close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

2642.Города и местные сообщества.

код для вставкиСкачать
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Пермский национальный исследовательский
политехнический университет»
ГОРОДА И МЕСТНЫЕ СООБЩЕСТВА
Материалы II Всероссийской научно-практической
конференции студентов, аспирантов и молодых ученых
(г. Пермь, 16–17 марта 2016 г.)
Издательство
Пермского национального исследовательского
политехнического университета
2016
1
ББК 63.3
Г70
Предлагаемый вниманию читателей сборник включает в себя статьи
студентов и аспирантов, представленные на II Всероссийской конференции «Города и местные сообщества: практики взаимодействия», проведенной кафедрой государственного управления и истории Пермского национального исследовательского политехнического университета.
«Города и местные сообщества» – это значимая коммуникативная
площадка для студентов-чиновников, планировщиков, социологов,
специалистов по связям с общественностью и экономистов. Междисциплинарный характер секций, живое общение и выступления ведущих российских ученых позволяют сделать ее живой и динамичной.
Редакционная коллегия: д-р ист. наук, профессор Б.И. Поварницын (отв. ред.); канд. ист. наук, доцент Ю.А. Кашаева;
канд. ист. наук, доцент К.В. Титов; канд. полит. наук, доцент
Д.М. Семёнова; канд. полит. наук, доцент А.С. Зуйкина; ассистент А.Г. Кителёва (отв. за выпуск).
Материалы конференции «Города и местные сообщества»
включены в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).
ISBN 978-5-398-01630-7
2
© ПНИПУ, 2016
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I. «Магия места»: имидж, «мегасобытия»
и культурная политика
Башминова Е.П., Лекторова Ю.Ю.
Имиджирование спортивных клубов:
российский и зарубежный опыт ............................................. 9
Бегишева А.А., Лекторова Ю.Ю.
Наружная реклама в архитектурном пространстве
городской среды ..................................................................... 15
Белоброва С.А., Лекторова Ю.Ю.
Этнофестивали в ритме современного города .................... 25
Лекторова Ю.Ю., Старцева М.Д.
Технологии конструирования имиджа власти
в сетевом ландшафте.............................................................. 32
Усманова С.Б.
Президентские выборные кампании:
лучшие практики .................................................................... 40
Раздел II. Стратегии развития
общественных пространств: борьба за качество
или формализм в чистом виде?
Гагнидзе Т.В.
Экстрим-парк «по-пермски»: реновация
общественных пространств ................................................... 49
Жаворонкова К.С., Кузнецова П.Ю.
Проблема управления парками
и зонами отдыха в городе Перми .......................................... 60
Кителёва А.Г., Малютин К.В.
Проектирование объектов социальной
инфраструктуры: инновационный подход ........................... 72
Кителёва А.Г., Трофимова А.К.
Профиль пользователя общественных пространств:
методы исследования ............................................................. 82
3
Корольков А.В.
Роль общественных пространств города
в профилактике и борьбе с наркопотреблением ................. 91
Морарь Е.С.
Историко-архитектурный комплекс
в г. Усолье, или как объект культурного наследия
может стать комфортным общественным
пространством ........................................................................ 98
Половинкина О.А.
Влияние качества городских пространств
на рынок недвижимости: опыт Перми
и Санкт-Петербурга ............................................................. 105
Раздел III. Практики накопления
человеческого капитала
Разживин И.С.
Некоторые вопросы предупреждения
и регулирования межнациональных конфликтов
на примере Пермского муниципального района ............... 112
Шилов Ю.Г.
Правомерное поведение и безопасность горожан............. 119
Раздел IV. Способен/должен ли бизнес решать
городские проблемы?
Дубровская Ю.В., Андреева Н.Н.
Оценка эффективности кластерной политики
Пермского края ..................................................................... 125
Килейко К.
Инфраструктура поддержки малого
предпринимательства. Бизнес-инкубаторы ....................... 131
Шилов Ю.Г.
