине прокоса шириной не менее 4 м, а также при отсутствии наготове трактора с плугом для быстрой
опашки поля в случае пожара;
- вносить конструктивные изменения в комбайн без согласования с органами государственного пожарного надзора;
- выгружать зерно из комбайнов в машины, выхлопные трубы которых не оборудованы искрогасителями;
- разводить костры ближе 200 м от хлебных массивов;
- курить, производить сварочные работы, применять все виды открытого огня в хлебных массивах на расстоянии менее 30 м от них.
13.3.5. Требования безопасности при послеуборочной обработке зерна
Большой объем работ при уборке урожая зерновых культур приходится на послеуборочную обработку зерна, где опасными производственными факторами являются:
- слой зерна, превышающий рост человека, в бункерах и завальных ямах, необорудованных предохранительными решетками;
- углекислый газ в завальных ямах, скапливающийся при хранение более 7 час зерна повышенной влажности;
- открытые движущиеся части машин или механизмов;
- рассыпанное на полу зерно, особенно горох;
- повышенная температура поверхности оборудования в зоне обслуживания;
- наличие на машинах или оборудовании напряжения электрического тока из-за ошибок в электросхеме, нарушения изоляции или неисправности контуров заземления.
Для предотвращения травматизма в подобных ситуациях необходимо:
- обучить работников безопасным приемам труда согласно инструкциям по охране труда;
- не эксплуатировать неисправные машины и оборудование;
- не производить ручное разравнивание зерна в бункерах;
- перемещать по территории тока только обесточенные электрифицированные машины;
- не использовать оборудование агрегатов, комплексов и токов одновременно для подработки продовольственного или фуражного зерна и протравливания семян.
Наиболее распространенные опасные ситуации при подработке зерна утопление в бункерах-накопителях зерна, завальных ямах и поражение электрическим током при передвижении необесточенных электрифицированных машин по территории тока (порой групповое поражение).
Предотвращение травм в завальной яме и бункерах-накопителях зерна легко достигается установкой предохранительных решеток. Размеры ячеек решетки на завальную яму не должны превышать 150x150 мм, диаметр прутка - 16мм.
Оборудование для послеуборочной обработки зерна имеет электропривод. Специфика его работы в позиционном принципе, т.е. эти машины часто меняют свое местонахождение. В этой связи постоянно возникает необходимость подключаться к источникам электроснабжения, расположенным в различных точках зернового тока. При передвижении таких машин от одного объекта к другому (обычно это делает группа женщин) часто забывают отключить машину от электросети, колесом наезжают на кабель - нарушается изоляция или из-за натяжения кабеля оголяются жилы в месте ввода его в электродвигатель. Машина и передвигающие ее люди попадают под напряжение, что приводит к групповым несчастным случаям. Поэтому переезд таких машин должен осуществляться только под присмотром ответственного лица, имеющего четвертую группу допуска по электробезопасности.
Допускается не обесточивать машины, имеющие электрический привод колес при условии, что должен быть запас кабеля по длине передвижения. Кабель должен быть защищен от наезда машины и других транспортных средств.
В период уборки урожая руководители хозяйств принимают на зерноток сезонных рабочих, многие из которых не знакомы с устройством машин и оборудования. Поэтому они обязаны обучить их правилам эксплуатации и обслуживания техники, а также охраны труда при работе на токах.
Территорию тока опахивают со всех сторон на ширину не менее 5 м, а при возможности огораживают. Площадку для тока выбирают ровную, без ям и выбоин. Зерноочистительные, погрузочные и другие машины устанавливают под наблюдением заведующего током (механика или бригадира), ответственного за безопасные условия труда. Машины расставляют поточно, оставляя свободные проезды для автотранспорта и тракторов с тележками. Перед началом работы проверяют правильность расстановки машин и механизмов, их исправность, надежность крепления предохранительных ограждений, годность тросов, исправность шлангового провода и заземления. Все машины необходимо устанавливать на ровной площадке, колеса закреплять колодками. Машины устанавливают так, чтобы пыль и другие примеси удалялись ветром. В ночное время все рабочие места должны быть хорошо освещены. Запускает машину в работу назначенный старшим работник.
Безопасная эксплуатация передвижных зерноочистительных машин, транспортера и другой техники зависит от надежной изоляции шланговых проводов, особенно в местах ввода в корпус рубильника (пусковой панели) и в ручку штепсельной вилки. Переносной шланговый провод укладывают в стороне от пути движения автомобилей и тракторов, так как при наезде на него может нарушиться изоляция кабеля и возможно поражение электротоком. Для надежного крепления провода к корпусу машины и лучшего сохранения изоляции кабеля следует пользоваться специальными приспособлениями или скобками. Подключать концы провода к электросети крючками запрещается. Электрифицированному оборудованию необходимо постоянно уделять повышенное внимание, правильное и квалифицированное обслуживание электроустановок - залог безопасности людей на этом важном участке работы.
Перед началом уборочной страды электротехнический персонал измеряет сопротивление изоляции, повторных заземлений нулевого провода и петли "фаза нуль" всего оборудования агрегата (комплекса) и составляет соответствующий акт о возможности безопасной работы на оборудовании. Замеченные механические повреждения электропроводки сразу же исправляют. Все повреждения электропроводов, пультов управления, силовой или осветительной сети, возникающие в процессе работы, устраняет только электромонтер.
Рабочим, обслуживающим электрифицированные машины, разрешается только включать и отключать их с помощью пусковой аппаратуры. Запрещается самостоятельно открывать распределительные щиты, снимать предупредительные плакаты, крышки коммутирующей и защитной аппаратуры (магнитных пускателей, кнопочных станций, рубильников, автоматических выключателей), ремонтировать электротехническую часть машины и даже менять перегоревшие лампы и предохранители. Все это делает специалист с квалификационной группой не ниже третьей, он же выполняет техническое обслуживание электродвигателей, осветительной аппаратуры, выключателей, штепсельных соединений, защитной и коммутирующей аппаратуры и электропроводки.
При перелопачивании зерна вручную и уборке отходов из-под машин следует пользоваться защитными очками или респираторами. Убирать зерно и отходы из-под сепараторов разрешается только скребком на длинной ручке. Запрещается работать на машинах со снятыми ограждениями и без заземления, а также ремонтировать и регулировать машину во время работы. При работе шнековых и скребковых транспортеров запрещается открывать крышки люков кожуха, а также находиться на пути их движения.
Чтобы очистить шнек от зерна останавливают машину, отключают рубильник электросети, открывают люк кожуха.
При обнаружении каких-либо неисправностей в машине ее следует немедленно остановить и сообщить об этом ответственному лицу. Если машину надо передвинуть на новое место, то во избежание несчастного случая сначала выключают электродвигатель и отсоединяют шланговый провод от рубильника электросиловой линии.
Зернопогрузчики и транспортеры неустойчивы при движении, поэтому дороги на току должны быть выровнены, а скорость передвижения машин не должна превышать 4 км/ч. При перестановке зернопогрузчиков скребковые питатели надо установить в транспортное положение и проверить надежность крепления троса подъема питателя.
Широко применяются на токах самоходные зернопогрузчики. Они могут передвигаться во всех направлениях в пределах длины шлангового провода без отключения от сети. В целях безопасности нельзя перемещать машины до натяжения шланга и при неисправном заземлении. Машину устанавливают в соответствии с заводскими инструкциями и правилами охраны труда, укрепляют колеса, проверяют заземление. При работе машины от бензодвигателя необходимо строго соблюдать действующие правила по охране труда, указанные в заводской инструкции.
Перед началом работы на зерноочистительных и сушильных пунктах старшие по агрегатам тщательно проверяют исправность оборудования зерносушилки, автомобилеразгрузчика и другой техники, наличие и исправность вращающихся частей, предохранительных приспособлений, переносного электроосвещения, наличие инструмента.
При разгрузке зерна с помощью автомобилеразгрузчика машина заезжает на платформу (и съезжает с нее) на малой скорости. После разгрузки выезжать с зернотока надо по строго установленной трассе. Посторонним лицам находиться рядом с работающим подъемником запрещается. При обнаружении течи масла в соединениях маслопровода и при других неисправностях гидросистемы на автомобилеразгрузчике работать нельзя.
Завальные ямы и бункеры, предназначенные для приема зерна, ограждают защитными решетками (250x75 мм). Их крепят петлями и запирают на замок. Перед приемкой зерна крепления проверяют. Для очистки и ремонта бункеров, завальных ям устраивают лазовые люки. Рабочий может спуститься в бункер только с разрешения ответственного лица. Если бункер не освещен, работать в нем не разрешается.
Зубчатые, цепные и ременные передачи независимо от рабочей скорости, размеров и высоты расположения должны иметь надежные ограждения, исключающие травмирование. Горизонтальные ременные передачи ограждают по всей длине, вертикальные и наклонные при ширине ремня до 150 мм - на высоту 2 м, а свыше 150 мм - по всей длине. При смятом или неисправном ограждении работать запрещается.
Для устранения завала норий зерном надо выключить их привод, обесточить линию, закрыть заслонку загрузочного бункера, открыть люк башмака и выпустить зерно. Расчищают башмак специальными скребками. После устранения завала проверяют прочность крепления ковшей к ленте и, если нужно, укрепляют их. Соединения норийных труб, башмаков, колпаков, головок и смотровых люков должны быть герметичными и не пропускать пыль.
При обслуживании оборудования, расположенного на высоте до 2 м, следует пользоваться переносной лестницей. В рабочем положении наклон ее должен быть в пределах 60°. Если оборудование размещено на высоте 2 м и более, то для его обслуживания монтируют площадки с перилами и поручнями.
Наконечники переносных лестниц подбирают в соответствии с грунтом.
К обслуживанию зерносушилок допускаются только лица, прошедшие специальный инструктаж и обученные безопасным приемам работы.
При работе зерносушилок во избежание ожогов нагретые поверхности покрывают термоизоляционным материалом. Если по каким-то причинам этого сделать нельзя, их ограждают экранами или сетками.
Рабочие, обслуживающие топки, для защиты глаз от пламени должны быть обеспечены очками с темными стеклами.
Для безопасности обслуживания зерносушилок необходимо соблюдать следующие меры предосторожности:
- шкивы и приводные ремни сушилок должны быть надежно защищены;
- перед началом работы все узлы, механизмы и вспомогательные приспособления сушилки тщательно проверить, отрегулировать и опробовать на холостом ходу, проверить, правильно ли расположены ремни на шкивах, после этого установить искрогасительный бачок с водой под растопочный патрубок и затопить печку;
- особо осторожно отрегулировать разгрузочный механизм на пропускную способность, для чего временно прекратить подачу сырого в сушилку и выпуск просушенного зерна;
- не надевать во время работы сушилок соскочившие приводные ремни на шкивы трансмиссий, норий, вентиляторов и т.д.
Зерносушилки барабанного типа необходимо устанавливать в устойчивом положении на ровной площадке. Для этого под раму сушилки подставляют опорные тумбы. Шнековые транспортеры также должны быть устойчивы.
Многие зерносушилки поставляются с котлами, работающими на жидком топливе. Перед его разжиганием необходимо проверить исправность вентиляторов и форсунок в топке и наличие рабочего инструмента. Если топка работает на твердом топливе, следует пользоваться исправными резаками и лопатами. Во время шуровки топки надо надеть рукавицы и защитные очки, шлак собирать в металлический ящик. Ни в коем случае нельзя заливать неостывший шлак водой - это опасно.
Во избежание ожога пламенем или раскаленными газами, вырывающимися из топки, необходимо до начала шаровки закрыть задвижку в воздухопроводе.
Перед розжигом топки, работающей на жидком топливе, следует проверить систему зажигания, продуть топку воздухом для удаления скопившихся паров, которые могут вырваться наружу при разжигании. Не следует допускать скопления жидкого топлива на дне топки. Необходимо постоянно наблюдать за наличием факела и подачей топлива. При внезапной остановке зерносушилки надо переключить поступление газов в дымовую трубу и прекратить подачу топлива и воздуха в топку.
Место работы зерносушилки должно быть оборудовано противопожарным инвентарем.
Силос допускается вводить в эксплуатацию только после окончания строительно-монтажных и пуско-наладочных работ и приемки его комиссией с участием Государственного пожарного надзора. За состояние охраны труда и противопожарной безопасности на силосе отвечает руководитель хозяйства, в котором эксплуатируется силос.
Перед пуском силоса в работу необходимо очистить его и оборудование от посторонних предметов, мусора и остатков зерна.
Технический уход за оборудованием и элементами конструкций, находящимися на высоте, разрешается выполнять со специальных площадок, лестниц с ограждениями, предусмотренных проектом. При этом исполнитель должен знать правила работы на высоте, о чем должна быть сделана запись в журнале по технике безопасности, и быть обеспечен поясом безопасности. В случае завала оборудования зерном, очистка его от зерна вручную не допускается.
Неисправности и повреждения электропровода, датчика уровня и термоподвески устраняют только лица соответствующей квалификации. Если корпус оборудования окажется под напряжением, необходимо выключить рубильник и установить причины неисправности. Силос должен быть заземлен. Сопротивление растекания тока заземляющих устройств не должно превышать 4 Ом. Должна быть и молниезащита.
13.3.6. Требования безопасности при возделывании, уборке и послеуборочной обработке картофеля
Во время возделывания, уборки и послеуборочной обработки картофеля нередки травмы людей в результате наезда или придавливания техникой при ее опрокидывании, захвата одежды незащищенными подвижными элементами агрегатов, поражения электрическим током, недостаточного обзора из кабины. Кроме того, на организм человека могут оказывать отрицательное влияние вредные факторы производственной среды:
- отравление пестицидами и минеральными удобрениями;
- недопустимая запыленность и загазованность воздуха;
- повышенные или пониженные температура и влажность воздуха, сквозняки;
- шум и вибрация;
- недостаточная освещенность рабочей зоны.
Для сохранения здоровья, а порой и жизни людей, необходимо заботиться о том, чтобы уровень вредных производственных факторов при работе не превышал предельно допустимых значений, предусмотренных нормативной документацией. Если при какой-то технологии нельзя обеспечить полную безопасность работ, то обслуживающий персонал должен иметь и применять средства индивидуальной защиты.
При посадке и уборке картофеля за эксплуатацию трактора отвечает тракторист, самоходных комбайнов - комбайнер.
Комплектовать и налаживать машинно-тракторные агрегаты, комбайны и стационарные машины должен тракторист-машинист (механик), привлекая в необходимых случаях вспомогательных рабочих. Навеску (сцепку) машин на трактор следует проводить с применением исправного инструмента и подъемных приспособлений, гарантирующих безопасность. Перед проведением работ обязательно проверяют исправность системы навески. Не допускается использовать машины, не прошедшие обкатку, технический осмотр, не имеющие ограждений или поврежденные ограждения.
На уборке картофеля применяют комплекс машин, в том числе ботвоуборочную, картофелекопатель, комбайн (грохотной или элеваторной модификации), сортировальный пункт, транспортные средства.
При агрегатировании ботвоуборочной машины с трактором нужна особая осторожность, чтобы она не опрокинулась, особенно на полях с уклоном более 15°. Расположенный с левой стороны машины бункер подпирают стойкой. Перед опробованием или обкаткой машину следует тщательно осмотреть, смазать все подшипники, проверить, чтобы болты на узлах и деталях были затянуты и зашплинтованы.
Обязательно необходимо осмотреть молотки и заменить имеющие трещины. Проверяют крепление защитного кожуха на карданном валу, без которого запрещаются обкатка и работа машины.
Запрещается находиться спереди и сзади ботводробитепя. Шарнирно соединенные молотки во время работы битера нередко обрываются. Часто механизаторы неправильно устанавливают машину на высоту среза. В результате молотки загребают землю, режущие элементы иногда ломаются. Правильно отрегулированная машина должна копировать рельеф. Для этого нижний замок тяги-рейки надо установить в крайний нижний паз, а верхний - в паз, соответствующий высоте среза.
Перед тем как отцепить машину от трактора, предварительно необходимо опустить стойку.
Агрегаты, в состав которых входят прицепные машины, оборудованные рабочим местом, должны иметь исправную двухстороннюю сигнализацию. Места сажальщиков и переборщиков обязательно укомплектовываются чистиками для очистки рабочих органов машин.
Перед началом уборки картофеля обслуживающий персонал знакомят с правилами и инструкциями по охране труда.
Комбайн следует проверить и убедиться в его исправности. Тракторист должен подать трактор к комбайну на малых оборотах двигателя, комбайнер - вставить квадратный вал в трубу шарнира, расположенного со стороны трактора, и присоединить прицеп комбайна к прицепной скобе трактора. Вал отбора мощности трактора при этом выключают.
Запрещается работать на картофелеуборочных машинах без защитных кожухов на карданных и цепных передачах, а также без надежного крепления боковин на транспортере-переборщике.
После проверки и подготовки комбайн смазывают. Предохранительные муфты регулируют так, чтобы они автоматически могли отключать рабочие органы комбайна при перегрузках. Перед запуском агрегата в работу в начале гона и после вынужденных остановок в борозде комбайнер обязательно должен убедиться в том, что обслуживающий персонал находится на своих местах и готов к работе. Тракторист обязан после сигнала комбайнера дать ответный сигнал о начале движения. Запрещается очищать, смазывать узлы или устранять неисправности во время работы комбайна. Обслуживающему персоналу запрещается находиться впереди работающего агрегата, подниматься на комбайн.
Машины, на которых нормативно-технической документацией предусмотрены постоянные рабочие места, не допускаются к работе без подножек, лестниц, опорных досок с рифленой поверхностью для ног и предохранительным бортиком, перилами, поручнями, без предохранительных цепей или планок для закрытия входа на рабочее место комбайнера и переборщиков, защитных зонтиков или тентов из светлого водонепроницаемого материала.
Механизмы регулировки глубины подкапывания, рычаг переключения транспортера примесей и рычаги бункера должны свободно перемещаться и надежно фиксироваться в установленном положении.
Загружать сажалку посадочным материалом и минеральными удобрениями следует только при остановленном тракторе, выключенном вале отбора мощности и опущенных рабочих органах.
При погрузке навалом картофель должен равномерно располагаться по всей площади кузова машины и не возвышаться над бортом (стандартным или наращенным). Запрещается находиться в кузове транспортного средства и разравнивать картофель при движущемся агрегате. Если при выгрузке в транспортном средстве остается часть картофеля, то его следует удалять, не поднимаясь в кузов, скребком или лопатой с удлиненной ручкой. Во время загрузки и перевозки картофеля людям запрещается находиться в кузове транспортного средства.
Нельзя также перевозить сажалку с загруженными бункерами, стоять под стрелой загрузчика и находиться в радиусе его действия.
Устранять неисправности, проводить очистку, регулировку орудий, машин и оборудования следует только при выключенных двигателе, электродвигателе и полностью остановленных (опущенных) рабочих органах.
Во время движения агрегата не допускается поднимать копатель в транспортное положение и опускать в рабочее. При сборке (разборке) выгрузного транспортера комбайна соблюдайте особую осторожность при подъеме (опускании) откидной части. Движение машины, подъем, опускание, поворот стрелы выгрузного транспортера должны сопровождаться звуковым сигналом.
Не рекомендуется работать на комбайне в грозу и с наступлением темноты. После дождя переезжать через канавы, двигаться вдоль склонов, на поворотах и т.д. следует только на первой передаче.
При разгрузке картофеля из бункера комбайнер должен поднять его на соответствующую высоту, чтобы дно не касалось борта автомашины или тракторной тележки. Особую осторожность необходимо соблюдать при перестановке ходовых колес комбайна в транспортное, или рабочее положение. Для этого пользуются только исправными домкратами.
Скорость движения агрегата при транспортировке по хорошим дорогам не должна превышать 26 км/ч - во время работы 5 км/ч.
Специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты для комбайнеров, трактористов и обслуживающего персонала должны быть удобными. В сухую ветреную погоду они обязаны носить пылезащитные очки.
На уборке картофеля используют картофелесортировки, погрузчики, экскаваторы и буртоукрывщики. Картофелекопатели с рабочими органами роторного типа должны иметь надежное ограждение роторов.
Требования охраны труда при работе на картофелесортировках и картофелесортировальных пунктах такие же, как и на картофелеуборочных машинах. Правку пальцев транспортеров проводят на специальном приспособлении. После агрегатирования картофелесортировок с тракторами карданную передачу нужно оградить защитным кожухом, проверить защитное устройство на приводе роликов сортировального стола. При работе на картофелесортировальном столе будьте осторожны, регулируя ролики.
Если картофелесортировки и сортировальные пункты работают в помещениях (хранилищах), лучше применять для их привода электродвигатели, так как при этом создаются лучшие и более безопасные условия для работников.
Для погрузки картофеля в контейнерах или мешках применяют тракторные погрузчики. Поэтому следует соблюдать правила техники безопасности, предусмотренные при работе тракторных агрегатов.
Во время работы погрузчика запрещается находиться под его стрелой, должны быть обеспечены его хорошая устойчивость, надежный захват ими грузов и квалифицированный надзор за работой подъемных механизмов.
Места погрузочно-разгрузочных работ в ночное время должны быть хорошо освещены. Запрещается выполнение погрузочно-разгрузочных работ с помощью механизмов, если сила ветра более 12 м/с.