Муниципально-частное партнерство в области
автобусного транспорта в городе Перми ........................... 137
4
Раздел V. Городская повседневность:
исторический дискурс
Букина О.А.
«Бездомная мафия»: опасности городской рутины .......... 146
Гребеньщикова Е.В.
«Из дома на комплекс»: история одного маршрута .......... 154
Краснослободская А.А.
Восприятие городского центра Перми
жителями окраин в 1970–1980-е годы
(на примере микрорайона Закамск) .................................... 163
Фоминых П.Ю.
Городская повседневность Перми
середины 1980-х – начала 1990-х годов
глазами недавнего жителя деревни .................................... 172
Эрдман Д.К.
Современные культурно-образовательные
стратегии конструирования региональной
идентичности (пермский опыт) .......................................... 181
5
CONTENT
Part I. “Space’s magic”: image, “mega-events”
and cultural policy
Bashminova E.P., Lektorova Yu.Yu.
Creating image of sport clubs: russian and foreign
experience .................................................................................. 9
Begisheva A.A., Lektorova Yu.Yu.
Outdoor advertising in the architectural space
of the urban environment ......................................................... 15
Belobrova S.A., Lektorova Yu.Yu.
The ethnic festivals in the rhythm of the modern city .............. 25
Lektorova Yu.Yu., Startseva M.D.
Construction of the image of authority
in the network landscape .......................................................... 32
Usmanova S.B.
Best practices in the presidential elections ............................... 40
Part II. Strategy of public spaces: the struggle
for quality or formalism pure?
Gagnidze T.V.
Extreme Park “po-Permsky”: renovation
of public spaces ........................................................................ 49
Zhavoronkova K.S., Kuznetsova P.Yu.
Problem of managing parks and recreational areas
in the Perm city ........................................................................ 60
Kiteleva A.G., Malyutin K.V.
Design of social infrastructure objects:
innovative approach ................................................................. 72
Kiteleva A.G., Trofimova A.K.
Profile of public space users: research methods ....................... 82
6
Korolkov A.V.
The role of public spaces of cities in the prevention
and control of drug abuse ......................................................... 91
Morar E.S.
Historical and architectural complex
in Usolie, or As an object of cultural heritage
can become comfortable public space ...................................... 98
Polovinkina O.A.
Influence of urban spaces quality in the real
estate market: Perm and St. Petersburg experience ................ 105
Part III. Practice of human capital accumulation
Razzhivin I.S.
Some questions according to the prevention
and regulation of the international conflicts
on the example of Perm municipal district ............................. 112
Shilov Yu.G.
Lawful behavior and citizens safety ....................................... 119
Part IV. Does business able/have to solve city’s problems?
Dubrovskaya Yu.V., Andreeva N.N.
Evaluation of the effectiveness of cluster policy
in the Perm region .................................................................. 125
Kileiko K.
The infrastructure of support small business.
Business incubators ................................................................ 131
Shilov Yu.G.
The municipal-private partnership
in the area bus transport of the Perm ...................................... 137
Part V. Urban routine: historical discourse
Bukina O.A.
“Homeless mafia”: hazards of urban routine ......................... 146
7
Grebenshchikova E.V.
“From house to complex”: history of one route ..................... 154
Krasnoslobodskaya A.A.
Perception of the city center of Perm inhabitants
of suburbs in the 1970–1980th (on the example
of the residential district of “Zakamsk”) ................................ 163
Phominykh P.Yu.
City daily Perm mid-1980s – early 1990s
by eyes of the recently villager............................................... 172
Erdman D.K.
Modern cultural and educational strategies
of construction of the regional identity
(Perm experience) .................................................................. 181
8
РАЗДЕЛ I
«МАГИЯ МЕСТА»: ИМИДЖ, «МЕГАСОБЫТИЯ»
И КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА
PART I
“SPACE’S MAGIC”: IMAGE, “MEGA-EVENTS” AND CULTURAL POLICY
УДК 316.65
Е.П. Башминова, Ю.Ю. Лекторова1
ИМИДЖИРОВАНИЕ СПОРТИВНЫХ КЛУБОВ:
РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Имиджирование спортивной ассоциации является организованной
стратегической коммуникацией как на региональном, так и на федеральном уровне. В статье анализируются компоненты имиджа спортивных
организаций через этнические образы, принадлежащие определенной территории, специфику символа в логотипе и колористический анализ цветовой палитры логотипа.
Ключевые слова: имидж, имиджирование, этнический символ, логотип.
Процесс имиджирования как последовательное конструирование имиджа в спортивной среде ориентировано на максимальное привлечение внимания болельщиков и широкого круга
общественности. Коммуникация, направленная на формирование представления о клубе как сложном и долгосрочном мероприятии, является залогом его успешной деятельности. Как поясняют теоретики, имидж выступает в качестве базового элемента многоуровневой эффективной коммуникации в условиях
1
Башминова Екатерина Павловна, студентка 2-го курса, гуманитарный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет.
Лекторова Юлия Юрьевна, кандидат политических наук, доцент кафедры «Иностранные языки и связи с общественностью»,
Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
9
развития и разнонаправленной активности акторов поля [1].
С точки зрения технологии имиджирования внешняя атрибутика, к которой относится логотип спортивного клуба, является
одним из основных элементов в структуре имиджа организации.
Еще со времен первых Олимпийских игр и других событий
международного уровня символы (логотипы) приобретали особый статус, помогая донести информацию людям самых различных языковых групп. Теперь, когда принципы многоязычия поддерживаются законодательством всех стран, в учреждениях и ведомствах часто используют символы, чтобы прорваться сквозь
языковую какофонию и выстроить эффективную коммуникацию
со спортивными аудиториями. Логотип дает возможность, обходясь минимальными средствами, аккумулировать, фиксировать и
ретранслировать основную идею [2] спортивной организации.
Традиционно целью имиджирования спортивной организации остается поиск собственной идентичности, коррелирующей
с конкретной территорией. В этом смысле использование этнических символов является тактическим приемом имиджирования, поскольку заимствует элементы духовной и моральной
культуры, объединяющие людей одного этноса и позволяющие
отличить себя от других.
В переводе с греческого этнос – это народ, т.е. исторически
сложившаяся устойчивая совокупность людей, объединенных
общими объективными либо субъективными признаками, такими как происхождение, единый язык, культура, хозяйство, территория проживания, самосознание и др. [2]. Этническая культура – это культура людей, связанных между собой общностью
происхождения и совместно осуществляемой хозяйственной
деятельностью. Этнический символ – это элемент культуры, как
духовной, так и моральной, объединяющий людей одного этноса и позволяющий отличить себя от других [3]. Радость побед за
спортивные команды тем выше, чем конкретнее понимание и
представление общественности о роли и месте спортивного клуба в «жизни» конкретной территории.
10
Цель данного исследования – анализ компонентов имиджа
спортивных клубов через этнические символы, принадлежащие
определенной территории. Материалом исследования выступили 46 логотипов спортивных клубов и федераций Пермского
края, 33 логотипа спортивных команд России и 27 логотипов
зарубежных спортивных команд.
Многоаспектный анализ логотипов проводился по следующим критериям:
 наличие/отсутствие в логотипе знака территории;
 особенности символики в логотипах;
 колористический анализ логотипов.
Согласно результатам исследования для спортивных клубов не характерно использование символики территории в
процессе конструирования имиджа. В том случае, когда спортивный клуб заимствует символический капитал региона, им
оказывается символ конкретной территории (рис. 1), например,
пермский медведь, представленный на логотипе хоккейного
клуба «Молот Прикамье», гандбольного клуба «Пермские
Медведи», федерации спортивного ориентирования, федерации
мастеров дзюдо и т.д.