Послеуборочную обработку картофеля проводят в производственных помещениях (на площадках), отвечающих нормам технического проектирования, требованиям санитарных, строительных норм и правил, а также пожарной безопасности.
Все движущиеся части трансмиссии, расположенные на высоте менее 2,5 м от пола или поверхности рабочей площадки и находящиеся в зоне обслуживания, должны иметь ограждения. Стационарные лестницы устанавливаются под углом не более 60° к горизонтальной поверхности помещения. В производственных помещениях следует обозначить маршрут движения транспортных средств.
При эксплуатации буртоукрывщика необходимо, чтобы участки для буртов были очищены от камней и кустарников, карданная передача привода - ограждена кожухом, а в плоскости вращения ротора не было людей. Скорость роторов ограничивают 2 км/ч.
Перед подъемом платформы оператор должен убедиться в том, что на разгружаемом автомобильном транспорте, в приемном бункере, на платформе нет людей, и подать звуковой сигнал. Обслуживающему персоналу запрещается находиться под поднятой платформой. Как только автомобиль окажется на ней, водитель ставит машину на ручной тормоз и выходит из кабины. Интервал между разгружаемыми машинами выдерживают не менее 20 м.
Многие процессы послеуборочной обработки картофеля электрифицированы, что требует особой осторожности при работе с электроагрегатами, а их установка должна быть выполнена по всем правилам. Провода, подводящие ток к различным электрифицированным машинам на рабочих площадках и в производственных помещениях, защищают от механических повреждений и изолируют, чтобы они не мешали работе транспорта. Если обнаружены механические повреждения кабеля, проводки, пусковой аппаратуры, рукояток управления, машину к сети не подключают до устранения неполадок с последующей их проверкой. Всю электротехническую аппаратуру ежемесячно осматривают. Передвижением электрифицированных машин на другое место всегда руководит тот, кто отвечает за данный участок работы. Стационарные машины перемещают, предварительно обесточив их, и следят, чтобы не было натяжения питающего провода и наездов на него.
Машины с электроприводом заземляют. Перед началом работы проверяют целостность нулевой жилы кабеля. Подавать напряжение на приводы транспортеров-загрузчиков без защитно-отключающего устройства категорически запрещено. По окончании работы машину отключают от питающей сети.
13.3.7. Требования безопасности заготовке кормов
До начала сеноуборочных работ и заготовки кормов необходимо проверить техническое состояние тракторов, сеноуборочных и силосоуборочных машин.
При работе нескольких агрегатов на одном поле его предварительно разбивают на загоны, опасные места обозначают вешками. После этого агрегаты опробывают вхолостую, обнаруженные дефекты ликвидируют.
С одного поля на другое агрегат переезжает по заранее разработанному маршруту, утвержденному руководителем хозяйства.
При эксплуатации косилок необходимо соблюдать следующие меры безопасности:
- при повороте косилки на холостом ходу в зоне расположения режущих аппаратов не должны находиться люди;
- прежде чем тронуть агрегат, нужно убедиться, что впереди режущего аппарата никого нет, затем подать предупредительный звуковой сигнал и только после этого агрегат можно запускать в работу;
- крепежные работы, очистку, смазку надо производить только после остановки трактора и выключения передачи к режущему аппарату; в зоне расположения режущих аппаратов во время проверки работы косилки не должно быть людей;
- очищать механизмы косилки разрешается только специальными крючками и щетками, для этого агрегат должен быть остановлен, а вал отбора мощности или привод к ножу выключен;
- рычаги управления и педали прицепных косилок должны быть всегда сухими.
При работе с агрегатом, состоящим из косилок и граблей, надо обеспечить между ними такое расстояние, чтобы при поворотах грабли не набегали на косилки.
Запрещается лежать, отдыхать на не скошенных участках, где работают косилочные агрегаты.
Нельзя находиться впереди режущего аппарата во время движения косилочного агрегата и при соединении косилок с трактором или самоходным шасси.
При обслуживании сенокосилок следует обратить особое внимание на крепление болтов и фиксацию пальцевого бруса в транспортном положении. Зазор между прижимами и сегментами должен быть не более 0,5 мм, вкладышами и сегментами (у вершины сегментов) - 0,5 мм, у основания - не более 1 мм. Эти зазоры обеспечивают не только нормальную работу косилки, но и свободное перемещение ножа от руки, что необходимо при смене ножа. Несовпадение осей сегментов пальцев допускается в пределах 3 мм.
Каждый механизатор должен освоить безопасные приемы обращения с режущим механизмом. Чтобы заменить нож, надо выключить вал отбора мощности трактора и заглушить двигатель. При подъеме или опускании пальцевого бруса с ножом держать его нужно с тыльной стороны, так как он может прийти в движение и порезать руки. Запасные ножи хранят в деревянных чехлах в определенном месте, на агрегате их хранить запрещается. Затачивать ножи необходимо на специальном станке, причем эту работу надо выполнять в очках и рукавицах.
Не разрешается проводить ремонт и регулировки на ходу агрегата. При работе на боковых граблях надо следить за исправностью гидросистемы и состоянием уравновешивающих пружин. Их натяжение должно изменяться так, чтобы в рабочем положении граблей брус был отклонен назад относительно рамы шасси.
Пресс-подборщик нельзя запускать в работу без предохранительного упора, установленного на дне камеры. Запрещается использовать материалы повышенной твердости для предохранительных шпилек.
На подборе валков сена пресс-подборщиком и во время работы стационарных прессов запрещается подавать сено (солому) в приемную камеру пресса руками или вилами (для этого служит транспортер), поправлять руками проволоку в вязальном аппарате, стягивать узлы с крючка узловязателя, находиться около маховика и в зоне движения вязальных игл. Регулировать узлы и устранять неисправности разрешается только после остановки трактора и выключения карданной передачи. При регулировке нужно держать руки подальше от ножа поршня.
Во время обслуживания строгометателей и безопасной работы перед навешиванием его на трактор необходимо расставить колеса стогометателя на максимальную ширину колеи.
При транспортировке сена стогометателем к месту скирдования грабельная решетка должна быть поднята на 1...1.5 м. При перевозках сена стогометателем на расстояние 25...30 м необходимо пользоваться механизмом блокировки передних колес, чтобы предупредить опрокидывание агрегата. Нельзя при сильном ветре работать на стогометателе - он может опрокинуться.
В стогометателях с гидравлическим управлением перед началом работы необходимо проверить надежность крепления маслопроводящих шлангов к штуцерам гидроцилиндров и маслораспределителям маслопроводных трубок. С неисправной гидросистемой работать не разрешается.
На стогометателях с механическим управлением надо обязательно проверить исправность тормозных лент, храпового устройства, троса и креплений его на барабане и верхнем конце стрелы. Неисправность органов управления при подъеме может вызвать самопроизвольное падение грабельных решеток или когтей.
При работе стогометателя нельзя находиться под когтями или грабельной решеткой и против нее во время разгрузки. Запрещается на решетке поднимать на стог или опускать с него людей. Не разрешается поднимать и транспортировать грузы, превышающие предельную грузоподъемность стогометателя. Нельзя проезжать под линиями электропередач и связи с поднятой решеткой.
При работе кранового стогометателя надо следить, чтобы в радиусе поворота стрелы не было людей. При стоговании сена (соломы) обязательны защитные очки, рукавицы.
При стоговании тросовыми волокушами с живой и механической тягой необходимо строго выполнять указания сигнальщика, не стоять у края стога и против движения копны. Запрещается включать в работу пресс-подборщик, если на нем нет предохранительных ограждений привода, маховика и других опасных узлов. Для проведения технического ухода или устранения неисправностей на пресс-подборщике трактор останавливают, заглушают двигатель и выключают вал отбора мощности. Маховик надежно застопоривают.
Во время работы машины нельзя руками проверять состояние механизмов и поправлять проволоку в вязальном аппарате. После полной остановки машины особенно внимательным нужно быть при проверке ножа, поршня, игл, их привода. Перед пуском пресса в работу надо дать предупредительный сигнал.
Для укладки тюков с сеном в штабель рекомендуется применять ленточные транспортеры. Категорически запрещается пользоваться для этих целей цепным транспортером.
Площадка, отведенная под стогование сена, должна быть ровной, с хорошими подъездными путями. Стога следует располагать не ближе 30 м от линии электропередач, 150 м - от строений и 15 м - от дорог.
Для лучшей устойчивости тракторного агрегата с навешенным стогометателем колеса трактора расставляют на широкую колею. На стогометателях с гидравлическим управлением перед началом работы тщательно проверяют крепление маслопроводящих шлангов и трубок к штуцерам гидроцилиндров и распределителю, с механическим управлением - исправность тормозных лент, храпового устройства и троса.
При работе пресс-подборщика в стационарном режиме и подаче массы в камеру из скирды или стога следует использовать специальные переносные ограждения приемной камеры и карданного вала.
На силосоуборочных комбайнах разрешается работать лицам не моложе 18 лет, прошедшим медосмотр и специальное обучение и получившим инструктаж по технике безопасности. Старшим назначается тракторист-водитель комбайнового агрегата.
Не допускается работать на агрегате без защитных ограждений карданного вала и шарниров. Ответственным узлом комбайна является ножевой барабан. Зазор между его ножами и противорежущими пластинами должен быть около 2 мм.
Перед началом движения агрегата надо убедиться, что с транспортеров и других узлов убраны инструмент и детали, а на пути нет людей. После этого - дать предупредительный сигнал и приступать к работе.
Во время работы агрегата запрещается регулировать механизмы, удалять руками намотавшиеся стебли и проталкивать скошенную массу к питающим вальцам. Это следует выполнять только после остановки агрегата, при выключенном вале отбора мощности, заглушенном двигателе и специальными приспособлениями.
Рабочий, занятый на разравнивании силосной массы в кузове автомобиля, должен находиться только у левого борта по ходу движения и внимательно наблюдать за сближением автомобиля с комбайном. При опасном сближении (1,5 м) по его сигналу следует немедленно остановить агрегат.
При движении агрегата рабочим запрещается садиться на комбайн, сходить с него или находиться впереди агрегата. При агрегатировании комбайна с трактором не следует заходить к прицепному устройству со стороны режущего аппарата - это опасно.
Если комбайн будет использоваться в стационарных условиях, то для безопасной работы надо отключить режущий аппарат и установить стол для подачи силосной массы на транспортер.
Закладка силосной массы в траншеи, бурты и курганы должна выполняться трактористы первого и второго классов. Площадка для закладки силоса должна быть ровной. Перед началом работ необходимо проверить техническое состояние трактора, а у самосвалов и самосвальных прицепов, привозящих от комбайнов силосную массу, - исправность подъемного механизма, запорные приспособления, шланги высокого давления и крепление платформы. Использование тракторов и автомобилей с неисправными тормозами, механизмом управления и гидросистемой может привести к авариям и несчастным случаям.
Если траншеи расположены на склонах, нужно оборудовать площадку для маневрирования транспортных средств. Скорость движения машин на ней не должна превышать 4,5...5км/ч. При затаскивании силосной массы на бурты и курганы трактор должен двигаться прямолинейно, чтобы сила тяги была строго по его ходу. Перемещать и трамбовать зеленую массу разрешается только на рабочих передачах. При уплотнении измельченной массы, уложенной в бурты, расстояние от гусеницы трактора до края бурта должно быть не меньше 1,5 м. Допускается боковой крен трактора 10о.
Для безопасной работы трактора на кургане (бурте) вершина должна быть плоской, минимальная площадь 6...10 м2, чтобы он умещался на ней всей опорной поверхностью. Продольный наклон трактора на подъеме 26° при спуске передним ходом 22°. Нельзя допускать продольный и поперечный крен трактора одновременно, так как может произойти авария.
Наибольший угол въезда в траншею (подъёма на бурт, курган) и выезда из траншеи (спуска с бурта, кургана) 20°.
Закладку силоса или сенажа безопаснее проводить в светлое время суток на ровных участках. Характерной ситуацией на этих операциях, приводящей к травмам, является опрокидывание трактора в результате сползания с трамбуемой массы за пределы ограждения. Чаще оно происходит в полузаглубленных или незаглубленных траншеях из-за того, что при окончательном формировании профиля утрамбованной массы тракторист слишком близко подъезжает к краю траншеи или наезжает одной стороной трактора на выгруженную недавно травяную массу высотой более 0,5 м.
В условиях гористой местности, как исключение, допускается укладка траншей на склонах, при этом площадка для маневрирования транспортных средств располагается на склоне выше траншеи. Угол наклона площадки у траншеи не должен превышать 6°, а скорость движения транспорта на ней составляет не более 5 км/ч.
Запрещается проводить силосование под линиями электропередач и в непосредственной близости от колодцев и водоемов с питьевой водой.
Старшим на силосоуборочном агрегате является тракторист агрегата, а при закладке силоса - тракторист трамбующего трактора или силосоподающего агрегата.
Трактор все время передвигается с боковым или продольным креном, поэтому управлять им на трамбовке силосной массы могут только трактористы-машинисты первого и второго классов.
Для обеспечения устойчивости транспортных средств во время разгрузки на расстоянии 1 м от края траншеи (со стороны разгрузки) устанавливается надежный предохранительный брус. Несамосвальные транспортные средства разгружают сетчатыми или колодочными тросовыми приспособлениями, стягивая массу трамбующим трактором. Стягивающее устройство (сетка, брус с тросами, обвязочный трос с кольями) должно обеспечивать стягивание силосной массы за один прием, при этом длина троса от трактора к приспособлению составляет 4...6 м. Разгрузку начинают только тогда, когда транспортное средство установлено на месте разгрузки, заторможено и водитель вышел из кабины. В момент стягивания массы нельзя находиться между трактором и стягивающим устройством.
Рабочий, сцепляющий трос с трактором, всегда находится справа от трактора. Трос присоединяют только после подачи сигнала трактористом при остановленном тракторе. При стягивании массы нельзя допускать боковое смещение сипы тяги. Нужно следить и за исправностью тросовых устройств. Концы тросов и места их соединений тщательно заделывают и на длину 0,5 м обшивают брезентом, а затем окрашивают в желтый цвет.
Трамбовать силосную массу можно только гусеничными тракторами общего назначения с разравнивающим приспособлением передней навески. Применение колесных и гусеничных пропашных тракторов на данных видах работ не допускается.
Двери кабины трактора закрепляются в открытом положении.
При трамбовании и стаскивании массы трактор должен двигаться только на первой или второй передачах. Запрещается даже кратковременное использование повышенных передач, особенно при переезде неровных мест. При первом проходе по свежезагруженной массе необходимо пользоваться передним ходом и двигаться только по горизонтали. Делать проход под уклон по свежей массе нельзя. Тракторист трамбующего трактора обязан следить, чтобы вспомогательные рабочие не подходили к нему ближе 5 м по ходу и 2 м сбоку.
По бокам бурта или кургана устанавливают железобетонные или деревянные щиты с подпорками для предотвращения несчастных случаев во время уплотнения силосной массы. Они позволяют хорошо уплотнить силосную массу и служат ориентиром для тракториста, предотвращают опрокидывание трактора при уплотнении массы у края бурта.
Для безопасного движения трамбующего трактора необходимо укладывать бурты высотой на 1 м ниже верхних краев его боковых стен.
Нельзя оставлять трактор на силосной массе кургана или бурта, так как он может сползти и создать аварийную обстановку. Двигаться на бурт или курган силосной массы трактор должен прямолинейно по предварительно выровненной массе.
Запрещается располагаться для отдыха на массе в силосной яме и в зоне передвижения транспортных средств.
Необходимо, чтобы подъездные пути к участку и площадке для разворота транспортных средств были подготовлены заблаговременно. Аптечка для оказания первой помощи пострадавшим должна находиться около места отдыха рабочих, которое всегда располагается в 15 м от места работ.
13.3.8. Общие требования безопасности при использовании минеральных удобрений и пестицидов в растениеводстве
Работающие с пестицидами должны строго соблюдать правила личной гигиены. Прием пищи, воды и курение во время отдыха должны производиться в специально отведенном месте после снятия спецодежды, тщательного мытья рук, лица и полоскания полости рта.
Хранить пестициды и минеральные удобрения на складах в таре без надписи запрещается. Если такая тара обнаруживается, то находящиеся в ней препараты подвергаются анализу для определения состава и в случае непригодности уничтожаются. На каждой таре, емкости должна быть наклеена этикетка, на которой указываются наименование продукта и другие его данные в соответствии с ГОСТ 3885 "Реактивы и особо чистые вещества. Правила приемки, отбор проб, фасовка, упаковка и маркировка".
Запрещается:
- хранить и принимать пищу в местах применения и хранения химических препаратов, а также в кабинах транспортных средств;
- курить и использовать открытый огонь в местах хранения и применения препаратов, а также в кабинах транспортных средств.
Лица, выполняющие работы, связанные с хранением, транспортировкой и применением минеральных удобрений и пестицидов, должны уметь пользоваться средствами пожаротушения и знать место их нахождения. Помещения, в которых хранятся пестициды и минеральные удобрения, должны быть оборудованы огнетушителями и приточно-вытяжной вентиляцией. На видном месте вывешивают плакаты и правила при работе с минеральными удобрениями и пестицидами. Везде, где возможно образование взрывоопасной концентрации паров, разрешается применять инструмент, изготовленный только из цветных металлов или материалов, не дающих при ударе искру.
В местах хранения пестицидов и минеральных удобрений, проведения работ с ними необходимо иметь воду и медицинские аптечки, содержащие все необходимое для оказания помощи при отравлениях. Снабжение аптечками во время хранения и транспортировки пестицидов осуществляется организациями-владельцами химических средств защиты растений, а во время применения - организациями, ответственными за проведение работ.
Места работы должны быть удобными для обращения с оборудованием, чтобы сводить к минимуму утомляемость работающих. К местам работы должны быть проведены гидранты, наконечники которых обтянуты резиновой трубкой и иметь щелевой раструб для создания веерообразной струи воды. На рабочих местах должны быть вывешены инструкции, предупредительные надписи по технике безопасности.
Вход на территорию к местам хранения и проведения работ с пестицидами и минеральными удобрениями посторонним лицам запрещается. Там должна быть вывешена предупредительная надпись "Посторонним вход воспрещен".
В процессе слива (налива) жидких препаратов нельзя допускать их проливания.
При проведении работ с пестицидами и минеральными удобрениями работник обязан пройти инструктаж по охране труда при каждом виде работ и использовании каждого вида препарата, о чем должна свидетельствовать его роспись в специальном журнале. Руководитель работ следит за состоянием и самочувствием работающих и в случае жалоб обязан отстранить их от работы, принять меры по оказанию первой помощи и вызвать врача.
Применять пестициды могут только те организации, которые имеют разрешение, согласованное с санитарно-эпидемиологической службой.
13.3.9. Меры безопасности при работе с минеральными удобрениями и пестицидами
Работы, связанные с применением минеральных удобрений и пестицидов, должны проводиться в соответствии с существующими регламентами и технологиями по ГОСТ 12.3.041 "ССБТ. Применение пестицидов для защиты растений. Требования безопасности".
Минеральные удобрения и пестициды применяются после предварительного обследования посевов и установления целесообразности их использования. Способы применения препаратов, кратность обработок, ассортимент культур должны строго соответствовать регламентам препаратов, разрешенным для использования в сельском хозяйстве. Наиболее широкое применение получили протравливание, опыливание, фумигация растений и помещений, разбрасывание протравленных приманок, опрыскивание и внесение препаратов в почву, причем обработка жидкими препаратами все больше вытесняет опыливание.
Не допускается использование в сельскохозяйственном производстве пестицидов и минеральных удобрений, не разрешенных к применению.
При использовании пестицидов и минеральных удобрений поступление их в атмосферный воздух, почву и воду не должно превышать соответствующие предельные гигиенические нормативы. Не допускается хранение химических веществ под открытым небом и навесами, в сырых помещениях, а также без присмотра.
Безопасность при работе с химическими веществами регламентируется соответствующими нормативными документами.
Для предупреждения вредного воздействия минеральных удобрений и пестицидов должна быть обеспечена безопасность при их транспортировке, приготовлении рабочих растворов, доставке к месту использования, обработке почвы и растений, проведении других операций.
Протравливание семян, их транспортировку и посев проводят под контролем ответственного лица.
На тепличных комбинатах, не имеющих растворных узлов, выделяют специальные помещения для протравливания семян. Эти помещения необходимо облицевать плиткой стены и полы, покрыть потолок масляной краской, предусмотреть уклон для стока воды, сбор и обезвреживание загрязненной пестицидами воды.
В помещениях, где проводится протравливание или расфасовка семян, другие работы запрещаются. Перед обработкой семян проверяют исправность и герметичность аппаратуры и машин, пригодность мешков, контролируют качество приготовленного, раствора, его концентрацию. Семена протравливают только на исправных агрегатах заводского изготовления, исключающих сильное вибрирование и распыление пестицидов.
Растворный узел оборудуют средствами механизированного приготовления и подачи раствора пестицидов в теплицы и автоматического поддержания заданной его концентрации. Техническое состояние растворного узла должно соответствовать требованиям безопасности. Магистральные трубопроводы для подачи растворов пестицидов в теплицы должны быть стационарными, располагаться в соединительном коридоре и по центральным проходам, а на вводе в теплицу оборудуются манометрами и вентилями. Вся аппаратура узла, в том числе система подачи и слива растворов, систематически проверяется и регулируется, ее ремонт возможен только после полного обезвреживания.