Рис. 1. Символика российских и зарубежных спортивных клубов
11
Анализируя особенности символики в логотипах спортивных клубов, целесообразно отметить, что для пермских спортивных ассоциаций характерно использование в логотипе спортивного снаряда, образа спортсмена и образа зверя. Так, например,
7 % логотипов спортивных клубов Пермского края включают
изображения мифологических персонажей – медведя пермского
звериного стиля и дракона, датируемые VII–III веками до н.э.
Российские клубы отдают предпочтение изображению спортивных снарядов, образу зверя и изображению первой буквы спортивной федерации на логотипе. Западным спортивным ассоциациям в процессе имиджирования в меньшей степени свойственно
прибегать к образу спортсмена, отдавая предпочтение спортивному снаряду и буквенному обозначению (рис. 2).
Рис. 2. Символы и образы, используемые в имидже
спортивных клубов
С точки зрения колористического анализа логотипов доминирующим цветом для спортивных ассоциаций являются оттенки
черного, белого, красного и синего. Применительно к спортивным
ассоциациям Пермского края цветовая палитра включает преимущественно белый, красный и синий. Логотипы российских спортивных ассоциаций выкрашены в черный, белый и синий цвета.
Западные клубы отдают предпочтения желтым, синим, белым и
черным вариациям (рис. 3).
12
Рис. 3. Цвета, наиболее часто используемые
в логотипах спортивных клубов
В качестве основных выводов исследования необходимо
отметить, что зарубежные команды преимущественно используют этнические и территориальные символы в своей атрибутике – 46 %, не используют символы территории и этнические
знаки – 36 %. Наиболее популярным изображением на логотипе
мировых команд является спортивный снаряд, изображение в
виде одной буквы и образ зверя. Зарубежные команды предпочитают следующую цветовую гамму: белый цвет, золотой, синий, красный, черный. Цветовая палитра логотипов коррелирует
с цветами территории. Российские спортивные клубы в меньшей
степени используют этнические и территориальные символы в
имиджировании своих команд – в 70 % случаях отсутствуют на
логотипе флаг, герб и символ. С точки зрения символики логотипов российские команды отдают предпочтение снарядам, образу зверей и использованию в логотипах первой буквы названия клуба. Колористическая гамма российских клубов представлена следующими цветами: белым, черным, красным,
синим, золотым и зеленым. В отношении спортивных клубов
Пермского края наблюдается двойственная ситуация: в 50 %
случаях не используются территориальные и этнические символы. Среди остальной половины команд, использующих элемен13
ты территориальной и этнической символики, наибольшее
предпочтение отдается образу медведя, в меньшей степени –
гербу края. Пермяки предпочитают использовать на логотипах
спортивных клубов спортивные снаряды, лица спортсменов
и образы зверей. Цветовая палитра пермских команд выполнена
в следующих цветах: белый, красный, синий, черный.
С точки зрения стратегических коммуникаций спортивные
клубы и ассоциации являются активным субъектом в процессе
конструирования геобрендинга, актуализируя символический капитал территории в виде колористической палитры и образов, идентифицирующих локальное сообщество на отдельной территории.
Список литературы
1. Шепель В.М. Имиджелогия. Как нравиться людям. – М.:
Народное образование, 2002. – 576 с.
2. Дрю Дж.Т., Мейер С.А. Управление цветом в логотипах. –
М.: РИП-холдинг/ Rotovision, 2007. – 220 с.
3. Жеребило Т.В. Термины и понятия лингвистики: Общее
языкознание. Социолингвистика: слов.-справ. – Назрань: ООО «Пилигрим», 2011. – 280 с.
4. Козлов В.И. Этническая общность // Советская историческая энциклопедия / под ред. Е.М. Жукова. – М.: Советская энциклопедия, 1973–1982.