Протравливание семян ручным способом (перелопачиванием) категорически запрещается.
Протравливание семян сельскохозяйственных культур должно производиться на специальных машинах-протравителях, установленных в специально оборудованных для этой цели помещениях, оснащенных вентиляцией. Обязательно проверяют исправность и работоспособность этих машин, соответствие санитарно-гигиеническим требованиям.
Приготовление растворов фунгицидов должно производиться в мешалках, рассчитанных на работу в агрессивных средах. Загружаются фунгициды в мешалку через герметичную камеру, установленную на мешалке. Мешалка для приготовления растворов фунгицидов и растарочное устройство пестицидов должны размещаться в отдельном помещении, оснащенном вентиляцией. Суспензия передается в протравливатель семян при постоянной работе мешалки, распыливается с помощью компрессора и форсунки.
При приготовлении растворов фунгицидов должны строго соблюдаться нормы расхода протравливателей и воды.
При засорении магистралей распылителей, выходных отверстий патрубков нужно немедленно остановить агрегат и устранить неисправности.
Протравленные семена загружаются в машину и затариваются только при исправной вентиляции. Категорически запрещается работа при неисправной вентиляции.
Освободившаяся из-под пестицидов тара должна уничтожаться или вывозиться в места указанные органами Госсаннадзора.
При прекращении работ на длительное время агрегаты обезвреживают, а остатки пестицидов сдают на склад, о чем делают запись в журнале учета.
Необходимо строго соблюдать нормы расхода протравителей и увлажняющей жидкости. Нужно всегда помнить, что обработка семян суспензиями или с увлажнением пестицидов менее опасна для человека, чем сухое протравливание.
Ртутные пестициды, используемые для протравливания семян, обязательно должны быть с красителями - они придают протравленным семенам сигнальную окраску. Неиспользованные пестициды по окончании работ должны быть сданы на склад, а установки подвергнуты мойке для удаления остатков. В конце работы на площадке нужно провести влажную уборку, а сточные воды отвести на очистные сооружения.
Протравленное зерно должно высыпаться в отдельное относительно замкнутое пространство или специально оборудованные (герметически) машины или емкости. Именно протравленное зерно является источником загрязнения.
Хранить протравленные семена необходимо в сухих, специальных, запертых на замок помещениях. Расстояние от жилой зоны, источников водоснабжения должно быть не менее 200 м. Запрещается допуск в эти помещения посторонних лиц. Не высеянное в течение смены протравленное зерно подлежит обязательной охране.
Заблаговременное протравливание семян разрешается только при наличии специальных помещений для их хранения с учетом обеспечения безопасности. Хранят протравленные семена в мешках из плотной ткани, крафт-бумаги или полиэтилена с надписью "Протравлено" либо в силосных емкостях с устройством для подачи в автопогрузчики. Мешки зашивают машинами либо плотно завязывают. Пересыпка расфасованных семян в другую тару не допускается.
Высвободившуюся из-под протравителей семян бумажную тару необходимо сжечь, мешки из ткани или пленки тщательно стряхнуть, проветрить на специальных площадках и сдать на склад для хранения в специальном помещении под контролем. Использование мешков из-под протравленного зерна для хранения или перевозки пищевых продуктов запрещается.
Запрещается использование металлической и стеклянной тары из-под пестицидов для хозяйственных нужд.
Категорически запрещается использовать протравленное зерно с непротравленным и сдавать его на хлебоприемные пункты или реализовывать другими путями. После проверки на всхожесть протравленное зерно следует использовать только как посевной материал.
Затаривание протравленного зерна разрешается только в мешки из плотной ткани или синтетической пленки, крафт-мешки или автопогрузчики.
Рабочие, загружающие протравленное зерно в мешки или в автопогрузчики, должны находиться с наветренной стороны и работать в средствах индивидуальной защиты. Следует использовать только исправные автопогрузчики закрытого типа.
Водители, транспортирующие протравленное зерно, должны быть проинструктированы и обеспечены средствами индивидуальной защиты. Категорически запрещается перевозка людей на транспорте с протравленным зерном и тарой из-под него.
При хранении, погрузке, транспортировке и высеве протравленных семян необходимо соблюдать те же предосторожности, что и при работе с протравителями. Перевозить зерно разрешается только в мешках с предупредительной надписью или в автопогрузчиках сеялок, оборудованных брезентовыми пологами или крышками.
Запрещается принимать пищу, пить воду и курить во время работы с пестицидами. Принимать пищу, пить воду и курить разрешается только во время отдыха в специально отведенном месте, после тщательного мытья рук, полоскания полости рта и носа.
Технология внесения минеральных удобрений и пестицидов или обработки растений пестицидами не менее опасна, чем протравливание. Малые площади чаще всего обрабатывают ручными аппаратами, а большие - тракторными, автомобильными опрыскивателями и опыливателями или с помощью авиации, которые, по существу, являются генераторами загрязнения воздуха вредными аэрозолями даже при концентрациях, рассчитанных на уничтожение вредителей. При этих операциях, в основном, страдают механизаторы. Для профилактики отравлений нужны максимальная механизация и тракторы со специальной кабиной, обеспечивающей поступление чистого воздуха и избыточное давление в ней. Операции по внесению в почву пестицидов и минеральных удобрений должны выполняться только с помощью специальных машин и оборудования.
Все работы с пестицидами регистрируются в специальном журнале. В жаркую погоду (28°С и выше) они должны проводиться в ранние утренние и вечерние часы при отсутствии восходящих потоков воздуха, а в пасмурную и прохладную - и в дневное время.
Опыливание растений наземной аппаратурой при скорости ветра более 3 м/с не допускается. Обработка вентиляторными опрыскивателями производится при скорости ветра не более 3 м/с (мелкокапельное) и 4 м/с (крупнокапельное), шланговыми тракторными опрыскивателями - соответственно не более 4 и 5 м/с. При проведении работ необходимо учитывать направление ветра, агрегат должен двигаться только в направлении навстречу ветру.
Работы с твердыми и жидкими минеральными удобрениями должны проводиться в соответствии с конкретными нормативными документами и инструкциями. До начала внесения минеральных удобрений и пестицидов все машины и аппаратура должны быть отремонтированы, опробованы и отрегулированы в рабочем состоянии при заполнении их водой или инертными газами на требуемые нормы. На агрегате, используемом для внесения минеральных удобрений и пестицидов, должны быть емкость с водой не менее 5 л для мытья рук и сигнальные знаки, предупреждающие о необходимости применения средств индивидуальной защиты.
Перед началом работ обязательно проверяют состояние сеялок. При подготовке их к работе следует хорошо отрегулировать механизмы подъема сошников и передачи движения к валу высевающих аппаратов, иначе потребуются дополнительные ремонт и регулировки в поле, а это повышает трудоемкость работ. Если в агрегате несколько сеялок, то их надо располагать симметрично относительно средней линии сцепки в шахматном порядке, иначе они могут пойти с перекосом к направлению движения агрегата, что приведет к аварии. Перед началом движения важно убедиться, что на пути следования между трактором и сеялкой нет людей. Во время работы агрегата сеяльщик должен находиться на подножной доске сеялки. Запрещается садиться на семенной ящик, перелезать на прицеп, сходить с агрегата во время его движения.
Поднятые маркеры должны быть надежно закреплены, крышка семенного ящика пригнана и плотно закрываться. Наличие неплотностей приводит к увеличению концентрации ядохимикатов в окружающем воздухе. При загрузке протравленного зерна в семенные ящики сеяльщикам следует находиться с наветренной стороны. Зерно в ящиках сеялки разравнивается только лопатами. Запрещается выравнивать протравленное зерно руками (даже в рукавицах). Высев семян, обработанных высокотоксичными пестицидами, производится без прицепа. По окончании сева неиспользованные смена при невозможности реализации по назначению в соседние хозяйства сдают на склад по акту, где они хранятся до следующего года.
Крышки семенных и туковых ящиков должны быть плотно закрыты и надежно зафиксированы запорным устройством. Сцепное устройство агрегатов оборудуется страховочной цепью или тросом, механические приводы, находящиеся в рабочей зоне сеяльщика, надежно закрыты кожухами. Связь сеяльщика с трактористом должна быть без срывов. В наличии должны быть деревянная лопаточка для разравнивания семян и туков, чистик и крючок для подъема и очистки борон. Сеяльщики протравленных семян должны использовать средства защиты органов зрения и дыхания.
Пренебрежительное отношение к этим простым рекомендациям приводит к тому, что при поворотах, внезапных остановках или наезде на препятствие происходит падение работника с сеялки, при нарушении правил заправки сеялок - падение с высоты. Часты захват одежды или частей тела открытыми приводами узлов, придавливание сеяльщика к сеялке автопогрузчиком, засорение глаз почвенной и зерновой пылью, отравление при работе с протравленным зерном. При работе в поле следует обращать внимание на все, что может способствовать возникновению травмоопасной ситуации: солома, камни, склоны и т.д. Для отдыха необходимо подбирать безопасное место. Въезд на эти места автотранспорта, почвообрабатывающих и посевных агрегатов не разрешается.
Не допускаются ремонт (за исключением мелкого) и регулировка аппаратуры при наличии в ней пестицидов. В случае незначительных поломок ремонтные работы проводятся при остановке всех механизмов с обязательным использованием средств индивидуальной защиты. При серьезных поломках машины аппараты освобождают от пестицидов, обезвреживают и доставляют на пункт ремонта. Проверка отремонтированных машин проводится на рабочих режимах.
Приготовление рабочих жидкостей, заправка аппаратуры должны проводиться на стационарных растворных узлах или пунктах с использованием средств механизации и под контролем. Не допускается приготовление растворов пестицидов в поле.
К местам обработки растворы пестицидов доставляются в специальных емкостях. На всех видах тары с ядовитыми веществами должны быть этикетки, написанные несмываемой краской, на которых должны быть указаны полное наименование вещества, завода-изготовителя, даты изготовления, завоза на склад и др. При заправке и загрузке аппаратов не допускается пролив или рассыпание препаратов. Заправка машин пестицидами осуществляется только при полной их остановке и выключенном вале отбора мощности. Машины и аппаратура для применения пестицидов хранятся в отведенных местах под навесом или в специальных помещениях.
Во время работ с применением пестицидов в радиусе 300 м от границ обрабатываемых участков вывешивают предупредительные надписи. Почвенные фунгициды в виде гранул, растворов и порошков разрешается вносить только с помощью специальной аппаратуры (фумигаторы, аппликаторы и др.). Запрещается использование для внесения гранулированных пестицидов в почву туковысевающих устройств, а также приготовление гранул, в том числе и на основе минеральных удобрений, непосредственно в хозяйствах и смешивание их вручную с минеральными удобрениями.
Внесение пестицидов в почву должно проводиться только на глубину, соответствующую агротехническим требованиям.
Конструкция и техническое состояние фумигаторов и аппликаторов не должны допускать просыпания и разлива препаратов, попадания их в воздух рабочей зоны.
Использование пестицидов первой группы гигиенической классификации в гранулированной форме допускается только на посевах культур с длительным вегетационным периодом, возделываемых по интенсивной технологии.
Проведение полевых работ на участках, где применялись эти препараты, разрешается только по истечении сроков, установленных для каждого пестицида или их группы. Так, на участках, обработанных средне- и малотоксичными препаратами, возобновление работ разрешается не ранее чем через трое суток, связанных с рыхлением почвы на площадях, стойкими (хлорорганическими) пестицидами - через две недели, а пестицидами, опасными при попадании на кожу (карбофос, фосфамид и др.) - через 10...13 дней после их применения.
Сроки выхода людей на обработанные пестицидами площади для проведения ручных и механизированных работ установлены на основе данных об уровнях поступления пестицидов в организм через органы дыхания и кожные покровы. При этом учтены: характер работ (ручные и механизированные); физико-химические свойства пестицидов, особенности их метаболизма и действия на организм; возможные последствия отдаленного действия; стойкость в окружающей среде; препаративные формы и условия применения; видовые особенности растений и технологии их выращивания и т.п. Сроки работ по борьбе с вредителями с применением пестицидов в складских помещениях также регламентированы.
Сроки применения пестицидов на травяных культурах не регламентированы. Для культур, выращиваемых без использования ручного труда в период вегетации (зерновые, бобовые, лен, конопля, подсолнечник и др.), установлены лишь сроки механизированных работ.
При необходимости обработок в санитарно-защитной зоне населенных пунктов, животноводческих помещений, появлении карантинных вредителей, а также вблизи водоемов и в местах отдыха и т.д. разрешается обращаться только к средне- и малотоксичным пестицидам и распределять их лишь с помощью наземной аппаратуры. Нельзя использовать авиационную технику на участках, расположенных на расстоянии менее 1000 м от населенных пунктов, источников водоснабжения и менее 2000 м - от берегов рыбохозяйственных водоемов.
Не позже чем за два дня перед проведением химических работ окрестное население оповещают о местах, сроках обработок, применяемых препаратах и т. д., а пчеловодов - о необходимости принятия мер по охране пчел.
Для составления маршрутов полета при опрыскивании с самолета пилоту предоставляют схему расположения полей. Высота полета не должна превышать 70 м. При разворотах самолета пилот, учитывая направление ветра, следит, чтобы пестициды не разбрызгивались над дорогами, постройками и полями, где работают люди.
Работы, связанные с применением пестицидов в теплицах, выполняют специализированные бригады, за которыми закрепляются необходимое оборудование, инструмент и средства защиты. После обработки пестицидами вход в теплицу запрещается до истечения времени их действия. При возникновении аварийных ситуаций вход в помещение теплицы в течение первых суток разрешается только в спецодежде и противогазе при наличии наряда-допуска. Обработанные теплицы опечатываются и обозначаются соответствующими предупредительными знаками. За 2 часа до начала работы организуют сквозное проветривание помещений.
Обработка овощных культур пестицидами должна осуществляться только с помощью специальных установок заводского изготовления. Растения в теплицах обрабатывают лишь в исключительных случаях и после завершения работ по уходу за ними. При ручной обработке растений пестицидами должно исключаться попадание их на работающих и оборудование.
Уборку теплиц после проведения ликвидационных и дезинфекционных мероприятий можно проводить не ранее чем через 48 ч после обработки и после тщательного сквозного проветривания. В летнее время проветривание почвы в теплицах следует проводить при полностью открытых фрамугах с соблюдением всех мер предосторожности. Перед началом работ теплицы тщательно проветривают.
Срок возобновления работ в теплицах после обработки растений смесью пестицидов устанавливают по наибольшему значению одного из компонентов смеси с увеличением на 25%. Сроки возобновления работ после проведения ликвидационных обработок растений и почвы смесью акарицидов, инсектицидов и фунгицидов, обусловленные увеличением дозы пестицидов в растворе, составляют не менее 50 ч. После применения нематицидов фумигантного действия (тиазон, карбатион и т.д.) срок возобновления работ после механизированной обработке культур - 20 дней, ручной - 30 дней. Работы, связанные с рыхлением почвы в теплицах, производятся не ранее чем через пять дней после обработки фунгицидами.
Обработку рассады и тепличных культур пестицидами осуществляют специализированные бригады по химической защите растений с применением соответствующего оборудования и соблюдением необходимых мер охраны здоровья. Не допускается вывоз из теплиц на городские свалки обработанного почвенного субстрата, загрязненных химическими веществами остатков растительности, тары, не поддающегося очистке инвентаря, рабочей одежды, средств индивидуальной защиты и пр. Все это подлежит обезвреживанию, захоронению или сжиганию в соответствии с методическими рекомендациями и инструкциями. При аварийных ситуациях в теплицах работы проводят с использованием средств индивидуальной защиты после инструктажа.
Работодатель не должен допускать к выполнению трудовых обязанностей работников без предусмотренных нормами специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.
13.4. Требования безопасности при производстве продукции животноводства
13.4.1. Общие требования безопасности в животноводстве
Биологическая безопасность должна обеспечиваться как минимальным временем контакта работников с животными, кормовыми смесями, продукцией животноводства, экскрементами животных и отходами производства, так и средствами индивидуальной защиты.
Сигнальные устройства, предупреждающие об опасности, должны быть выполнены и расположены так, чтобы их сигналы были хорошо различимы и слышны в производственной обстановке всеми лицами, которым угрожает опасность.
В электрических схемах машин и оборудования должна быть предусмотрена защита от перегрузок и короткого замыкания, обеспечивающая автоматическую разгрузку или отключение.
Элементы конструкций производственного оборудования не должны иметь острых углов, кромок, заусениц и поверхностей с неровностями, представляющих опасность для работников, если их наличие не определяется функциональным назначением этих элементов. В противном случае должны быть предусмотрены меры защиты работников.
Ограждения станков, секций, стойл должны соответствовать действующим нормам технологического проектирования предприятий.
Технологическая документация должна содержать требования, исключающие создание опасных (в том числе и пожаровзрывоопасных) ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации производственного оборудования, а также содержать требования, определяющие необходимость использования не входящих в конструкцию средств и методов защиты работников. Документация должна содержать:
- правила монтажа (демонтажа) и способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к созданию опасных ситуаций;
- требования к размещению производственного оборудования в производственных помещениях;
- фактические уровни микроклимата, шума, излучения, вредных веществ, вредных микроорганизмов и других опасных и вредных производственных факторов;
- порядок ввода в эксплуатацию и способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к опасным ситуациям;
- требования к работникам по использованию СИЗ;
- правила обеспечения пожаро-взрывобезопасности;
- правила обеспечения электробезопасности;
- запрещение использования производственного оборудования не по назначению;
- требования, связанные с обучением работников, а также требования к возрастным и другим ограничениям.
Конкретное изложение требований безопасности в документации должно определяться видом опасных и вредных производственных факторов и характером их воздействия на работников, возможностью возникновения пожара, взрыва и других аварийных ситуаций при выполнении отдельного производственного процесса.
Контроль опасных и вредных производственных факторов следует проводить в сроки, установленные Федеральными органами надзора.
Животноводческие предприятия должны быть отделены от населенного пункта санитарно-защитной зоной, размеры которой определяются в зависимости, от номенклатуры и мощности предприятия (но не менее 500 м). Размеры санитарно-защитных зон при реконструкции и расширении существующих предприятий и подсобных животноводческих помещений следует определять в каждом конкретном случае по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологических служб.
Животноводческие предприятия не должны являться источником загрязнения окружающей среды. Для этого необходимо:
- правильно хранить и использовать навоз и сточные воды на полях хозяйства;
- очищать воздух животноводческих предприятий путем установки специальных фильтров и использования приточно-вытяжной вентиляции;
- выполнять надлежащие профилактические мероприятия в санитарно-защитных зонах животноводческих предприятий;
- вести планомерную борьбу с болезнями животных, переносчиками инфекционных заболеваний, паразитирующими насекомыми.
Навоз и сточные воды перед использованием в качестве органического удобрения должны подвергаться биологическому или химическому обезвреживанию. Для уменьшения количества сточных вод необходимо предусматривать оборотные циклы использования их.
После вскрытия животных, болевших заразными болезнями, трупы их необходимо:
- сжигать или перерабатывать на специальных утилизационных заводах (установках);
- обезвреживать в биотермических ямах;
- зарывать на глубину 2,0 м на действующих скотомогильниках, оборудованных изгородью с закрывающимися на замок воротами.
В производственных помещениях должна быть организована эффективная уборка, удовлетворяющая требованиям санитарных правил.
Работодатель в своей деятельности по охране труда на животноводческом предприятии обязан:
- выполнять требования Трудового кодекса Российской Федерации об охране труда;
- периодически проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда и сертификацию производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;
- своевременно обеспечивать работников спецодеждой, спецобувью, предохранительными приспособлениями, обезвреживающими и моющими средствами, организовывать правильное хранение, стирку, химическую чистку, обеспыливание, обезвреживание и ремонт средств индивидуальной защиты;
- разрабатывать, пересматривать и утверждать в установленном порядке инструкции по охране труда, технологические и эксплуатационные документы на соответствующие работы;
- проводить расследование и учет несчастных случаев в соответствии с действующим Положением.
13.4.2. Требования безопасности к основным производственным процессам в животноводстве
Производственные процессы на предприятиях животноводства должны соответствовать требованиям безопасности, изложенным в Правилах по охране труда в животноводстве и другой нормативно-технической, проектно-конструкторской и технологической документации.
При проектировании, организации и осуществлении производственных процессов на животноводческих предприятиях должно предусматриваться следующее:
- соблюдение режимов содержания животных;
- устранение непосредственного контакта работников с животными за счет замены ручного труда механизированным или автоматизированным;
- исключение вредного воздействия на работников продуктов жизнедеятельности животных, а также материалов, обладающих опасными и вредными свойствами, посредством применения дистанционного управления процессом, использования средств индивидуальной защиты.