E.P. Bashminova, Yu.Yu. Lektorova
CREATING IMAGE OF SPORT CLUBS:
RUSSIAN AND FOREIGN EXPERIENCE
Creating image of sport clubs is the organized strategic communication, both at regional level and at the federal. The study analyzes the components of the image of the sports organizations across the ethnic images
belonging to a certain area, the specifics of the character in the logo and
coloristic analysis logo color palette.
Keywords: image, сreating image, ethnic symbol, logo.
14
УДК 659.127.41
А.А. Бегишева, Ю.Ю. Лекторова1
НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА В АРХИТЕКТУРНОМ ПРОСТРАНСТВЕ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
В статье предпринята попытка проанализировать роль наружной
рекламы в архитектурном пространстве городской среды: определить
механизмы и выявить практики регулирования в процессе размещения
объектов наружной рекламы для сохранения архитектурного наследия
городского ансамбля.
Ключевые слова: наружная реклама, рекламная коммуникация,
архитектурное пространство, городская среда.
В современном мире наружная реклама является одним из
доминирующих каналов рекламной коммуникации. Практики в
области изготовления наружной рекламы и специалисты, заинтересованные в создании и сохранении архитектурного пространства городских мегаполисов, дискутируют о размерах, цветовой палитре, материалах изготовления и местах размещения
объектов «наружки». Одни считают финансовую прибыль и
убытки, другие конструируют эстетическое пространство городского пейзажа, делая его более комфортным для жителей.
Цель данного исследования заключается в определении баланса интересов каждой из сторон в вопросе присутствия наружной рекламы в архитектурном ландшафте городской среды.
В качестве основных задач достижения поставленной цели является изучение зарубежных и российских практик размещения
1
Бегишева Анастасия Андреевна, студентка 2-го курса, гуманитарный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет.
Лекторова Юлия Юрьевна, кандидат политических наук, доцент
кафедры «Иностранные языки и связи с общественностью», Пермский
национальный исследовательский политехнический университет, e-mail:
[email protected]
15
объектов наружной рекламы и анализ нормативно-правового регулирования рекламной сферы. Перегруженные информацией
участки улиц, изобилующие разномастной рекламой фасады зданий «утяжеляют» городской пейзаж и снижают эффективность
рекламных обращений для потребителей информации.
Традиционно на улицах современных городов наружная
реклама представлена в виде графической или текстовой информации рекламного характера, которая размещается на специальных временных или стационарных конструкциях, на
внешних поверхностях зданий или элементах уличного оборудования, над проезжей частью улиц и дорог или на них самих.
К наиболее распространенным носителям наружной рекламы
относятся: билборд (рекламный щит), суперсайт (суперборд),
видеоэкран, призматрон, стела, панель-кронштейн, роллерный
дисплей, перетяжка, флаговая композиция, брендмауэр, рекламная сетка или сетка на лесах (облегченный временный брендмауэр), электронное табло (бегущая строка), маркиза (рекламный или декоративный козырек), вывеска (световой короб), рекламные пневмофигуры, мультисферы, дорожный указатель,
сити-формат – пилоны, остановочные павильоны, пиллар, объемно-пространственная конструкция (увеличенное искусственное изображение людей, животных, предметов) и т.д.
Для максимального привлечения внимания макеты наружной рекламы должны быть достаточно простыми как по форме,
так и по содержанию. Избыточная информация рассеивает внимание и препятствует эффективному воздействию на аудиторию, особенно при дефиците времени полноценного контакта с
рекламой, например в том случае, когда человек едет в машине
[1]. В этом случае для наружной рекламы существует пять наиболее важных правил: часто попадаться на глаза; привлекать
к себе внимание; быть краткой; быть без труда читаемой на ходу; быть понятной. По мнению исследователей, в современном
мобильном обществе с наружной рекламой встречается большая
часть населения [2].