Для обеспечения безопасности производственных процессов на свиноводческих предприятиях необходимо:
- соблюдать безопасные режимы содержания животных в соответствии с технологическими картами;
- устранять непосредственные контакты работников с животными, исключать физические и нервно-психические перегрузки, заменяя ручной труд механизированным или автоматизированным;
- исключать вредное воздействие на работников продуктов жизнедеятельности животных, материалов, обладающих опасными и вредными свойствами, посредством применения дистанционного управления производственными процессами, использования средств коллективной и индивидуальной защиты;
- заменять производственные процессы и операции, связанные с возникновением опасных и вредных производственных факторов, процессамии операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или содержание вредных веществ не превышает предельно допустимых концентраций и
уровней;
- предотвращать проявление опасных и вредных производственных факторов в случае аварии;
- соблюдать порядок эксплуатации машин и оборудования в соответствии с технической документацией;
- своевременно удалять, обезвреживать и хоронить производственные отходы, являющиеся источником вредных производственных факторов:
- применять рациональные режимы труда и отдыха с целью предотвращения монотонности труда, гиподинамии, физических и нервно-психических перегрузок;
- защищать от возможных отрицательных воздействий опасностей природного характера и плохих погодных условий.
Режим производственных процессов должен обеспечивать согласованность и надежность работы производственного оборудования, загрузку машин в соответствии с их производительностью, исключение возникновения опасных и вредных производственных факторов.
Производственные процессы не должны включать операции, вынуждающие работников находиться в опасной зоне при работе механизма или в зоне возможного выброса пара, жидкости, корма. Система управления производственным процессом должна предусматривать аварийное отключение или экстренное торможение оборудования.
При выполнении производственной операции несколькими работниками должна быть обеспечена визуальная, звуковая или световая связь между ними. Уровень звукового сигнала должен быть на 10 дБА выше уровня шума на рабочем месте. Световая сигнализация (включено - выключено, открыто - закрыто) должна четко различаться по цвету и быть прерывистой.
Предупредительная сигнализация должна быть сблокирована с системой пуска машин так, чтобы предпусковой сигнал (звуковой, световой) действовал 5-15 с, после чего сигнализация должна автоматически отключиться.
При производственных процессах, сопровождающихся выделением пыли, должна быть предусмотрена герметизация всех мест и источников пылеобразования и их аспирация. Аспирационные сети должны включаться за 0,5 мин до включения технологических линий и отключаться через 4-3 мин после остановки линий.
Производственные процессы не должны сопровождаться загрязнением окружающей среды (воздуха, почвы, водоемов) и распространением вредных веществ в концентрациях, превышающих предельно допустимые нормы, установленные соответствующими стандартами и другими нормативными актами.
В местах установки машин, механизмов, оборудования вывешиваются инструкции по их безопасному использованию.
13.4.3. Требования безопасности при приготовлении кормов в животноводстве
Управление операциями приготовления комбикормов (дроблением, сушкой, экструдированием, тепловой обработкой зерна и других компонентов, дозированием, смешиванием, гранулированием (брикетированием) должно осуществляться дистанционно с общего пульта управления. Для устранения аварийных и опасных ситуаций, при производстве ремонтных работ и техническом обслуживании следует предусматривать возможность перехода на местное управление оборудованием.
На рабочих местах должны быть надписи, схемы и другая информация о необходимой последовательности действий.
При дистанционном управлении механизмами, рабочими органами, отдельными машинами технологических линий (тележками, задвижками, кранами), удаленными от операторов или расположенными в другом помещении, а также обслуживаемыми более чем одним оператором, должна действовать система автоматической пред- и (или) послепусковой сигнализации (звуковой, световой) длительностью 5-15 с.
Машины и оборудование следует пускать в работу только по заранее установленному сигналу и в последовательности, определенной технологическими картами.
Оборудование и механизмы, работа которых сопровождается производственным шумом и вибрацией, превышающими допустимые санитарные нормы, следует снабжать изолирующими устройствами, устанавливать на виброизолирующих основаниях или в изолированных помещениях.
При переработке кормов с выделением пыли следует предусматривать герметизацию всех мест и источников пылеобразования и их аспирацию. Аспирационные сети должны включаться за 0,5 мин до включения технологических линий и отключаться через 2-3 мин после остановки линий.
В целях уменьшения пылеобразования при свободном падении корма из направляющих желобов или транспортерных лент необходимо использовать спускные рукава, фартуки из плотной ткани и др. устройства, исключающие пыление и разбрызгивание корма.
Заслонка во время работы измельчителя должна плотно перекрывать горловину циклона, а пылеулавливатель не иметь повреждений с тем, чтобы не допускать пыления в местах соединения транспортирующих труб с корпусом дробилки и циклоном.
Не допускается накопление мучнистой пыли на полу, строительных конструкциях, оборудовании. Пыль необходимо убирать влажным способом в соответствии с утвержденным графиком.
Не допускается работа на пресс-экструдере, грануляторе с забитыми продуктом отверстиями матриц. Разборку шнековой части следует производить при температуре ее не выше 45°С.
Над пресс-экструдером должно быть предусмотрено устройство частной вентиляции.
Жидкие компоненты комбикормов должны вноситься через шлюзовые затворы, дозаторы, исключающие их разбрызгивание.
Работа с компонентами (белковые, минеральные, лекарственные добавки), имеющими резкий неприятный запах, должна проводиться при работающей системе аспирации или местной вентиляции.
За исправность кормоприготовительного оборудования отвечает руководитель хозяйства, который обязан своевременно организовывать техническое обслуживание и ремонт машин. Правила охраны труда запрещают работать на технически неисправных машинах.
Большинство кормоприготовительных машин ремонтируют на месте.
Каждый работник до начала ремонта обязан: привести спецодежду в такое состояние, чтобы она не стесняла движений, застегнуть все пуговицы; проверить исправность инструмента и приспособлений, требующихся при ремонте, и заменить их при обнаружении неисправности; ознакомиться с инструкцией и конструктивными особенностями ремонтируемой машины.
К ремонту, техническому обслуживанию, регулировке или смазке можно приступать лишь после полной остановки механизмов. Каждую машину перед ремонтом очищают от земли, остатков кормового продукта и моют. Необходимо принять меры, чтобы случайный пуск машины был исключен. Во время ремонта все машины, работающие от электропривода, отключаются от источника тока. У машин с редукторами сливают масло и промывают картеры дизельным топливом или керосином.
Снимаемые с машин части надо размещать на деревянных щитах, не загромождая проходов. Чтобы узлы и детали ремонтируемой машины самопроизвольно не проворачивались, их надежно фиксируют. Разбирают машины и механизмы в определенном порядке. Сначала снимают те узлы и детали, которые могут задерживать разборку, а также те, которые по условиям техники безопасности нельзя оставлять на ремонтируемой машине. Кормоприготовительные машины разбирают обычно в следующей последовательности: вначале снимают детали передач, тяги и механизмы управления, затем рабочие органы и остальные узлы и части машины. Ходовую часть и раму разбирают в последнюю очередь.
При ремонте и техническом обслуживании кормоприготовительных машин запрещается: работать вблизи необесточенных оголенных проводов, награжденных вращающихся шестерен, ременных и цепных передач; ремонтировать оборудование, находящееся под давлением; освещать рабочие места факелами вместо низковольтных переносных ламп; работать электрифицированным инструментом без заземления его корпуса, без резинового коврика и перчаток; работать неисправным инструментом; применять опасные приемы труда, такие как наращивание ключей трубкой или вторым ключом, проверка совпадения отверстий соединяемых деталей пальцами, битье молотком по ключу при отвертывании гаек и т. д.; оставлять инструмент и детали на высоте; ставить рамы машин и другие тяжелые детали и узлы на подставки из кирпича или дров.
Правила установки, подготовки к пуску и технического обслуживания изложены в инструкции, приложенной к паспорту каждой машины. Строгое соблюдение технологии - одно из главных требований техники безопасности при ремонте машин, применяемых в животноводстве. Необходимо также соблюдать и специфические для каждого агрегата или машины безопасные приемы труда.
Особую опасность представляют вращающиеся ножевые барабаны, питательные вальцы, передаточные механизмы и ременная передача. Поэтому перед началом регулировки или ремонта машина должна быть полностью остановлена и обесточена, а приводной ремень снят. Площадка, где ремонтируют машину, должна быть ровной и свободной от посторонних предметов.
Чтобы силосорезка самопроизвольно не перемещалась во время ремонта, ходовые колеса закрепляют в неподвижном состоянии. Перед осмотром, регулировкой и разборкой режущего аппарата необходимо надежно закреплять рабочие органы. После окончания ремонта силосорезки и регулировки рабочих органов с нее убирают все инструменты и обкатывают на холостом ходу. Чтобы в режущий аппарат не попали посторонние предметы, подающий механизм перед обкаткой включают на обратный ход.
На приводные ремни, шкивы, маховики и шестерни необходимо устанавливать специальные ограждения и защитные кожухи. Нельзя опускать руки в горловину приемных камер, бункеров и другие места подачи продуктов во время работы машины.
Машины, механизмы и оборудование устанавливают на прочных фундаментах, основаниях или станинах, тщательно проверяют их комплектность.
Фундаментные болты крепления машин и оборудования с частотой вращения рабочих органов 450 мин -1 и более, а также машин и узлов оборудования, подвешенных к перекрытиям при любых оборотах, должны быть закреплены гайками. Стержни болтов должны выступать за поверхность гаек (контргаек) на 1,5...2 витка.
После установки необходимо проверить техническое состояние каждой машины, устранить обнаруженные неисправности, опробовать работу машины вначале на холостом ходу, а затем под нагрузкой. Эксплуатация машин на оборотах, выше указанных в паспорте, запрещается. Чрезмерное увеличение оборотов может привести к поломке машины.
При монтаже машины пусковые кнопки, рукоятки, рубильники и т.д. следует устанавливать так, чтобы исключалась всякая возможность их произвольного включения и работающему было удобно и безопасно ими пользоваться.
Перед пуском в работу кормоприготовительных и кормоперерабатывающих машин необходимо еще раз убедиться в их комплектности, исправности, прочности крепления болтовых соединений, наличии защитных и ограждающих кожухов на зубчатых, цепных, шарнирных и ременных передачах, не выступающих концах вращающихся валов, соединительных муфтах; Защитные ограждения должны быть откидными или легкосъемными для удобства проведения ремонта или технического обслуживания.
При покупке машин и оборудования необходимо проверить наличие и исправность всех защитных ограждений и приспособлений. В случаях необходимости устройства дополнительных ограждений и приспособлений применительно к особым условиям работы глава хозяйства обязан это сделать.
При монтаже не следует класть на питающие транспортеры, в приемные ковши и на защитные кожухи машин посторонние предметы (ключи, отвертки, болты, гайки и т.д.), так как они могут причинить травму обслуживающему персоналу. Чтобы проверить отсутствие посторонних предметов внутри закрытых кожухов, перед включением двигателя нужно вручную провернуть рабочие органы машины за шкив.
Особо следует обратить внимание на параллельность осей шкивов машины и привода (двигателя), на соблюдение расчетного межцентрового расстояния. От этого в процессе эксплуатации машины будет зависеть степень натяжения приводных ремней, цепей. Нарушение этих условий ведет к преждевременному их износу и соскакиванию во время работы.
Машины с реверсивными устройствами для пуска транспортеров необходимо сначала включать на обратный ход, чтобы сбросить посторонние предметы, случайно попавшие на транспортер, а затем переключить на рабочий ход. Перед пуском машины нужно проверить надежность крепления откидной части кожуха режущего аппарата.
После пуска машины на холостом ходу при полном рабочем числе оборотов следует убедиться в отсутствии вибрации рамы, посторонних шумов и стуков.
При обнаружении неисправностей в ходе проверки машины на холостом ходу нужно немедленно остановить ее и устранить неисправности. При проведении осмотра, ремонта и других работ, связанных с техническим обслуживанием, машину необходимо остановить, а приводной ремень снять. Перед осмотром и регулировкой режущего аппарата необходимо принять меры к надежному закреплению рабочих органов, лопастных ножей, чтобы исключить самопроизвольное их вращение.
Корпуса электродвигателей, пусковых приборов, машин и оборудования, которые могут оказаться под напряжением, должны быть присоединены к рабочему нулевому проводу.
В местах установки машин вывешивают инструкции по их безопасному обслуживанию.
К работе с кормоприготовительными машинами и механизмами не допускаются лица, не участвующие в рабочем процессе, а также рабочие, одетые в широкую одежду с длинными полами, широкими рукавами и в фартуках. Женщины должны убирать волосы под косынку, повязанную без свисающих концов. Не разрешается оставлять без надзора работающие механизмы.
При работе на кормоприготовительных и кормоперерабатывающих машинах оператор должен следить за тем, чтобы скорость и направление вращения рабочих органов соответствовали указанным в руководстве. Не допускается работа на измельчителях с несбалансированным ротором и незакрепленными рабочими органами. Подача корма в измельчитель должна производиться только после выхода его на рабочий режим. Длительная работа на холостом ходу не допускается.
Подавать корм в машину надо равномерно. В случае необходимости для проталкивания корма следует использовать деревянные толкатели. Рукоятка толкателя должна иметь ограничитель входа в приемную горловину, а длина рабочей части до ограничителя должна быть меньше глубины приемной горловины. Следить, чтобы в машину вместе с кормом не попали проволока, камни, палки и другие посторонние предметы. Просыпавшиеся примеси из-под питателей, норий, конвейеров должны удаляться при помощи скребков, чистиков или собираться в поддоны, контейнеры.
Магниты, применяемые для улавливания металлических примесей, должны систематически проверяться и очищаться в соответствии с установленным графиком. Очищать магниты следует через люки деревянными скребками.
Во время работы измельчителей нельзя находиться против направления выброса массы, так как в нее может попасть металлический предмет (чаще всего болт, гайка) и нанести человеку травму.
За работающими машинами и оборудованием необходимо вести постоянное наблюдение, чтобы своевременно устранить неполадки.
Измельчители и дробилки, входящие в состав механизированной поточной линии, должны иметь систему автоматического регулирования подачи продукта с обратной связью по загрузке двигателя.
При ремонте, очистке и т. п. для предотвращения случайного пуска машин, приводной вал которых связан с электродвигателем муфтой, кроме остановки двигателя магнитным пускателем, нужно выключить рубильник на линии, подводящей электроэнергию к магнитному пускателю,
Очищать от забивания рабочие органы оборудования допускается только при выключенном и полностью установленном оборудовании с применением мер, исключающих случайный пуск машины. На пусковое устройство навешивается табличка "Не включать. Работают люди!"
Место проведения работ по измельчению сухих кормов (зерно, солома, сено, стебли кукурузы) должно быть оборудовано противопожарными средствами. Для создания безопасных и нормальных гигиенических условий в помещениях, где установлены измельчитель корнеклубнеплодов, измельчители семейства "Волгарь", а также кормозапарники, должны быть местная или общая канализация, забетонированные полы, а в местах установки машин - уклон к приямкам и отстойникам для стока воды и грязи.
13.4.4. Требования безопасности при приготовлении концентрированных и комбинированных кормов
Производственный процесс приготовления кормов не должен включать операции, вынуждающие работников вступать в непосредственный контакт с кормовым материалом, находиться в рабочей зоне механизма или в зоне возможного выброса кормосмеси, пара, жидкости.
Управление операциями приготовления кормов (сушка, дробление продукта, дозирование, смешивание, гранулирование, экструдирование) должно быть дистанционным с общего пульта управления. Для устранения аварийных и опасных ситуаций при производстве ремонтных работ и техническом обслуживании следует предусматривать возможность перехода на местное управление оборудованием.
На рабочих местах должны вывешиваться надписи, схемы и другая информация о последовательности действий в условиях опасной или аварийной ситуации.
При дистанционном управлении механизмами, рабочими органами, отдельными машинами технологических линий (тележками, задвижками, кранами), удаленными от операторов или расположенными в другом помещении, а также обслуживаемыми более чем одним оператором, должна действовать система автоматической предпусковой или послепусковой сигнализации (звуковой, световой) длительностью 5-15 с.
Применяемые для удаления металлических примесей магниты должны систематически проверяться и очищаться в соответствии с установленным графиком. Очищать магниты следует через люки деревянными скребками.
Зерно и другие компоненты комбикормов перед переработкой должны очищаться от металлических и других примесей. Примеси из-под питателей, норий, конвейеров должны удаляться при помощи скребков, чистиков или собираться в поддоны, контейнеры.
При переработке кормов с выделением пыли следует предусматривать герметизацию всех мест и источников, пылеобразования и их аспирацию. Аспирационные сети должны включаться за 0,5 мин до включения технологических линий и отключаться через 2-3 мин после остановки линий.
Измельчители и дробилки, входящие в состав механизированной поточной линии, должны иметь систему автоматического регулирования подачи продукта с обратной связью по загрузке двигателя.
Машины и оборудования следует пускать в работу только по заранее установленному сигналу и в последовательности, определенной технологическими картами.
Перед включением двигателя нужно произвести пробное прокручивание рабочих органов машины, чтобы проверить, не попали ли посторонние предметы внутрь закрытых кожухов.
Транспортер включают сначала на обратный, а затем переключают на рабочий ход, чтобы удалить посторонние предметы.
Машина некоторое время должна работать на холостом ходу до набора полного числа оборотов для проверки отсутствия вибрации рамы, посторонних стуков и шумов.
При работе на кормоперерабатывающих машинах необходимо следить за тем, чтобы скорость и направление вращения рабочих органов соответствовали величинам, указанным в инструкции по эксплуатации.
Во время работы кормоизмельчителей нельзя стоять напротив направления выброса массы, так как попавшие в нее посторонние примеси при выбросе могут нанести травму работнику.
Для очистки забившихся рабочих органов надо включить обратный ход. Если забивание устранить таким путем нельзя, рабочие органы очищают специально предусмотренными для этой цели чистиками, предварительно отключив электропривод от сети.
При забивании труб и циклонов кормами нужно остановить машину. Двигатель останавливают не только магнитным пускателем, но и выключают рубильник.
Не допускается работа на измельчителях с несбалансированным ротором и незакрепленными рабочими органами.
Подача корма в измельчитель должна производиться только после выхода ротора на рабочий режим. Длительная работа на холостом ходу не допускается.
Корм на измельчение должен подаваться равномерно. В случае необходимости проталкивания корма следует пользоваться деревянным толкателем. Рукоятка толкателя должна иметь ограничитель входа в приемную горловину, а длина рабочей части должна быть меньше глубины приемной горловины.
Не допускается накопление мучнистой пыли на полу, строительных конструкциях, оборудовании. Пыль необходимо убирать влажным способом в соответствии с утвержденным графиком.
Во время работы измельчителя не допускается выход пыли в местах соединения транспортирующих труб с корпусом дробилки и циклоном. Заслонка должна плотно перекрывать горловину циклона, а пылеулавливатель не иметь повреждений.
В целях уменьшения пылеобразования при свободном падении корма из направляющих желобов или транспортерных лент необходимо использовать устройства, исключающие выброс пыли и разбрасывание корма (спускные рукава, фартуки из плотной ткани).
Жидкие компоненты комбикормов должны вноситься через шлюзовые затворы, дозаторы, инжектирующие устройства, исключающие их разбрызгивание.
Работа с компонентами (белковые, минеральные, лекарственные добавки) должна проводиться при работающей системе аспирации или местной вентиляции, а также с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания, зрения, кожных покровов.
Оборудование и механизмы, работа которых сопровождается производственным шумом или вибрацией, превышающими допустимые санитарные нормы, устанавливают на виброизолирующих основаниях или в изолированных помещениях и оснащают изолирующими устройствами.
Не допускается работа на пресс-экструдере, грануляторе с забитыми продуктом отверстиями матриц. Разборку шнековои части следует производить при температуре ее поверхностей не выше 45°С.
Над пресс - экструдером должно быть предусмотрено устройство местной вентиляции.
При приготовлении заменителя цельного молока (ЗЦМ) и овечьего молока (ЗОМ) в агрегате следует соблюдать требования, изложенные в технической документации по эксплуатации.
Загрузка компонентов и слив готовых ЗЦМ и ЗОМ должны производиться способами, исключающими загрязнение рабочей зоны и образования скользких мест.
Очищать от забивания рабочие органы оборудования допускается только при выключенном и полностью остановленном оборудовании с применением мер, исключающих случайный пуск машины. На пусковое устройство навешивается табличка "Не включать. Работают люди!".
Обслуживание бункеров-накопителей и смесителей следует производить с площадок, имеющих ограждение высотой не менее 1 м.
Требования к способам хранения, транспортированию кормов, к площадкам и складским помещениям должны соответствовать отраслевым нормам проектирования, строительным и санитарным нормам и правилам, а также требованиям пожаро-взрывобезопасности.
Корма не должны содержать посторонние примеси (металлические предметы, стекло, песок), которые могут стать причиной травм животных или привести к созданию опасных и аварийных ситуаций.
Склады грубых кормов следует размещать на расстоянии не менее 50 м от производственных зданий и других хозяйственных построек. Территория склада грубых кормов должна быть опахана полосой земли шириной не менее 4 м.
Грубые и концентрированные корма во избежание самовозгорания следует закладывать на хранение с влажностью не более 18 %, выполняя при этом требования к складированию (навалом, насыпью, в таре).
Хранение и транспортировка сыпучих кормов должны исключать засорение их инородными предметами, вызывающими поломки оборудования, аварийные и травмоопасные ситуации, а также загрязнения их микрофлорой и посторонними примесями.
В местах хранения комбикорма, концентрированных кормов не допускается накопление пыли на оборудовании, строительных конструкциях, на полу.
При перевозке пылящих грузов (комбикорма, минеральные добавки) насыпью груз должен быть укрыт брезентом.
Работы с огнем в складах бестарного хранения комбикорма, концентрированных кормов, а также на площадках и в закрытых хранилищах грубых кормов должны производиться в соответствии с требованиями действующей Типовой инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и пожароопасных объектах.
13.4.5. Требования безопасности при консервировании и заготовке зеленой массы
Хранить химические консерванты на складах и в таре, не имеющих надписи, запрещается. При обнаружении тары без надписи находящиеся в ней химические консерванты следует подвергнуть анализу для определения их состава и в случае непригодности уничтожить.
На каждый сосуд с химическими консервантами должна быть наклеена этикетка с указанием наименования продукта и других данных в соответствии с ГОСТ 3885 "Реактивы и особо чистые вещества. Правила приема, отбора проб, фасовки упаковки и маркировки".
Не разрешается оставлять какие-либо вещества в посуде без соответствующей надписи - информации о содержимом в ней.
В местах проведения работ с химическими консервантами необходимо иметь воду и медицинские аптечки. На рабочих местах должны быть вывешены инструкции, предупредительные надписи по охране труда.
В процессе слива (налива) химических консервантов нельзя допускать их пролива. В случае их пролива это место следует немедленно обильно полить водой.
Сливать химические консерванты из железнодорожных цистерн в хранилища склада (базы) следует после проверки резервуаров и всей арматуры на герметичность в следующей последовательности:
-проверить отсутствие пропуска химических консервантов через клапаны (фланцы) люка верхнего слива железнодорожной цистерны (в случае кристаллизации консерванта провести подогрев его горячей водой или паром);
- подсоединить к фланцу люка железнодорожной цистерны шланг с кислостойкой резиновой прокладкой;
-проверить герметичность соединения сливного устройства и шланга водой под давлением;
-открыть запорные задвижки на всасывающем и нагнетательном трубопроводах насоса и запорную арматуру заполняемого резервуара склада (базы);
-включить насос;
- проверить опорожнение железнодорожной цистерны при нормальном сливе с помощью вентиля контроля окончания слива, а также по уровнемеру резервуара склада;
- не допускать наполнения резервуаров склада выше предельного уровня;
- во время слива следить за показаниями моновакуумметров на всасывающем и нагнетательном трубопроводах.
После слива химических консервантов из железнодорожной цистерны и их полного отсасывания насосом из всасывающего трубопровода необходимо:
- закрыть заглушку на нагнетательном трубопроводе;
- включить насос;
- закрыть задвижку на всасывающем трубопроводе;
- отсоединить шланг от фланца люка верхнего слива железнодорожной цистерны;
- закрыть фланец верхнего люка железнодорожной цистерны.
При эксплуатации технических средств при работе с химическими консервантами при перекачке необходимо соблюдать следующие требования: при эксплуатации средств перекачки:
- проверить перед началом работы исправность средств перекачки, наличие пожарного инвентаря и надежность заземления;
- следить за постоянным соединением заземления рукавов с корпусом насоса и раздаточными вентилями (кранами);
при эксплуатации автоцистерны:
- проводить налив и слив химических консервантов только после заземления цистерн;
- следить за наличием и исправностью огнетушителей;
- разогревать закристаллизовавшийся консервант только горячей водой или паром;
при работах с кислотостойкими рукавами:
-опускать (поднимать) концы рукавов в железнодорожные цистерны, резервуары и тару осторожно, не допуская ударов;
- следить за постоянным соединением рукавов с патрубками и фланцами;
при эксплуатации резервуаров и тары:
- не допускать налива химических консервантов свободно падающей струей;
- избегать при наливе бурного перемешивания химических консервантов, на поверхности их в резервуарах не должно находиться никаких плавающих предметов;
- открывать крышку горловины резервуара следует осторожно, не допуская ударов и сдвига. При этом для отвинчивания гаек необходимо использовать взрывобезопасный инструмент;
- следить за исправностью заземления резервуаров;
- заземлять тару при наливе в нее химических консервантов.
При эксплуатации технических средств перекачки запрещается наливать (сливать) химические консерванты при отсутствии или неисправности заземления, а также пожарного инвентаря в местах производства работ.
На территории базы, склада разрешается располагать только те здания и сооружения, которые необходимы для технологических процессов приема, хранения и выдачи химических консервантов потребителям и для обеспечения нормальной работы склада:
- резервуары для приема и хранения химических консервантов;
- насосные установки;
- установки для подогрева химических консервантов;
- установки электроснабжения;
- установки водоснабжения;
- трубопроводные эстакады;
- сливо-наливные эстакады;
- здания и сооружения вспомогательно-производственного назначения, санитарно-бытовые, административные и другие, связанные с применением химических консервантов.
На базах и складах жидкие химические консерванты хранят в стальных резервуарах, оснащенных полным комплектом оборудования и арматуры, обеспечивающих герметичность хранения и безопасность работы.
Территория базы, склада должна быть огорожена забором из несгораемых материалов, высота которого составляет не менее 2 м. Вокруг наружной стороны ограждения базы, склада, расположенных на участке с растительностью, должна быть противопожарная пахотная полоса шириной не менее 5 м. Базы, склады необходимо обозначить предостерегающими надписями: "Опасно, кислота!", "Не курить!", "Не пользоваться открытым огнем!", "Вход посторонним лицам запрещен".
Формальдегид и муравьиную кислоту следует хранить в резервуарах, объем которых не превышает объем, регламентированный нормами. При хранении нужно следить за их температурой, учитывая то, что они имеют низкие температуры вспышки и пары легкой воспламеняемости от небольших искр.
Резервуары, коммуникации и насосные установки следует эксплуатировать в режимах, обусловленных регламентом и рабочими инструкциями. В случае замерзания вентилей, клапанов, насосов и т. д. отогревать их только горячей водой или паром.
Все задвижки и краны на трубопроводах при хранении должны быть закрыты, обнаруженные неисправности немедленно устранены.
Для возможной аварийной перекачки химических консервантов из одного хранилища в другое (в случае неисправности, течи) необходимо иметь резервную емкость.
Для предупреждения разлива химических консервантов по территории склада должен быть предусмотрен поддон под резервуары, равный вместимости наибольшего из них.
Необходимо осуществлять постоянный контроль за состоянием трубопроводов, не допускать их провисания.
При разрыве трубопровода, шланга или при обильном выделении в местах их соединений химических консервантов следует немедленно отключить данный участок и принять меры к устранению повреждения.
В случае создания на складе аварийной обстановки необходимо:
- надеть средства индивидуальной защиты;
- отключить поврежденный резервуар и опорожнить его;
- подготовить поврежденный участок к ремонту.
Формальдегид и муравьиная кислота должны поступать на хранение в таре и упаковке. Каждая бочка, бутыль, ящик и т. д. должны иметь четкие надписи, ярлыки или бирки. Партии одноименного продукта должны иметь документ, удостоверяющий его качество и содержащий:
- наименование организации, которой подчинено предприятие-изготовитель;
- наименование завода-изготовителя (город или условный адрес);
- наименование марки продукта;
- дату изготовления;
- номер партии;
- данные о массе нетто и брутто;
- результаты проведенных испытаний или подтверждение соответствия качества партии продукта требованиям соответствующего стандарта.
Химические склады должны быть обеспечены противопожарными средствами и оборудованием, противогазами, респираторами, защитными очками, спецодеждой, аптечкой и умывальниками.
В служебном помещении склада в опломбированном шкафу должен храниться аварийный запас фильтрующих противогазов, кислородных подушек, костюмов, резиновых перчаток, сапог, очков.
Служебные помещения склада должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией.
Продувать вентили хранилища и коммуникации инертным газом, а также отбирать пробы химических консервантов из емкости следует с соблюдением требований безопасности по выполнению технологических операций и в рекомендуемых средствах защиты.
Выгрузку химических консервантов необходимо производить в соответствующей спецодежде и индивидуальных защитных средствах.
При выгрузке бочек их необходимо укладывать пробкой вверх, трафаретом наружу в штабели не более чем в три ряда по высоте на деревянных подкладках с оставлением проходов между отдельными рядами. Храниться они должны в наземном помещении склада. Наземное помещение должно иметь высоту не менее 3,0 м.
Выгружать формальдегид и муравьиную кислоту, упакованные в банки или другую тару, следует только в специально отведенные места в складе. Запрещается бросать грузы и ударять по ним какими-либо предметами во избежание повреждения тары.
Бутыли или стеклянные баллоны следует помещать в деревянную или другую прочную обрешетку, на бутылках или баллонах не должно быть видимых трещин и других повреждений. Укупорка бутылей должна быть надежной.
Химические консерванты следует отпускать потребителям в специальные, предназначенные для их перевозки автоцистерны или в алюминиевые, пластмассовые бочки и канистры.
Слив формальдегида и муравьиной кислоты из авто- и железнодорожных цистерн в мелкую тару (бочки, бутыли) должен производиться по стальным трубопроводам, отдельные участки которых соединяют при помощи сварки или фланцевых соединений, защищенных стальными кожухами.
Пользоваться при сливе резиновым шлангом запрещается.
После наполнения сосуда (бочки, бутыли и т п.) необходимо закрыть кран на сливном трубопроводе и снова открыть его после установки на место слива очередного сосуда.
При открытом кране на сливном трубопроводе запрещается переставлять бутыли или бочки.
При сливе формальдегида и муравьиной кислоты необходимо следить за исправностью всех коммуникаций, а также наполнением тары, не допуская переливов.
Переноску бутылей необходимо производить вдвоем. Переноска бутылей в корзинах за ручки допускается только после предварительной проверки крепости ручек и дна корзины. При перевозке необходимо использовать тележки, снабженные приспособлениями для опрокидывания бутылей и их опорожнения.
Запрещается перенос бутылей с формальдегидом и муравьиной кислотой одним человеком на спине, плече или перед собой на руках.
Переливать химические консерванты из железнодорожной цистерны в автоцистерны следует в строгом соответствии с заводскими инструкциями, определяющими порядок и последовательность проводимых операций.
На площадке слива (налива) или заправки цистерны запрещается курить и выполнять работы, связанные с применением огня. Не допускается присутствие посторонних лиц.
Запрещается наполнять химическими консервантами цистерны в случаях:
повреждения корпуса (трещины, вмятины и т. д.); нарушения герметичности; отсутствия установленных надписей; отсутствия или неисправности установленной арматуры; использования цистерны не по назначению; неисправности ходовой части машины. Немедленно прекращают выдачу химических консервантов в случаях:
- неисправности трубопроводов и арматуры на всасывающей и нагнетающей линиях;
- больших аварий на складе (пожар, сильная течь); неисправности железнодорожных, автотранспортных цистерн, резервуаров склада;
- обнаружения неисправности в работе насосной установки или подтекания химических консервантов;
- грозовых разрядов.
Химические консерванты перевозят на специальных автомобилях. Наружная поверхность цистерны должна быть окрашена в черный цвет. Вдоль цистерны с обеих сторон посредине наносят полосу желтого цвета шириной 300 мм. На ней черной краской делают надписи: "Опасно, муравьиная кислота", "Берегись ожога". Кроме того, на цистерне проставляют два знака опасности. Автомобиль, транспортирующий химические консерванты, должен быть оснащен комплектом, включающим:
- один огнетушитель ОУ-2 или ОУ-5, предназначенный для тушения пожара на транспортном средстве;
- бачок с водой вместимостью не менее 10 л;
- противооткатный упор;
- мигающий фонарь красного цвета или знак аварийной остановки;
- аптечку;
- СИЗ;
- лопату.
К управлению транспортными средствами, на которых перевозят консерванты, допускаются водители, имеющие стаж непрерывной работы не менее 3 лет, и свидетельство (удостоверение) с талоном на право управления транспортными средствами соответствующей категории, прошедшие специальную подготовку и медицинский контроль.
Ответственный за выпуск транспортного средства на линию обязан проверить техническое состояние и сделать на путевом листе отметку о готовности к работе транспортного средства. Без этого транспортное средство не может быть выпущено в рейс.
Водитель автомобиля (тракторист) обязан строго соблюдать правила дорожного движения. Скорость движения машин должна соответствовать требованиям безопасности движения и качеству дорог. В условиях недостаточной (до 300 м) видимости (туман, дождь, снегопад и т. д.) перевозка химических консервантов производится автомобилями на скорости не выше 40 км/ч, тракторами - 15-20 км/ч.
Находиться в кабине транспортного средства посторонним лицам, не занятым на перевозке химических консервантов, и перевозить какие-либо грузы запрещается.
При перевозке химических консервантов водителю запрещается: устраивать стоянки для отдыха в населенных пунктах, отклоняться от установленного и согласованного с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения маршрута и мест стоянки, превышать установленную скорость.
В случае, когда химические консерванты перевозятся на дальние расстояния, и водитель должен управлять автомобилем более 12 часов в сутки, в рейс следует направлять двух водителей.
Зеленые корма следует консервировать в полевых условиях на открытых площадках и в траншеях при скорости ветра не более 1,5 м/с.
При обработке травы в процессе скашивания тракторист-машинист и водитель транспортного средства в случае необходимости пользуются респираторами РУ-60МВ или РПГ - 67А.
При обработке зеленой массы в траншее агрегат для внесения консервантов должен двигаться по предварительно выровненной поверхности.
При обработке зеленой массы в транспортных средствах консервант должен подаваться в иглы-инъекторы только после погружения их в эту массу.
Вносить смесь формальдегида и муравьиной кислоты следует специальным герметическим устройством, которое состоит из двух отдельных резервуаров с формальдегидом и муравьиной кислотой, дозатора, смесителя, трубопроводов, моновакуумметров, пневмоклапанов, распылителя (иглы-инъектора). Устройство должно работать в автоматическом и дистанционном режимах.
Не допускается присутствие в кабине трактора (комбайна, автомобиля), а также на участке работ лиц, не связанных с внесением химических консервантов.
При приготовлении водных растворов органических кислот химических консервантов необходимо сначала напивать в емкость воду, а затем добавлять кислоту. Запрещается делать наоборот.
После окончания работ с химическими консервантами оборудование и освободившиеся емкости необходимо промыть водой. Использование емкостей для других целей запрещается.
После работы тракторист-машинист обязан вымыть руки, лицо и открытые участки тела чистой водой с мылом, а при возможности принять теплый душ. Спецодежду и средства индивидуальной защиты, а также аптечку сдать ответственному лицу на хранение в специальном помещении.
Запрещается оставлять агрегат с емкостью, заполненной химическими консервантами, без надзора.
Работу по консервации зеленых кормов в полевых условиях и на открытых площадках разрешается проводить только в спецодежде и других СИЗ. К ним относятся: фильтрующие противогазы с коробками марки А или В, респираторы РУ-60МВ, РПГ-67А, резиновые сапоги, резиновые перчатки, прорезиненный фартук, защитные очки типа "ЗП", куртка, брюки, шлем с пелериной, изготовленные из суконной ткани.
За каждым работником на весь период работы должен быть закреплен комплект СИЗ, подобранный по размеру и росту.
Спецодежду, облитую консервантами, необходимо немедленно снять. После этого рабочий должен принять душ. Одежду нейтрализуют и подвергают стирке.
При ликвидации аварии на машинах и оборудовании с выбросом химических консервантов в атмосферу применяют кислотоизолирующие противогазы КИП-8, КИП-10. Для подачи чистого воздуха (во время очистки цистерн, емкостей, колодцев) используют шланговые противогазы ПШ-1, ПШ-2.
13.4.6. Требования безопасности при обслуживании водогрейных и паровых котлов
Перед началом эксплуатации парового или водогрейного котла необходимо ознакомиться с инструкцией завода-изготовителя по его эксплуатации.
Работа на котле допускается только в одну смену, а лицам, обслуживающим котельные установки, запрещается выполнение каких-либо посторонних работ.
Работающий котел нельзя оставлять без надзора, поскольку это может привести к трагедии. Запрещается также поручать присмотр за котлами посторонним лицам.
Водогрейные и паровые котлы устанавливают в отдельных помещениях не ниже И степени огнестойкости на расстоянии не ближе 15 м от других производственных помещений. Полы в котельной делают несгораемыми, с негладкой и нескользкой поверхностью, они должны быть ровными и иметь устройство для отвода воды в канализацию.
Котельная должна быть площадью (для одного котла) не менее 18 м2, высотой не менее 2,6 м. Помещение котельной должно быть обеспечено в дневное время естественным достаточным светом, а в темное время суток -электрическим освещением. Места, которые по техническим причинам нельзя обеспечить днем естественным светом, должны иметь электрическое освещение. Площадь оконных проемов котельного помещения должна составлять не менее 30% площади наибольшей стены. Применять стеклоблоки и армированное стекло не рекомендуется.
Расстояние от фронта котлов до противоположной стены котельной должно быть не менее 3, от других поверхностей котла - не менее 1 м. Для котлов типа КВ-300М между задним торцом котла и стеной (толщина этой стены на уровне высоты котла не менее 0,5 м) должно быть не более 0,7 м. Ширина прохода между отдельными выступающими конструкциями - не менее 0,7м.
При установке котлов, требующих обслуживания с боков, ширина проходов между котлами или между котлом и стеной помещения должна быть не менее 1,5 м.
Для котлов, работающих на жидком топливе, расстояние от фронта котлов или выступающих частей горелок до противоположной стены должно быть не менее 1 м.
Расстояние от верхней части обмуровок котлов и площадок, с которых обслуживаются арматура и гарнитура котлов, контрольно-измерительные приборы, вентиляторы, электродвигатели, до ближайших элементов покрытия или потолочного перекрытия помещения должно быть не менее 1,9 м.
Здания и помещения, где устанавливаются стационарные котельные установки, должны отвечать требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,7 МПа (0,7 кГс/см в кв) и водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338° К (115° С).
Дверь из помещения котельной должна открываться наружу. С наружной стороны двери должна быть надпись о запрещении входа в котельную посторонним лицам.
Помещение котельной должно иметь естественную и принудительную вентиляцию, обеспечивающую удаление вредных газов, подачу приточного воздуха и поддержание нормальных температурных условий.
Помещение котельной необходимо оснащать средствами пожаротушения в соответствии с нормами, установленными Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
Силовые щиты, шкафы, ящики и пульты управления, расположенные в животноводческих помещениях, а также в помещениях по переработке корма, должны быть установлены в отдельных помещениях или кабинах.
Конструкция производственного оборудования, производимого в действие электрической энергией, должна включать устройства (средства) для обеспечения электробезопасности.
Технические средства и способы обеспечения электробеэопасности (ограждения, заземление, зануление, изоляция токоведущих частей, защитное отключение и т. д.) должны соответствовать Правилам устройства электроустановок (ПУЭ).
Место установки внутри производственных помещений должно быть отделено от остальной части помещения несгораемыми перегородками по всей высоте котла, но не ниже 2 м с устройством дверей.
Установка котлов вне помещения допускается в том случае, если котел спроектирован для работы в заданных климатических условиях.
Оборудование должно быть расположено и установлено так, чтобы не закрывать световые и оконные проемы и тем самым не снижать освещенность рабочих мест, и чтобы не было мест, не доступных для уборки и дезинфекции.
Топочные устройства, работающие на жидком и газообразном топливе, должны иметь систему электророзжига и прибор контроля пламени. Подача топлива должны быть сблокирована с системой зажигания и подачей воздуха, а также с вентиляцией топочной камеры в случаях погасания пламени. Допускается повторное зажигание пламени при погасаниии факела в процессе нормальной работы в автоматическом режиме.
Паровые и водогрейные котлы должны быть оснащены:
- предохранительными клапанами;
- указателями уровня воды;
- манометрами;
- приборами для измерения температуры среды;
- запорной и регулирующей арматурой;
- приборами безопасности.
На каждом котле обязательно устанавливают предохранительные клапаны конструкции, предусмотренной заводом-изготовителем, оборудованными устройствами для предохранения обслуживающего персонала от ожогов при срабатывании клапанов и проверке их действия путем принудительного открытия (подрыва). Подрыв клапанов проводят при давлении в котле не более 0,04 МПа.
В качестве предохранительных устройств допускается применять;
- рычажно-грузовые предохранительные клапаны прямого действия;
- пружинные предохранительные клапаны прямого действия.
Предохранительные клапаны должны иметь устройства (отводные трубы) для защиты работников от ожогов при срабатывании клапанов. Пар, выходящий из предохранительных клапанов, необходимо отводить за пределы помещения. Конфигурация и сечение отводов должны быть такими, чтобы за клапаном не создавалось противодавление. Отводящие трубопроводы должны быть защищены от замерзания и оборудованы устройствами для слива конденсата. На отводящих трубопроводах и на сливных устройствах не должно быть запорных органов.
Если на котле установлены два предохранительных клапана, то один из них должен быть контрольным. Контрольный клапан необходимо снабжать устройством (например, кожухом, запирающимся на замок), не позволяющим работникам регулировать клапан, но не препятствующим проверке его состояния.
Взрывные предохранительные клапаны следует размещать в местах, безопасных для работников. При невозможности этого взрывные клапаны необходимо оборудовать отводными коробами и оградить отбойными щитами со стороны нахождения работников.
Манометры должны иметь класс точности не ниже 2,5. Манометры необходимо выбирать с такой шкалой, чтобы при рабочем давлении их стрелка находилась в средней трети шкалы.