16
Во всем многообразии носителей рекламных конструкций
тенденция заключается в использовании нестандартных носителей или оригинальных конструкций (ambient media). В качестве
примера можно привести рекламу на мусорных контейнерах,
рекламные памятники, брендированную уличную мебель (например, скамейки), граффити, рекламные клумбы, проецирование логотипов на небо и жилые дома, витрины, аэростаты и дирижабли, динамичные надувные фигуры (аэромены). Соответственно, наружная реклама становится неотъемлемой частью
городского ландшафта, актуализируя вопросы, связанные с художественным содержанием объектов наружной рекламы.
В современном мегаполисе городская среда представляет собой совокупность природных и искусственных компонентов, социальных явлений, формирующих определенное предметнопространственное окружение во взаимосвязи с жизнедеятельностью людей. Основой ее функционирования выступает человек и
его деятельность [3]. В этом смысле совокупность облика и пространства зданий и сооружений, предназначенных для определенных функций и наделенных необходимой и достаточной для потребителя информативностью, в том числе с помощью архитектурной
пластики [4], выступает архитектурной средой (пространством) –
местом размещения объектов наружной рекламы.
Отсутствие однозначного понимания роли и места наружной рекламы в архитектурном пространстве приводит к эстетическому дисбалансу городской среды. Зачастую этому предшествуют объективные комплексные условия:
 в существующей застройке не предполагалось размещение рекламных конструкций;
 размещение производилось локально без общего учета
рекламного пространства;
 размещение производилось в отрыве от благоустройства;
 размещение производилось без учета сложившейся архитектуры зданий и сооружений.
17
Решением вопроса должен стать концептуальный подход –
проектирование наружной рекламы с художественной точки
зрения в едином стилевом варианте. Элементы рекламы могут
заблаговременно, в процессе проектирования нового объекта,
закладываться авторами как неотъемлемый элемент фасада,
торца, фронтона или определяться в случае использования рекламы как автономного объекта. В случае размещения рекламы
на эксплуатируемом здании заказчик должен приглашать для
консультации архитектора, который выберет оптимальное место
для размещения рекламной продукции на плоскости фасадов и
ее оптимальные размеры. Вывески должны отвечать критериям
сочетания цветов и соразмерности с пропорциями фасадов, предусмотренных проектом. Для сохранения общего контекста здания необходимо добиться от собственников гармоничного подхода к дизайнерскому решению вывесок и других рекламных
объектов. Вывеска должна гармонировать с общим стилем здания и быть сомасштабной зданию, а также не противоречить
композиции фасада. Рекламу в исторически значимых кварталах
имеет смысл по возможности исключать полностью, заменив
вывесками, подчеркивающими самобытный колорит [5]. Такая
превентивная мера поможет сохранить историческую и эстетическую ценность постройки. Следует также учесть, что световая
реклама должна соответствовать не только эстетическим и
функциональным требованиям, но и требованиям видеоэкологии: необходимо исключение или ограниченное по времени действие психофизиологической нагрузки на жителей из-за слишком яркой или агрессивно-назойливой рекламы, вызывающей
психологический дискомфорт, стрессы [6, с. 16,18].
В соответствии с законодательством РФ органы местного
самоуправления утверждают схемы размещения рекламных
конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе,
находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
или муниципальной собственности. Схема размещения реклам18
ных конструкций является документом, определяющим места
размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных
конструкций, установка которых допускается на данных местах.
Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся
застройки, градостроительных норм. В российской практике
сохраняется стихийное размещение объектов наружной рекламы
по причине отсутствия схемы размещения рекламных конструкций. Подобная ситуация по состоянию на начало 2016 года сложилась и в Пермском крае.