На шкалу манометра должна быть нанесена красная черта по делению, соответствующему разрешенному давлению в котле с учетом добавочного давления от веса столба жидкости.
Манометры не допускаются к применению в случаях, когда:
- на нем отсутствует пломба или клеймо проведения проверки;
- просрочен срок поверки;
- стрелка при включении не возвращается к нулевому показанию шкалы на величину, превышающую половину погрешности, допустимой для данного манометра;
- разбито стекло или имеются другие повреждения.
Поверку манометров с их опломбированием (клеймением) необходимо производить не реже одного раза в год.
Кроме того, не реже одного раза в 6 месяцев необходимо выполнить поверку рабочих манометров проверенным рабочим манометром, имеющим одинаковые с проверяемым манометром шкалу и класс точности. Результаты проверки заносят в журнал контрольных проверок.
Поверка исправности манометров с помощью трехходовых кранов или заменяющих их запорных вентилей должна проводиться не реже одного раза в смену.
У водогрейных котлов для измерения температуры воды необходимо устанавливать термометры при входе в котел и на выходе из него.
Водоуказательные приборы должны иметь наружные защитные ограждения, не затрудняющие наблюдение за уровнем воды.
Водоуказательные приборы должны быть снабжены запорной арматурой для отключения от парового и водного пространства котла при замене стекол и корпусов, а также продувочной арматурой. Допускается применение для этих целей пробковых кранов. Для спуска воды при продувке водо-указательных приборов пользуются воронками с защитным приспособлением и отводной трубкой для свободного слива. Приборы прямого действия и манометры должны устанавливаться в вертикальной плоскости или с наклоном вперед под углом не более 30°.
Котлы, работающие на газообразном топливе, должны быть оснащены контрольно-измерительными приборами согласно требованиям безопасности в газовом хозяйстве.
У котлов, работающих на жидком топливе, манометры на трубопроводе подвода топлива к форсункам (горелкам) необходимо устанавливать после последнего по ходу топлива запорного органа.
При работе котлов на жидком топливе, требующем подогрева, топливопровод необходимо оборудовать термометром, измеряющим температуру топлива перед форсунками.
Трубопроводы жидкого топлива должны присоединяться к горелкам через устройства, предохраняющие трубопроводы от воздействия вибрации.
На водогрейных котлах манометры необходимо устанавливать на входе воды в котел и при выходе нагретой воды из котла до запорного органа, на всасывающих и нагнетательных линиях циркуляционных и подпиточных насосов.
У котлов, работающих на жидком топливе, автоматически должны прекращаться подача топлива при прекращении подачи электроэнергии и при погасании факелов горелок, а также при предельных значениях:
- давления топлива перед горелкой;
- температуры воды на выходе из водогрейного котла;
- уровня воды в паровом котле;
- давления пара в паровом котле.
Арматура, контрольно-измерительные приборы и приборы безопасности паровых и водогрейных котлов должны быть доступны для наблюдения и обслуживания.
Арматура, установленная на котлах и трубопроводах должна иметь маркировку, в которой необходимо указывать: диаметр условного прохода; условное или рабочее давление и температуру среды; направление потока среды.
На штурвалах арматуры должны быть указаны направления вращения при их открытии и закрытии.
На паропроводе от котла необходимо устанавливать запорный вентиль или задвижку.
На питательном трубопроводе необходимо устанавливать обратный клапан и запорный орган (вентиль).
Котлы необходимо оборудовать следующими трубопроводами: для продувки котла и спуска воды при остановке котла; для удаления конденсата из паропроводов; для удаления воздуха из котла при растопке; для отбора проб воды и пара;
для ввода корректирующих реагентов при эксплуатации и моющих - при химической очистке котла.
Участки элементов котлов, водоподогревателей и трубопроводов с повышенной температурой поверхности, доступные для работников, должны быть покрыты тепловой изоляцией, обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 45°С при температуре окружающей среды не более 25°С.
Электроводонагреватели и другие водонагревающие устройства закрытого исполнения должны иметь арматуру, обеспечивающую разбор горячей воды путем вытеснения ее холодной.
Не допускается установка вентилей и других запорных устройств на трубе, отводящей горячую воду.
Электроводонагреватели необходимо обеспечивать средствами контроля и защиты от повышенного давления и перегрева.
Резервуары с жидким топливом располагают на расстоянии не менее 12 м от помещения котельной и оборудуют молниезащитным устройством. Склад твердого топлива может примыкать к помещению котельной, в этом случае его отделяют противопожарной стеной.
Расходные баки для жидкого топлива устанавливают вне котельной. Если же выполнение этого требования невозможно, допускается установка в котельной баков вместимостью, равной суточному расходу топлива. Для жидкого топлива используют только металлический герметичный топливопровод, имеющий не более двух вентилей: один у горелки, другой - вне здания котельной.
Монтаж и эксплуатация котельных установок, работающих на газовом топливе, производятся в соответствие с Правилами безопасности в газовом хозяйстве.
В помещении котельной устанавливают закрытые электродвигатели с обдувом, взрывозащищенные светильники.
При прохождении дымовой трубы через ограждающие конструкции устанавливают (если не предусмотрено конструкцией) противопожарную разделку шириной не менее 0, 7 м, считая от внешнего контура трубы.
Оператор котла во время дежурства обязан постоянно следить за работой оборудования котельной, строго соблюдать оптимальный режим работы установки, обращая особое внимание на наиболее важные параметры:
- в паровом котле - на поддержание нормальных уровня воды (не допускается его снижение ниже минимального уровня) и давления в котле (давление не должно быть более разрешенного, т.е. отмеченного красной чертой на манометре);
- в водогрейном котле - на поддержание заданной температуры воды в котле и системе в соответствии с инструкцией и установленного давления воды в системе отопления.
Особую осторожность следует соблюдать при запаривании кормов.
Крышки котлов должны плотно закрываться. Открывать их нельзя до полного прекращения подачи пара (перекрытия вентилей). Перед выгрузкой запарного продукта конденсат из котла сливают через сточное отверстие. Крышки с котлов снимают осторожно, в рукавицах и защитных очках.
При обслуживании запарников-смесителей и варочных котлов следует выполнять в совокупности требования безопасности, предъявляемые как при обслуживании лопастных мешалок и шнеков, так и емкостей, работающих под давлением.
При варке корма подача пара в котел должна производиться после загрузки его кормом и при закрытой крышке.
Запарники-смесители и варочные котлы должны быть оборудованы исправными опломбированными манометрами и предохранительными клапанами. Запарники-смесители и варочные котлы должны иметь устройство, обеспечивающее очистку внутренних поверхностей без спуска в них работников.
Горловины варочных котлов и запарников-смесителей должны плотно закрываться крышками и иметь приспособления для безопасного их открывания.
Паровые и водяные рубашки оборудования для приготовления кормов необходимо соединять с магистральными трубопроводами с помощью специальных патрубков и фланцев.
Варочные котлы должны быть паспортизированы, регулярно проходить техническое освидетельствование, периодический осмотр, ремонт.
При эксплуатации варочных котлов не допускается:
- повышение давления пара сверх предельно допустимого;
- работа при неисправных контрольно-измерительных приборах и устройствах (манометрах, предохранительных затворах, клапанах, термометрах, вентилях).
При использовании электрических варочных котлов в целях предотвращения выноса электрического потенциала следует применять диэлектрические вставки.
Запаривание и варку кормов проводят в варочных котлах, работающих под давлением более 0,07 МПа, водогрейных котлах с температурой нагревания более 115°С. После освидетельствования их эксплуатируют в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Оборудование с более низкими показателями давления и температуры должно быть освидетельствовано ответственным за его содержание и безопасную эксплуатацию. К работе на вакуум варочных котлах работники допускаются после обучения, аттестации и инструктажа на рабочем месте.
Перед началом топки котла-кормозапарника следует проверить исправность паропроводов вентилей и другой арматуры. Уровень воды в котле не должен быть выше 2/3 его высоты. Нельзя начинать работу при неисправных водомерном стекле, манометре, водяном предохранительном бачке, выкидной трубе и предохранительном клапане.
Во время работы котла следят, чтобы стрелка манометра не переходила красную черту. Запрещается заклинивать у котлов рычаги и пружины предохранительных клапанов, подвешивать к ним добавочный груз или перемещать по их рычагу имеющийся противовес.
Для обслуживания верхней части запарников и варочных котлов устанавливают лестницы и площадки. Чтобы предохранить людей от ожогов паром и водой из сбросной трубы запарника, пар и воду отводят в безопасное место.
Перед открыванием крышек запарника и варочных котлов закрывают паровой вентиль на входе и сбрасывают давление до атмосферного. При сливе конденсата из запарника не допускается нахождение работников напротив сливного отверстия.
Запрещается работать на запарниках и варочных котлах, которые не освидетельствованы, не оснащены исправными, испытанными и опломбированными манометрами и предохранительными клапанами и имеют неисправные детали (крепления крышек, арматуру, патрубки). Обслуживающий персонал должен постоянно наблюдать за работающими запарником и варочным котлом.
13.4.7. Требования безопасности при обработке грубых кормов в автоклавах и пресс-экструдерах
Автоклавы устанавливают в отдельном помещении с температурой воздуха не ниже 5°С.
Перед каждым циклом паровой обработки кормов устраивают гидравлическую проверку автоклава, прилегающих трубопроводов и запорной арматуры. Для этого используют процесс замачивания исходного сырья в автоклаве под давлением воды не менее рабочего. Максимальный напор питающего насоса не должен превышать разрешенное рабочее давление данного автоклава.
Загрузка и выгрузка продукта в автоклав должны быть механизирована.
Контргрузы крышек автоклава должны быть ограждены, а масса отрегулирована так, чтобы исключалось самопроизвольное опускание крышек. При использовании химических реагентов важно исключить их попадание в воздух производственного помещения, для чего предусматривают герметизацию оборудования и систему аспирации. При гидробаротермической обработке грубых кормов снимать или открывать крышки оборудования следует только после прекращения подачи пара и полного перекрытия вентилей подачи пара, открывать крышку следует осторожно. При этом необходимо стоять с той стороны, в которую она открывается.
Выпуск отработанного пара в емкость с водой происходит через барботирующее устройство в нижней ее части. Емкость с водой должна всегда иметь прямое, не перекрываемое, сообщение с атмосферой за пределами рабочего помещения. Конденсат должен отводиться в безопасное место. При его сливе необходимо убедиться, что напротив сливного отверстия нет людей.
Быстросъемные крышки автоклава в ходе процесса обработки закрывают на замок. При использовании проходных автоклавов в тупиковой схеме нерабочие крышки должны иметь заглушки. Перед закрытием прилегающие поверхности крышек и торцов автоклава очищают от частиц корма и смазывают графитовой смазкой, не взаимодействующей с резиной прокладок. Во время работы автоклава должны постоянно контролироваться температура и давление рабочей среды. Давление в прокладках крышек контролируют по показаниям манометра на подводящем трубопроводе и не допускают повышения установленного.
Не допускается эксплуатировать оборудование с неисправными контрольно-измерительными приборами и нарушать режимы работы.
Скорости разогрева и охлаждения стенок автоклава не должны превышать 2°С в мин. Теплообмен регулируют подачей воды или пара с помощью расходного вентиля.
Автоклавы, их крышки, трубопроводы и емкости для воды изолируют несгораемыми материалами. Температура теплоизоляции не должна превышать 45°С. Во время выгрузки корма из автоклава следует производить вентиляцию помещения.
Автоклавы необходимо снабжать приборами для автоматической записи температуры и давления рабочей среды. Приборы устанавливаются в операторской кабине или других местах вблизи пультов и органов управления, обеспечивающих наблюдение за их работой и показаниями:
Над каждым пресс-экструдером оборудуют принудительно вытяжную вентиляцию. При неработающей вентиляции пресс-экструдер включать нельзя.
Запрещается стоять напротив регулятора - гранулятора во время пуска, остановки и работы пресс-экструдера или пускать пресс-экструдер с забитыми продуктами или частично закрытыми входными отверстиями регулятора - гранулятора. Нельзя также брать руками пробу исходной смеси на выходе из шнека дозатора и разбирать шнековую часть при температуре деталей выше 90°С.
При эксплуатации паровых пастеризационных установок следят за тем, чтобы давление пара в цилиндре пастеризатора не превышало указанного в паспорте.
13.4.8. Требования безопасности при химической обработке грубых кормов
Процессы обработки кормов аммиачной водой, каустической содой, кислотами должны производиться в соответствии с требованиями действующих отраслевых инструкций. При обработке кормов кислотами в кормоцехе должно находиться по 3 л 0,5-1%-ного раствора пищевой соды для смывания кислоты, попавшей на кожу, и не менее 1 кг сухой пищевой соды. Необходимо иметь емкость с чистой водой для смывания аммиака, каустической соды при попадании на кожу. Химическая обработка кормов должна производиться только при наличии системы вентиляции.
Приготовление рабочих растворов-реагентов следует производить в закрытом оборудовании с мешалкой. Подачу исходного вещества и рабочего раствора производить при помощи механизмов или оборудования (шнеки, насосы), исключающих контакт работников с реагентом.
Рабочий раствор должен подаваться в смеситель-реактор через инжектирующее устройство. Неравномерность смешивания химического раствора с соломой не должна превышать 10%.
Все химические вещества, поступающие в склад или в другие места хранения, должны размещаться по заранее разработанным технологическим картам с учетом характерных свойств ("огнеопасные", "ядовитые", "химически активные"). Склады должны быть разбиты на отсеки, изолированные друг от друга несгораемыми перегородками. Рабочие столы, предназначенные для работы с кислотами и щелочами, должны быть покрыты антикоррозийными материалами. Хранить известь, аммиачную воду, карбамид и другие вещества, применяемые для химической обработки кормов, следует в специально оборудованных помещениях, перевозить в соответствующей закрытой таре. При их хранении, требуется большая осторожность, строгое соблюдение требований безопасности.
В хранилищах (складах, площадках) должны иметься инструкции о правилах хранения, отпуска и транспортирования агрессивных химических веществ, а также защитные очки, респираторы, аптечка, поглощающие и нейтрализующие вещества, которые используются для оказания помощи в случае разбрызгивания или рассыпания кислот, щелочей и попадания их на работника.
Бутылки с кислотами должны быть заполнены не более чем на 0,9 объема емкости, плотно закрыты пробками из кислотоупорного материала и упакованы в корзины или деревянные обрешетки. Корзины и обрешетки должны быть снабжены ручками для переноски.
Каустическая сода должна храниться в емкостях их нержавеющей стали.
В кормоцехе можно хранить не более однодневной потребности этих веществ.
Гасить известь следует в бочках или ящике, вкопанных в землю возле фермы. Солому обрабатывают малыми дозами известкового молока на деревянных щитах Щиты подбирают из расчета 1 м2 на 100 кг соломы. Края их отделывают бортами высотой 5... 10 см.
Селитру надо хранить в сухом помещении на деревянном полу или в ящике, карбамид - в закрытой таре с соответствующей надписью.
Помещение для хранения химических веществ должно запираться на замок.
Особые меры предосторожности требуется соблюдать при обращении с аммиачной водой.
Автотракторные цистерны для перевозки аммиачной воды должны иметь приспособления для закрепления шлангов в нерабочем состоянии. На цистернах должны быть надписи, предупреждающие об опасности: "Опасно. Яд".
Сливные краны цистерны и крышки должны быть исправными. Расплескивание и подтекание жидкости не допускается.
Перед обслуживанием, ремонтом и смотром трубопроводов и емкостей из-под аммиачной воды и других химреагентов они должны быть промыты, затем их следует продуть воздухом или паром, подаваемым в нижнюю часть емкости при открытом люке. Люк емкости должен остаться открытым до полного удаления из нее паров аммиака или других химреагентов. Работы должны выполняться по наряду-допуску.
Хранилища для емкости оборудуют первичными средствами пожаротушения. Аммиак очень быстро улетучивается, поэтому хранить аммиачную воду нужно в плотно закрываемых емкостях на специально огражденных площадках недалеко от фермы.
Нельзя обрабатывать корма аммиачной водой в животноводческих помещениях. При работе с ней необходимо пользоваться защитными очками и стоять с наветренной стороны.
В кормоцехе, где корма обрабатывают кислотами, хранят по 3 л 0,5%-ного и 1%-ного раствора пищевой соды для смывания кислоты, случайно попавшей на кожу. Здесь же держат не менее 1 кг сухой пищевой соды, устанавливают бачок с чистой водой для смывания аммиака, каустической соды и т.п., попавших на лицо или в глаза.
Смесь аммиака с воздухом может взорваться от искры. Поэтому возле емкостей с аммиачной водой запрещается пользоваться открытым огнем, курить.
13.4.9. Требования безопасности при приготовлении травяной муки
Агрегаты для приготовления травяной муки устанавливают под навесом или в помещениях со стенами и покрытием из легких строительных конструкций. Сгораемые конструкции необходимо обработать огнезащитным составом.
Емкость с топливом необходимо устанавливать вне помещения на несгораемом и водонепроницаемом основании и заземлять.
При приготовлении травяной муки сырье для сушки должно быть неслежавшимся и хорошо измельченным. Частицы размером до 30 мм должны составлять не менее 80% всей массы, максимальный размер частиц не должен превышать 110 мм.
Приемные емкости для кормов, имеющие люки, горловины, а также открытые бункеры размером более 300 мм, должны иметь защитные решётки или ограждения.
Управление процессом движения продукта и подачи тепла должно быть автоматизировано и сблокировано с работой разгрузочного устройства. Сушильный агрегат должен быть оборудован приборами контроля температуры.
Не допускается повторный розжиг топки без предварительной продувки топочной камеры в течение 5 мин.
Для уменьшения шума в месте затаривания муки система отвода и охлаждения муки должна быть отделена от агрегата звукоизолирующей перегородкой, а для машиниста установлена кабина.
Вращающиеся сушильные барабаны должны быть ограждены по всей длине перилами высотой не менее 1,0 м от уровня пола площадки. Перила устанавливаются на расстоянии не менее 1,0 м от наружного контура барабана.
Конструкция оборудования, предназначенного для транспортировки сухих кормов, должна исключать возможность накопления зарядов статического электричества.
Пункт по выработке травяной муки должен быть оборудован радио- или телефонной связью.
Ремонт или регулировка электроразрядника должны приводиться не раньше, чем через 3 мин после его отключения. Замена свечи запальника -после предварительной разрядки конденсатора. Ремонт электроаппаратуры - после отключения напряжения.
Ремонтные работы внутри теплогенератора и сушильного барабана должны проводиться при полном отключении пульта управления от электрической сети и после предварительного вентилирования. Температура стенок барабана и теплогенератора должна составлять не более 45оС. Ремонтные работы должна выполнять бригада в составе трех человек, двое из которых должны находиться снаружи. Для проведения работ оформляется наряд-допуск.
При работах внутри теплогенератора и сушильного барабана должны применяться переносные светильники с напряжением не выше 12 В, работающие от аккумулятора или понижающего трансформатора с заземленным сердечником.
По окончании сушки травы и при остановке агрегата во избежание самовозгорания сушильный барабан должен быть очищен от остатков травяной массы.
Бункеры-накопители должны быть оснащены вертикальными гасителями линейной скорости отгружаемых кормов.
Затворы бункеров для их регулирования должны иметь электрические или пневматические механизмы. При необходимости регулировки положения затворов вручную усилие не должно превышать 150Н.
В местах хранения травяной муки не допускается накопление пыли на оборудовании, строительных конструкциях, на полу.
Места скопления пыли на оборудовании, площадках и строительных конструкциях пункта сушки следует убирать ежесменно влажным способом. Не допускается скопление пыли на крыше помещения.
Источники выделения пыли должны быть герметизированы и оборудованы местной вентиляцией.
Бункеры для хранения пылящих компонентов кормов должны быть закрытого типа и подключены к аспирационной системе.
Противопожарные расстояния от пункта приготовления травяной муки до зданий и сооружений, цистерн с горючим должны быть не менее 50 м, до открытых складов грубых кормов - 150 м.
Для временного устранения затаренной в мешки травяной муки перед закладкой на хранение должна быть предусмотрена площадка, оборудованная навесом.
Искусственно высушенные травяные корма (травяная мука, гранулы) необходимо хранить в отдельно стоящих помещениях не ниже второй степени огнестойкости.
Затаренную в мешки травяную муку необходимо складировать в штабеля высотой, не превышающей 14 рядов мешков. Гранулированную травяную муку можно хранить насыпью при высоте слоя не более 3 м. Влажность гранул не должна превышать 14%.
13.4.10. Требования безопасности при заготовке и выгрузке силоса и сенажа
Загрузку заглубленных траншейных хранилищ следует производить только с пандусов.
Силосные и сенажные траншеи всех типов должны иметь водонепроницаемые стены и днище. В заглубленных и полузаглубленных траншеях уклон пандуса не должен превышать 10°.
При хранении силоса в траншеях наземного типа боковые вертикальные или наклонные стены должны быть укреплены так, чтобы не происходило их обрушение при трамбовке массы. Наклон стены от вертикали на внешнюю сторону должен быть не более 1:10 (отношение горизонтальной проекции к высоте). Уровень загрузки траншей должен быть ниже верха стены на 25-30 см.
Со стороны въезда и выезда из траншеи и буртов, а также по периферии курганов должна быть ровная площадка, достаточная для маневрирования транспортных средств.
При курганном хранении силоса вершина кургана должна быть плоской, площадью не менее 12 м2. Уклон при въезде и выезде из горизонтальных хранилищ не должен превышать 12°.
При разборке траншей силоса и сенажа следует отрезать пласты корма сверху до низа, чтобы не образовывались нависающие козырьки, навесы. Если козырьки все же образуются, их следует своевременно обрушивать.
Качество кладки и отделочных работ сенажной башни должны отвечать следующим требованиям:
отколы бетона на лицевой и внутренней поверхности не должны быть глубиной более 20 мм;
наклон стены или местная выпуклость (вогнутость) 10 мм;
число блоков с поперечными трещинами - не более 3% от общего количества.
Загрузка кормов в хранилища силосного типа может производиться только после того, как ответственное за эксплуатацию хранилищ лицо убедится в отсутствии в них людей, будут опечатаны люки, через которые возможно проникновение в хранилища.
Силосные хранилища, из которых выбирают или уже выбрали массу необходимо огородить. Траншеи, не подлежащие дальнейшему использованию, необходимо засыпать.
При загрузке башни следует равномерно подавать массу в пневматический транспортер, контролировать качество работы распределителя массы (открывать выгрузные люки по мере загрузки и проверять равномерность распределения массы).
После окончания загрузки сенажной (силосной) башни распределитель должен быть поднят под купол башни и закреплен в верхнем положении; рукоятка лебедки должна быть зафиксирована.
Герметизацию башни следует производить только при опущенном на высоту 0,4-0,6 м от поверхности массы разгрузчике.
Герметизацию башни после загрузки массой можно производить только после принудительного проветривания ее в течение 1 часа, а затем необходимо периодически проветривать в течение 15-20 мин через каждые 30 мин работы в ней. У входа в башню следует вывесить табличку "Проветривайте башню перед началом работ".
Во время грозы работы в башне следует приостановить и отвести работников на расстояние не менее 50 м.
В период ферментации, а также при ежедневной выгрузке сенажа (силоса) обслуживание башни необходимо производить только после принудительного проветривания ее вентилятором.
При невозможности проветривания с помощью вентилятора входить в башню разрешается только после 4-х часового естественного проветривания при открытых верхних люках и двери купола и только с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующих и изолирующих противогазов).
Обслуживать механизмы следует только со специальной площадки внутри башни.
Выгрузку корма из башни необходимо производить только механизированным способом. Во время выгрузки нахождение работников в башне не допускается.
При нижней разгрузке башни во избежание заклинивания фрезы следует не допускать обрыв цепи, что достигается правильной установкой фрезы и согласованностью работы фрезы и выгрузного транспортера.
Грузовой трос разгрузчика и предохранительный трос треноги должны соответствовать действующим стандартам. Они должны подвергаться периодическому освидетельствованию, а через каждые 10 дней эксплуатации -осмотрам.
13.4.11. Требования безопасности при работе в колодцах, жижесборниках, камерах и коллекторах
В случае спуска в колодец (закрытую емкость) нескольких человек, каждый из них должен страховаться работником, находящимся на поверхности. Работник, находящийся на поверхности, не должен выполнять другие работы и отвлекаться до тех пор, пока работающий в колодце (камере, резервуаре) не выйдет на поверхность.
Колодец или ёмкость должны быть ограждены и иметь знаки безопасности, установленные на расстоянии не менее 5 м от колодца или емкости, а в ночное время установлены треноги с прикрепленными сигнальными фонарями с красным светом.
Перед спуском в колодец (закрытую емкость) надо убедиться в отсутствии в них вредных газов, для чего использовать газосигнализатор безопасности или лампу ЛБВК, пламя которой при наличии в колодце сероводорода и метана уменьшается, при парах бензина и эфира - увеличивается, при наличии углекислоты - гаснет. Лампу ЛБВК зажигайте на поверхности, вдали от открытого колодца. Запрещается зажигать лампу в колодце, проверять наличие газа по запаху или опусканием в колодец горящих предметов. Обнаруженный в колодце (или закрытой емкости) газ необходимо удалить, для чего следует применить:
- естественное проветривание (не менее 20 минут) путем открывания крышек соседних, выше и ниже расположенных смотровых колодцев канализационной линии, при этом крышка рабочего колодца остается закрытой. При проветривании колодца водопроводной сети крышка рабочего колодца должна быть открытой;
- усиленное и длительное нагнетание воздуха при помощи ручного вентилятора или компрессорной установки;
- заполнение колодца водой с последующей откачкой ее.
Полное отсутствие газа проверяют повторно газосигнализатором или лампой ЛБВК и только после этого можно спускаться в колодец или закрытую емкость.
При спуске на глубину до 3 м в колодец (закрытую емкость), в которых отсутствует газ, необходимо использовать предохранительный пояс с наплечными лямками (тип В и Г). При большей глубине колодца следует пользоваться предохранительным поясом с наплечными и набедренными лямками (тип Д).
Веревку для спуска надежно и прочно привязывают к предохранительному поясу. Веревка должна быть проверена на разрыв и иметь запас прочности. Длина веревки должна быть на 2 м больше глубины колодца (емкости). Работая в колодце, при помощи веревки необходимо периодически подавать сигнал работнику, находящемуся на поверхности.
Если газ из колодца или закрытой емкости удалить нельзя полностью, спускаться в них разрешается только в шланговом противогазе (марки ПШ-1 и ПШ-2) со шлангом, выходящим на 2 м от люка в наветренную сторону.
Работать в колодце или закрытой емкости в шланговом противогазе допускается непрерывно не более 10 минут, после чего должен последовать отдых на поверхности со снятым противогазом не менее 20 минут.
Если спуск производится по скобам, то предварительно следует убедиться в их сохранности и прочности путем пробного обстукивания шестом.
Для освещения колодца или закрытой емкости применять только аккумуляторные фонари напряжением не выше 12 В или шахтерские лампы. Фонари и лампы должны быть опломбированы. Применение источника освещения с открытым огнем не разрешается.
Переносные лестницы, применяемые для спуска, должны быть изготовлены из материалов, не образующих искр. Лестницы должны иметь башмаки или оковки для прочного закрепления на дне колодца или емкости. На стремянках высотой более 4-х метров должны быть предусмотрены защитные ограждения.
Во избежание взрыва нельзя производить операции и работы, во время которых могут образоваться искры.
Работники, находящиеся на поверхности, не должны подходить к колодцу, емкости с горящей папиросой или открытым пламенем.
Опускать вручную в колодец трубы или фасонные части можно только весом до 80 кг на пеньковом канате, испытанном на двойной груз и не имеющим связок, узлов, надрывов. При этом на каждого работника, участвующего в опускании груза, должно приходиться в среднем не более 20 кг. Нельзя находиться в колодце, если при подъеме или спуске груза рабочему невозможно отойти в сторону от груза.
Работа в коллекторах и тоннелях должна выполняться бригадой численностью не менее пяти человек. Один работает в коллекторе (тоннеле), по одному наблюдающему в колодцах, между которыми находится коллектор, по одному стоят у этих колодцев для поддержания связи с работником, находящемся в коллекторе, и оказания в случае необходимости помощи.
Наблюдатели в колодцах должны быть снабжены изолирующими противогазами со шлангами, рабочий в коллекторе (тоннеле) - кислородным изолирующим противогазом, аккумуляторным фонарем напряжением 12 В и бензиновой лампой ЛБВК. Запрещается заменять аккумуляторный фонарь источником света с открытым огнем. Работники на поверхности должны быть обеспечены кислородными изолирующими противогазами на случай оказания в случае необходимости помощи работающему в коллекторе. Каждый работник должен уметь обращаться с кислородным изолирующим противогазом, проверять исправность его частей.
При проведении земляных работ для вскрытия водопроводных и канализационных сетей надлежит получить разрешение на проведение их от руководителя работ. Запрещается во избежание несчастных случаев приступать к земляным работам без представителя электрокабельной сети.
При проведении земляных работ вблизи транспортных путей помимо ограждения у колодца должна быть выставлена сигнальная табличка "Тихий ход", а место раскопки должно быть ограждено щитами или барьерами. При кратковременных работах (менее суток) место работы должно быть ограждено переносными сигнальными знаками. Для работы днем - переносной треногой с предупредительным знаком, окрашенным в белый и красный цвета, ночью - такой же треногой с красным фонарем.
Булыжную, клинкерную или брусчатую мостовую при раскопке канавы следует вскрывать шире траншеи не менее чем на 0,3 метра с каждой стороны.
Стенки котлована должны быть укреплены в соответствии с правилами ведения земляных работ в зависимости от влажности фунта, глубины котлована и времени года. Для спуска работников в котлован и широкие траншеи должны быть установлены стремянки шириной не менее 0,75 м с перилами. Запрещается работникам спускаться в траншеи по распоркам креплений.
При недостаточном уличном освещении место производства земляных работ должно быть дополнительно освещено переносными лампами напряжением 36 В.
Переносные лампы могут быть заменены лампами 127 В или 220 В от наружной осветительной сети при условии подвески их на высоте не менее 2,5 метра над поверхностью земли и выполнения проводки в соответствии с действующими электротехническими правилами.
В темное время суток на ограждение траншеи (котлована) со стороны проезжей части (или пешеходных дорожек) должен быть вывешен дополнительный световой сигнал (фонарь) красного цвета.
При опускании в траншеи и котлован материалов и инструмента, стоящий наверху работник (подающий) должен подать сигнал и только при получении ответного сигнала от принимающего опускать груз. Стоящий внизу работник обязан отойти в сторону от опускаемого материала и подойти к нему только тогда, когда материал ляжет на дно траншеи.
Части труб и арматуры весом выше 80 кг необходимо опускать только с помощью средств механизации (блоки, автокраны).
При перемещении груза внутри траншеи на каждого работника, участвующего в перемещении груза, должно приходиться не более 20 кг.
Опускать в котлован бетонные кольца можно только в присутствии мастера. Спущенное в котлован кольцо устанавливается на место при поддержке блока. При спуске бетонных колец никто из работников не должен находиться в котловане. Перед засыпкой траншей и котлованов необходимо убедиться, что в них никого нет.
При обнаружении в местах проведения земляных работ каких-либо труб или электрических кабелей работы необходимо приостановить и немедленно сообщить руководителю работ.
При обнаружении в траншее газа работникам необходимо немедленно выйти из нее и сообщить об этом руководителю работ.
13.4.12. Требования безопасности при обслуживании животных
Проводить какие-либо работы в групповом станке или секции, когда там находятся животные, необходимо не менее чем вдвоем, причем страхующий работник должен иметь средства для отпугивания животных (например, электропогонялку). При необходимости зону работы следует отгородить переносным ограждением.
При уходе за нетелями и первотелками, при приучении их к доению необходимо соблюдать осторожность.
Осмотр животных необходимо проводить со стороны кормовых, эвакуационных проходов или с предусмотренных для этой цели эстакад.
При выращивании телят методом группового подсоса необходимо использовать в качестве кормилиц коров со спокойным нравом.
При пастбищном содержании КРС гурты следует формировать из животных одного пола и возраста. Гурты животных мясного направления могут включать коров-кормилиц и телят.
Для подгона скота при пастьбе необходимо использовать ременный кнут. Не допускается подгонять животных колющими, режущими, острыми предметами, а также короткими палками, резиновыми шлангами и т.п.
Для обслуживания стада животных следует выделять не менее двух пастухов. Работу они должны выполнять на объезженных, нестроптивых лошадях. Езда в седле допускается только в обуви, свободно входящей в стремя.
Расстановка доильного оборудования и приспособлений должны исключать загромождение проходов.
Раздача санитарной жидкости для подмыва вымени должна быть обеспечена способами, исключающими нарушение санитарных норм по переносу тяжестей (через систему трубопроводов, в передвижных емкостях). Температура санитарной жидкости для подмыва вымени должна быть 40-45°С.
При доении в групповых станках число коров в секции должно соответствовать количеству мест. При доении меньшего числа коров необходимо предусмотреть переносные перегородки для жесткой фиксации меньшего числа животных в станке.
Преддоильные площадки в пути движения коров должны снабжаться электрическими или механическими устройствами для подгона коров. В случае применения ручного подгона следует использовать хлопушки, электропогонялки. В этом случае должны быть устроены проходы шириной не менее 0,5 м с высотой ограждения 1,2 м и проемами шириной 0,35 м через каждые 5 м длины ограждения.
Проходы длиной до 15 м могут снабжаться запорно-пропускными устройствами в виде створок, отклоняющихся по ходу движения животных и препятствующих движению животных назад.
Во время доения коров на доильной установке оператор должен быть защищен от животных, попадания на него их выделений.
При работе оператора на доильной установке общее число рабочих движений должно быть не более 30 в минуту. Количество стереотипных рабочих движений кистями и пальцами рук за смену не должно превышать 40000.
Общая масса грузов, перемещаемая оператором при доении в течение рабочей смены, не должна превышать 7000 кг.
Приготовление моющих и дезинфицирующих растворов следует производить в резиновых перчатках, защитных очках и в отведенном для этой цели помещении.
В помещении для приготовления моющих и дезинфицирующих растворов должны быть вывешены операционные карты по приготовлению растворов, инструкции по охране труда и предупреждающие надписи.
Для обеспечения безопасной работы необходимо еженедельно проводить профилактический осмотр устройств и оборудования, которые не имеют регламентируемого срока технического обслуживания (фиксаторы, впускные и выпускные ворота, перила, трапы, подножные решетки).
Холодильные установки должны эксплуатироваться при исправных опломбированных манометрах и мановакуумметрах. Автоматические приборы и устройства должны быть в исправном состоянии и проверяться в сроки, установленные предприятием-изготовителем.
При эксплуатации паровых пастеризационных установок давление пара в цилиндре пастеризатора не должно превышать уровня, указанного в технической документации.
Состояние компрессорных установок и воздухопроводов должно отвечать требованиям действующих Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов. Компрессор должен работать только в тех режимах, на которые он рассчитан.
Центрифужные очистители должны эксплуатироваться при исправном тормозе. Применение нестандартных средств торможения запрещается.
При эксплуатации молочных насосов не допускается перегрев электродвигателя.
При эксплуатации пластинчатых охладителей молока не допускается замораживание секции рассольного охлаждения.
Эксплуатировать маслообразователь следует в соответствии с правилами, изложенными в технической документации. Не допускается повышение давления в аппарате, переохлаждение сливок. Не допускается производить техническое обслуживание, ремонт, чистку механизма до полной остановки маслообразователя.
При работе флягопропаривателей подача пара должна производиться только при наличии на поверхности чаши фляги, прижатой деревянной колодкой. Педаль парового клапана должна быть ограждена во избежание срабатывания при падении случайного предмета.
Центрифуги (лабораторные, молочные) должны загружаться симметрично. Запрещается открывать крышку центрифуги до ее полной остановки. Процесс определения жира в молочной продукции должен осуществляться в соответствии с инструкцией по охране труда.
Емкости и баки должны промываться способами, исключающими присутствие в них работников (щетками с удлиненными ручками, распылителями и др.).
Безопасность труда при обслуживании аммиачных холодильных установок должна соответствовать требованиям, изложенным в Правилах устройства и безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок.
Вновь смонтированные или реконструируемые холодильные установки должны приниматься в эксплуатацию в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок.
Быки-производители особенно опасны для обслуживающего персонала и это необходимо учитывать при выполнении технологических операций по их содержанию. При работе с ними следует соблюдать особую осторожность. Следует учитывать, что быки-производители представляют собой повышенную опасность для работников и окружающих, поэтому при выполнении технологических операций необходимо принимать особые меры предосторожности. Запрещается кричать на быка, дразнить и бить его, причинять боль, резко поворачивая кольцо или дергать за него, использовать в личной гигиене пахучие вещества.
Быков держат в специально отведенных помещениях, без глухих перегородок между животными, привязывают цепью из катанки в 8 мм. Цепь присоединяется к ошейнику с помощью карабина с автоматической защелкюй. Ошейник из железной цепи, под которую проложен ремень или войлок
Быкам в возрасте 6-8 месяцев вставляют в носовую перегородку кольцо, которое должно быть зафиксировано в верхнем положении налобным ремнем. Кольцо используют только для управления быком с помощью палки-водила. На прогулку быков водят на поводке и обязательно с палкой-водила длиной не менее 2 м, которую закрепляют за носовое кольцо.
В случае резко выраженного неповиновения быка (нападение на работника) надо пресечь нападение энергичным нажимом палкой-водила на носовое кольцо. После подчинения быка нажим на носовое кольцо нужно ослабить.
Если палка-водила под напором быка переломилась, надо усмирить его струей воды, пеной из огнетушителя или набросить на голову быка халат, мешок, брезент или другие подручные средства. В случае продолжения нападения надо немедленно укрыться в безопасной зоне и ожидать помощи.
Коров на прогулку одновременно с быками-производителями не выводят. Для прогулки быков отводят специальные площадки с устройствами для принудительного механического вождения запряженных животных. Кольцевую прогулочную площадку оборудуют навесом с ограничителем по высоте до 1,6 м и разделительным отводом для отбора и вывода с площадки нужного быка. Пол на пути следования должен быть ровным, нескользким, проходы свободны от посторонних предметов и хорошо освещены, двери открыты на всю ширину.
Быкам со злым нравом на рога привинчивают деревянные пластинки и надевают наглазники прямоугольной формы, изготовленные из кожи размерами 30х40см. Наглазники фиксируют на голове ремешками так, чтобы зона обзора была минимальной, но достаточной для свободного передвижения животного. Выводить таких быков следует на разводках двум скотникам. По завершению прогулки быка заводят в стойло, фиксируют со стороны кормового прохода двойной привязью и только после этого можно отцепить от ошейника повод и убрать палку-водила. Носовое кольцо прикрепляется ремнем к рогам.
Содержание быков-производителей может быть привязным и беспривязным. При привязном содержании быки размещаются в стойлах шириной 1,5 м, длиной 2,2 м, оборудованных кормушками и поилками.
Привязывается бык при помощи ошейника. Под цепь ошейника подкладывается войлочная, обшитая ремнем, прокладка. К конструкции стойла бык привязывается двойной круглозвенной цепью.
При беспривязном содержании быки содержатся в индивидуальных денниках размером 3,0 х 4,5. Ограждение денника выполняется из стальной трубы диаметром 100 мм. Высота ограждения от передней к задней части денника снижается от 1,9 до 1,5 м. Расстояние между осями труб 450 мм. В передней части денника размещается бетонная кормушка и поилка. Для предохранения от поломок поилка заделывается в бетонную трубу. В задней части денника должно быть предусмотрено устройство для фиксации быка во время кормления и уборки денника. По всему зданию для содержания быков-производителей через каждые три денника должны предусматриваться островки безопасности шириной 0,9 м.
Элементы ограждения стойла, на которые возможно воздействие быка, должны быть исправными, прочными.
На выгульных двориках разрешается прогуливать на привязи не более одного быка-производителя. Для вывода быка скотник зацепляет палкой-водилом за носовое кольцо быка и только после этого отцепляет карабин привязи и открывает выпускную дверь.
Пути прогона быков на прогулку, на взятие семени должны быть четко определены и, по возможности, огорожены. Во время прогона быков ворота скотных и выгульных дворов должны быть закрыты. На пути прогона должны быть обязательно оборудованы островки безопасности и защитные ограждения.
Островок безопасности должен быть изготовлен из стальных труб диаметром 75-100 мм высотой не менее 2 м, поставленных вертикально. Нижние концы труб должны быть заделаны в бетон на глубину не менее 0,5 м. Расстояние между трубами должно быть 0,4 м. Не допускается сваривать трубы поперечными перекладинами.
Не следует допускать встречного или перекрещивающегося движения быков.
Для быков-производителей, не терпящих принудительного моциона, а также для возбуждения животных необходимо устраивать индивидуальные дворики для пассивной прогулки. Бык должен находиться на цепи, закрепленной при помощи карабина одним концом за кольцо ошейника, другим скобу или стойку у входа. Длина цепи должна быть не более 2,5 м, чтобы обеспечить свободное зацепление палкой-водила за носовое кольцо без захода на площадку.
Получать семя от быков-производителей следует в специальных станках, обеспечивающих безопасность.
Содержание быка-производителя в общем стаде, на летних пастбищах (кроме отгонных), а также индивидуальная пастьба, в том числе и на привязи запрещается.
Чистят и моют быков после их фиксации на короткой привязи. При этом животным дают небольшое количество корма и внимательно следят за их поведением.
Во время чистки кормушек и раздачи кормов голову быка фиксируют цепью и карабином (рабочий при этом находится в кормовом проходе). При содержании быков в станке (стойле) корм в кормушки подают только со стороны кормового прохода. Скотник, обслуживающий быка с неспокойным нравом, должен соблюдать особую осторожность, при близком контакте не поворачиваться к быку спиной. Не следует допускать к быкам и на территорию, где они содержатся, посторонних лиц.
Бык во время ветеринарных мероприятий должен быть надежно зафиксирован.
Работникам, ухаживающем за быком-производителем, запрещается присутствовать при проведении болезненных лечебных и профилактических процедур, принимать участие в расчистке копыт, обрезке рогов, вставке носовых колец.
Ветеринарному персоналу при очередных (повторных) обработках быков следует менять цвета халатов, но они не должны быть одинакового цвета с халатами работников.
Перед наступлением пастбищного сезона рекомендуется обследовать и подготовить места выпаса животных: очистить пастбище от посторонних предметов (проволоки, камней, колючих кустарников), засыпать или оградить всевозможные ямы.
В период пастьбы установить определенный режим и распорядок дня и соблюдать его в течение всего пастбищного сезона, что будет способствовать выработке у животных спокойного и послушного нрава. Возможный перегон вдоль автомобильных дорог следует осуществлять в светлое время суток, при этом животных следует направлять как можно ближе к правому краю дороги.
В лаборатории, молочном отделении, бытовых помещениях полы должны быть из влагостойких материалов, устойчивых к кислотам, щелочам и другим химическим веществам.
Работники, эксплуатирующие и обслуживающие доильную установку, должны соблюдать правила доения и выполнять требования инструкции по эксплуатации.
В конструкции автопоилок необходимо предусматривать легкодоступную их очистку от грязи и попавшего корма без применения инструмента Поилки не должны иметь острых кромок, заусенец, шероховатостей.
Групповые поилки должны быть выполнены из плотного влагонепроницаемого материала, иметь гладкую рабочую поверхность, легко очищаться. Иметь устройство, предотвращающее перелив воды через края и сливное отверстие. Поилки должны устанавливаться с наклоном 5° в сторону сливного отверстия.
В конюшнях для взрослых лошадей применяется двухрядное расположение денников и стойл, В одном непрерывном ряду следует размещать не более 15 денников или 30 стойл.
Конюшни для молодняка в тренинге оборудуют денниками, располагаемыми в два ряда. Количество денников в ряду не нормируется. В средней части здания размещают манеж для седловки, запряжки и проводки молодняка и другие помещения.
В денниках, стойлах и секциях установка внутренних опор (колонн, стоек) не допускается.
Внутри денников в проходах, дверях и других местах не должно быть выступающих бревен, острых досок, гвоздей и других предметов, о которые могли бы удариться или зацепиться работник и лошадь.
Полы в помещениях для лошадей должны обладать низкой теплопроводностью, быть сухими, влагонепроницаемыми и нескользкими.
Ширина рабочих и эвакуационных проходов должна быть не менее 1,2 м, высота - 2,4 м. Эвакуационных выходов из помещений должно быть не менее двух.
Ворота и двери должны открываться наружу или по ходу основного движения.
В конюшнях для племенного поголовья углы вертикальных частей воротных коробок должны быть округлены или снабжены вертикальными деревянными валиками.
Для обеспечения безопасного монтажа и демонтажа оборудования в строительных конструкциях необходимо предусматривать проемы, размеры должны превышать габаритные размеры оборудования не менее чем на 0.2 м.
Конюшни для молодняка разделяют на секции, из каждой секции устраивают выход наружу (в паддок).
Окна в помещениях для содержания лошадей должны защищаться решетами на высоту 2,2 м от уровня пола.
Для коневодческой фермы следует выбирать сухое место с низким уровнем грунтовых вод, слегка возвышенное, с естественным уклоном для стока дождевых осадков и талых вод.
Коневодческие фермы располагают вдали от проезжих дорог и скотопрогонных трактов (не ближе 2 км). На территории фермы не должно быть скотомогильников как действующих, так и прошлого захоронения трупов.
Размещение зданий и сооружений не должно допускать пересечения путей перемещения больного или подозреваемого в заболевании животного со здоровыми.
Конюшни для молодняка размещают с наветренной стороны и на более возвышенных участках по отношению к другим зданиям предприятия.
Вблизи конюшен для молодняка в тренинге предусматривают манеж и открытую дорожку для тренировок, манеж может быть сблокирован с конюшней.
Купать лошадей в реках, прудах и других водоемах разрешается только рабочим, умеющим плавать.
Для прогулки (моциона) племенных лошадей вблизи конюшен устраивают выгульные дворики (паддоки, левады), огороженные прочной оградой.
Паддоки могут быть индивидуальные и групповые. Их планировка должна обеспечивать удобные и кратчайшие переходы лошадей из паддоков в денники, секции и стойла.
Для группового содержания племенных лошадей в летний период предусматривают левады. Левады - огороженные участки искусственных пастбищ (с многолетними травами), внутри их разгораживают на отдельные участки.
Пункт искусственного осеменения располагают в непосредственной близости от конюшни для жеребцов - производителей или для кобыл.
Кузницу необходимо располагать вблизи конюшен для взрослых лошадей или вблизи с ветеринарным объектом предприятия.
Хранилища кормов и подстилки необходимо располагать с таким расчетом, чтобы обеспечить кратчайшие пути, удобство и простоту подачи кормов к местам кормления, а подстилки - в денники, секции и стойла.
На территории предприятия должны быть предусмотрены пешеходные дорожки шириной не менее 1,0 м с твердым покрытием, имеющие наименьшее количество пересечений с путями движения транспорта и животных.
Раскол необходимо размещать на пастбище в центре расположения нескольких табунов.
При табунном содержании лошадей места выпаса табунов необходимо предварительно обследовать, все имеющиеся в районе выпаса старые колодцы огородить, убрать пни, металлолом, острые камни,
В местах расположения табунов необходимо иметь специальные базы (загоны), оборудованные расколами. При каждом расколе должен быть навес для защиты работников от атмосферных осадков.
Каждая бригада табунщиков должна иметь схему мест тебеневки лошадей и маршруты следования к местам укрытия во время буранов и метелей а также рацию.
Разбивка табунов и отбивка лошадей производится в местах, не имеющих рытвин, оврагов и препятствий, проходить лошадь должна спокойно, без излишней гонки и с движением внутри табуна шагом.
Запрещается производить разбивку лошадей во время гололедицы, дождя и грязи, когда ноги животных скользят.
Табуны, имеющие неспокойных жеребцов, необходимо пасти вдали от проезжих дорог и поручать опытным табунщикам.
При пастьбе табуна с неспокойным жеребцом табунщик должен иметь при себе кнут длиной не менее 5 м для усмирения животного.
Ловля лошадей, перегон из раскольной воронки в раскол и непосредственная обработка поручается опытным и квалифицированным табунщикам.
В предраскольную воронку загоняют не более 5 лошадей, нахождение в это время в ней работников запрещается.
Лошадей чистить следует только на привязи, строптивых обязательно на развязках. Привязывать лошадей разрешается только к прочным коновязям. При чистке конюх должен стоять сбоку лошади в пол-оборота к ней, следить за поведением лошади и не применять болевых приемов.
Работы по расчистке копыт и ковке лошадей производятся в станке для ковки, установленном в просторном и светлом помещении. В исключительных случаях, при отсутствии станков копыта взрослых лошадей расчищают на развязках. Лошадь, обрабатываемую без станка, необходимо взнуздать, а голову держать приподнятой.
Все перевозимые лошади должны быть снабжены прочными недоуздками с длинными чомбурами и ошейниками. Перегон лошадей до железнодорожной станции должен проходить под седлом или за подводой, оборудованной пряслами, или в поводу за пешим или конным проводником, или гоном с верховыми табунщиками. При перегоне в поводу за пешим или конным проводником, больше одной лошади брать не разрешается. Нельзя вести за повозкой больше одного жеребца-производителя; впрягать при этом в повозку или сани кобылу не разрешается.
Погрузку и выгрузку лошадей в транспортные средства следует производить с погрузочных площадок, эстакад, трапов, имеющих пандусы с уклоном не более 12°. Настил и ограждение трапа должны быть рассчитаны на максимальную нагрузку, равную утроенному весу животного. Трапы для погрузки лошадей должны иметь регулировку по высоте,
Эстакады, трапы должны иметь надежно огражденные проходы для работников, обслуживающих животных Ширина прохода для движения рабочего должна составлять 0,8 -1,0 м, высота ограждения перил 1 -1,1 м. Трап (эстакада) для погрузки (выгрузки) животных должен находиться на границе территории предприятия, чтобы погрузка (выгрузка) велась без звезда внешнего транспорта на территорию.
Скотовозы необходимо оборудовать причальным демпфером и сигнальным устройством, обеспечивающим безопасное причаливание к эстакаде, устройством для перекрытия щели между полом скотовоза и эстакадой, а при наличии двери-трапа - между полом и трапом. Борта автомашин, прицепов, должны иметь высоту не менее 1,8 м и ограничитель сверху, предотвращающий выпрыгивание животных из кузова.
Дверь-трап скотовоза должна быть снабжена устройством, облегчающим ее открывание и подъем при закрывании.
Движение транспортных средств в местах погрузки, выгрузки лошадей должно быть организовано по схеме, утвержденной администрацией хозяйства.
При перевозке лошадей на автомобильном транспорте, автомашины должны быть оборудованы поперечными и продольными перегородками с закрепленными стойками и привязями. При перевозке лошадей сопровождающим работникам находиться в кузове автомашины запрещается.
Животных, требующих карантинной обработки, грузят и выгружают на специально выделенных площадках, отвечающих требованиям ветеринарного законодательства, а именно: выполнение комплекса ограничительно-административных, противоэпизоотических, противоэпидемических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на охрану определенной территории от возбудителей инфекционных (паразитарных) болезней из других территорий и предупреждение их распространения за пределы эпизоотического или эпидемического очага.
При погрузке не допускается:
- грубое обращение с животными;
- скопление или встречный прогон животных в проходах, дверных проемах или около них;
- нахождение рабочих в проходах, дверных проемах во время движения животных.
Способы размещения животных в транспортном средстве должны обеспечивать устойчивость их во время движения,
Транспорт, предназначенный для перевозки животных, должен отвечать установленным ветеринарно-санитарным требованиям. Транспортное средство после перевозки лошадей должно подвергаться механической очистке, мойке, дезинфекции.
Погрузку и выгрузку лошадей должны производить не менее 4-х человек, один из которых назначается старшим.
Туши вынужденно убитых и павших животных должны подвергаться ветеринарно-санитарной экспертизе. В зависимости от результатов экспертизы туши передаются для хозяйственного использования или утилизируются.
При выполнении транспортных работ рабочие лошади должны быть постоянно закреплены за конюхом и ездовым.
Запрягать лошадей следует только в исправные повозки, сани, сельскохозяйственные машины и орудия. Гужевой транспорт (повозки, сани), используемый в горных условиях, снабжается тормозным устройством.
Работники свиноводческих предприятий, включая работодателя, обязаны проходить обучение и сдавать экзамены на знание нормативных и правовых актов по охране труда, стандартов по безопасности труда и функциональных обязанностей по охране труда.
При уходе за свиньями необходимо исключить непосредственный контакт с животными. Каждую половозрастную группу свиней должен постоянно обслуживать один работник, знающий индивидуальные особенности их, при этом необходимо обращаться с животными спокойно и уверенно, не вызывая агрессивных действий с их стороны.
Территория свинарников должна быть оборудована водостоками. Водостоки (канавы, кюветы, лотки) должны быть в исправном состоянии, систематически очищаться и обеспечивать сток воды в согласованные с санитарно-эпидемиологическими службами места.
Территория свиноводческого предприятия должна быть огорожена, иметь четкое разделение на зоны по санитарной характеристике объект учетом направления господствующих ветров, оборудована въездами с дезбарьерами. На границе территории должна быть полоса древеснокустарниковых насаждений шириной 10 м.
Свиноводческие предприятия следует размещать с подветренной стороны к жилой зоне, но с наветренной к складам минеральных удобрений и химических средств защиты растений.
Хряков-производителей содержат в групповых или индивидуальных станках. Перегородки между стенками делают сплошными из прочного металла, высотой не менее 1,4 м. Станки оборудуют откидными кормушками и -поилками таким образом, чтобы рабочий, обслуживающий их, мог раздавать корм и наливать воду со стороны кормового прохода, не заходя в станок. Чистят станки, когда в них нет животных.
Рабочие места, расположенные на высоте более 1 м от уровня пола или перекрытия, должны иметь барьер высотой не менее 1 м с защитным приспособлением внизу шириной не менее 0,15 м.
У хряков, достигших случного возраста, а в дальнейшем по мере отрастания спиливают клыки рашпилем и заглаживают напильником, а длинные скалывают щипцами или долотом. При уходе за хряками, при опоросе свиноматок и работе с подсосными свиноматками следует соблюдать особую осторожность, как при работе с заведомо агрессивными животными. С внешней стороны станков, где содержатся агрессивные животные, должны быть вывешены предупреди--тельные надписи.
Хряков для совместной пастьбы и прогулок выпускают в нежаркое время небольшими группами. Беспокойных и драчливых пасут каждого в отдельности.
Случку животных проводят в манеже с нескользким полом (посыпают влажным песком, торфом или опилками). При случке не должны присутствовать посторонние лица, а также следует избегать шума и побоев животных.
Способ содержания подсосных маток и конструктивные особенности станков должны позволять проводить опоросы и выращивать подсосных поросят без постоянного присутствия работников в помещении.
Работники должны быть обеспечены средствами защиты от возможного нападения животных (злектропогонялками, переносными щитами, защитными цилиндрами). Перегонять хряков-производителей и пробников должны два работника.
При проведении зооветмероприятий следует применять фиксационные станки или фиксировать свиней путем наложения веревочной петли на конечности или верхнюю челюсть.
Ограждение станков, примыкающее к служебному проходу, должно быть решетчатым, что позволяет вести наблюдение и проводить осмотр животных без захода в станок.
Канал навозоудаления должен быть перекрыт решетками.
Конструкция кормушек должна позволять производить раздачу корма со стороны кормового проезда. Для маток и хряков рекомендуется использовать поворотные кормушки с отверстиями и с заглушками для стока промывочной жидкости.
Поилки для свиней не должны иметь острых кромок, заусенцев, шероховатостей, постоянно находиться в исправном состоянии, в них не должна подтекать вода.
Узлы и детали поилок, подлежащие ежедневному уходу (очистка, промывка), должны легко разбираться и собираться без применения инструмента. Крепление поилки должно исключать изменение их положения животными.
Водопойные корыта (на выгульных площадках, в летних лагерях) должны быть изготовлены из водонепроницаемого материала с гладкой поверхностью, стойкой к дезинфицирующим средствам. Корыта должны иметь отверстия с заглушками для слива промывочной жидкости.
Вода, предназначенная для поения животных и приготовления кормов должна удовлетворять требованиям санитарии, т.е. быть безопасной и обладать благоприятными органолептическими свойствами.
Инвентарь для ручных работ по очистке кормушек, поилок, уборке навоза должен иметь гладко оструганные рукоятки длиной, достаточной для выполнения работ без захода в станок.
Моцион хряков следует проводить с помощью установки активного моциона, исключающей нахождение работников среди животных.
В помещениях для приучения хряков к садке оборудуют защитную зону оператора с глухим ограждением высотой 1,4 м.
На время пастьбы и прогулок свиней работники должны быть обеспечены переносными щитами, размером не менее 0,5 х 0,5, ведрами с водой или шлангами с наконечниками для воздействия на хряков, пришедших в ярость во время драки.
Для работника в помещениях для случки свиней или взятия у хряков семени должна быть оборудована защитная зона со сплошным ограждением высотой 1,4 м.
На предприятиях, использующих в корм свиньям пищевые отходы, кормоцех и склад пищевых отходов следует размещать с подветренной стороны к производственным зданиям.
Территория кормоцеха и площадки для выгрузки пищевых отходов должна быть огорожена сплошным забором, высотой не менее 2 м, и иметь отдельный въезд. Площадка должна иметь твердое покрытие с уклоном для стока жидкости в систему канализации или жижесборник,
Убойный пункт должен быть расположен с подветренной стороны по отношению ко всем остальным зданиям и сооружениям животноводческого комплекса, и примыкать к линии ограждения, чтобы внутрифермский транспорт не имел общих путей сообщения с пунктом.
Склады подстилки необходимо располагать на специально отведенной площадке, опаханной полосой земли шириной не менее 4 м.
Противопожарное расстояние между складами подстилки и сооружениями должно быть не менее 50 м.
Расстояние от скирд соломы до линии электропередач должно быть не менее 15 м.
Траншеи для силоса должны иметь водонепроницаемые стены и днище В заглубленных и полузаглубленных траншеях уклон пандуса не должен превышать 10°.
Со стороны въезда и выезда из траншеи должна быть ровная площадка, достаточная для маневрирования транспортных средств.
При электрическом обогреве полов свинарников в качестве нагревательного элемента следует применять провода только рекомендуемых марок и установленного сечения. При прокладке нагревательных элементов должна быть обеспечена гидроизоляция мест прокладки и изоляция нагревательных элементов.
В помещениях с электрообогревом полов должно быть предусмотрено устройство их аварийного отключения от электрической сети.
Терморегуляторы электрообогреваемых полов должны работать в автоматическом режиме.
Электрообогреваемые полы должны постоянно содержаться в исправном и чистом состоянии.
Проведение каких-либо строительных или ремонтных работ в местах размещения электрообогреваемых полов допускается только после их отключечения от питающей электросети.
Работники, занятые в помещениях, где используются инфракрасные и ультрафиолетовые лампы, должны быть обеспечены защитными очками и спецодеждой.
Облучающие установки должны работать в автоматическом режиме.
При погрузке не допускается:
- грубое обращение с животными;
- объединение животных из разных секций;
- скопление или встречный прогон животных в проходах, дверных проемах или около них;
- нахождение работников в проходах, дверных проемах во время движения животных.
Свиней следует перевозить в специально оборудованных автомашинах (скотовозах) без привязи в таком количестве, чтобы животные могли лежать. Перевозить в одном транспортном средстве хряков и маток не допускается.
Бортовые автомашины, предназначенные для перевозки свиней, должны иметь дополнительное ограждение бортов кузова на высоту не менее 1,0 м и оборудоваться тентом. Кузов должен быть чистым, продезинфицированным, пол - без трещин.
Для перевозки свиней на дальние расстояния используют полуприцепы - скотовозы, если перевозка осуществляется грузовым автомобилем, в нем наращивают борта дополнительной решеткой высотой не менее 1,8 м с сетчатым или глухим потолком.
В пути следования не допускается резкое изменение скорости или направления движения.
Работникам находиться в кузове при транспортировании свиней запрещается.
Для перевозки туш вынуждено забитых животных и трупов должны быть предусмотрены водонепроницаемые закрытые емкости или транспорт с непроницаемым для жидкости дном и бортами.
После перевозки животных транспорт и емкости должны быть вымыты и продезинфицированы. Использование их для других целей не допускается.
При применении обеззараживающих веществ следует выполнять требования инструкции по проведению ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации.
Туши вынужденно убитых животных должны подвергаться ветеринарно-санитарной экспертизе. В зависимости от результатов исследования туши передаются для хозяйственного использования или утилизируются.
Трупы животных, павших от инфекционных болезней, уничтожаются только по заключению ветеринарной экспертизы.
Убой свиней для хозяйственных нужд следует производить в убойных пунктах или специально выделенных помещениях.
Поэтому площадка для бойца, занятого убоем свиней электрическим током, должна быть покрыта диэлектрическим рифленым ковриком. Металлические части площадки, корпус электростека должны быть заземлены. Элестростек должен иметь изолированную рукоятку с закрытым изолированным проводом. Электростек должен быть включен в электросеть только на время работы.
Перед снятием шкуры туша должна быть надежно зафиксирована во избежание падения с подвесных путей.
При разделке туш должны применяться специальные ножи и мусаты с предохранительными выступами на рукоятках или рамками, предотвращающими соскальзывание руки на лезвие.
Секачи должны крепиться на кисти руки ремешками, чтобы предупредить выскальзывание и падение их.
Работать разрешается только стандартным инструментом с хорошо заточенными лезвиями.
При выполнении технологических операций с ножом необходимо правильно сочетать движения обеих рук, чтобы не поранить их. Наиболее безопасным является движение ножа "от себя" и вниз.
Во время перерывов в работе ножи необходимо убирать в ножны или футляр на борту стола. При переноске ножи, мусаты, секачи должны быть вложены в ножны.
При обработке туш или отдельных их частей в шпарильном чане пар подается в него после того, как уровень воды достигнет установленной отметки. Отверстия в перфорированных трубах не должны быть засорены или забиты. При работе на шпарильном чане руки работников должны быть защищены тканевыми рукавицами. Чаны должны быть оборудованы вытяжной вентиляцией.
При распиловке туш пилу необходимо держать без перекосов и передвигать плавно, без сильного нажима. Полотно пилы не должно иметь зазубрин, трещин, сломанных зубьев.
При уходе за овцами и козами необходимо исключить непосредственный контакт с животными.
При уходе за баранами и козами работники должны остерегаться удара головой и рогами. Проводить какие-либо работы в станках или загонах, когда там находятся бараны или козы, должны два и более работника. Страхующий работник должен иметь средства для отпугивания животных.
У всего поголовья коз должны быть подпилены рога. Во время производственных или зооветеринарных мероприятий козы и козлы должны быть разбиты на отдельные группы во избежание нападения козлов на работников.
Осмотр овец и коз необходимо проводить со стороны кормовых или служебных проходов. При проведении зооветеринарных мероприятий, требующих нахождения внутри отары, работники должны пользоваться обувью с жестким несминаемым носком и рукавицами.
Для устройства оцарков и клеток-кучек следует использовать переносные щиты, вес к