Для разработки схемы размещения рекламных конструкций
и повсеместного ее внедрения необходимо последовательное
решение первоочередных вопросов, таких как:
 ввод зонирования городской территории по типу размещения и объему площадей рекламных конструкций;
 усовершенствование правил размещения и эксплуатации
рекламных конструкций, в том числе через унификацию существующих;
 упорядочение размещения рекламных конструкций на
объектах недвижимости, находящихся в частной собственности;
 обеспечение комплекса мер, необходимых для выполнения оперативного контроля за техническим состоянием рекламных конструкций;
 создание курирующей организации для взаимодействия с
изготовителями рекламной продукции, для контроля за эстетическим обликом и художественным наполнением рекламных
конструкций;
 формирование экономических условий для развития нестандартных подходов и технологий в области наружной рекламы.
В западной практике механизм регулирования рекламных
объектов в архитектурном ландшафте городской среды имеет
многолетнюю практику и обязательное для исполнения свойство. Так, в США регулирование рекламной деятельности осуще19
ствляется не только органами публичной власти (на федеральном и региональном уровнях), но и, в большой степени, с помощью саморегулирования. Контрольные и надзорные функции в
области ведения рекламной деятельности в США осуществляет
главным образом Федеральная торговая комиссия (Federal Trade
Commission, далее – ФТС). В рамках ФТС действует Бюро по
защите потребителей, которое ограждает потребителей от нечестных либо вводящих в заблуждение действий и способствует
правильному пониманию компаниями законов и их соблюдению. В целом законы штатов и округов основываются на федеральных законах (в основном на Единообразном законе о недобросовестной конкуренции) и соответствуют актам ФТС.
Негосударственные саморегулируемые организации заслуженно считаются наиболее эффективными регуляторами рекламной деятельности. Одной из наиболее влиятельных среди
них является Бюро по улучшению деловой практики (Better
Business Bureau).
Бюро США и Канады объединяются Советом Бюро, который
считается лидером по развитию и управлению саморегулируемыми программами для бизнес-сообщества и действует в сотрудничестве с Советом по пересмотру национальной рекламы, Ассоциацией национальных рекламодателей, 4А, Американской федерацией
рекламы, Ассоциацией прямого маркетинга, Ассоциацией электронной торговли и Бюро интерактивной рекламы [7].
Европейский альянс по стандартам в рекламе (EASA), созданный в 1992 году, представляет собой единственную организацию, официально занимающуюся формированием и продвижением саморегулирования в области рекламы. Альянс, учрежденный
саморегуляторами, сейчас объединяет более 25 европейских независимых организаций, а также организации из Бразилии, ЮАР,
Индии, Австралии, Чили, Канады и Новой Зеландии. Деятельность
Альянса и всех входящих в него структур направлена главным образом на то, чтобы сделать рекламу законной, пристойной, добросовестной и достоверной. Эти четыре определения составляют
цель и одновременно фундамент идеологии саморегуляторов.
20
Саморегулирование всегда существует в рамках законодательства, дополняя его, расширяя и детализируя. В этом смысле
специалисты из EASA признают, что наиболее эффективным оказывается такое сочетание, когда количество ограничений, предусмотренных законом, невелико, а основную функцию контроля
выполняют саморегуляторы. Кодекс каждого саморегулятора
строится на системе правил, которую еще в 1937 году разработала
Международная торговая палата (ICC). В настоящее время большинство кодексов разных стран значительно дополнены и модифицированы, что объясняется прежде всего уникальностью рекламного пространства каждого государства, его традициями,
а также особенностями, характерными для определенного времени.
Наружная реклама является неотъемлемым элементом коммуникативной системы общества и социально-культурной среды
современных городов. Она характеризуется определенными как
общими, так и специфическими характеристиками информационно-пропагандистского и социально-культурного свойства, среди которых особенно важен национально-культурный аспект.
При этом реклама (в том числе наружная) является не только декоративно-прагматическим украшением городов или отражением их
социально-экономической и коммерческой активности, она еще
существенным образом связана и с его массовым сознанием –
с глубинными архетипами общественного сознания.
Существующая в Европе практика четких ограничений заставляет рекламодателей создавать выразительную рекламу, находить неожиданные места, вводить новые технологии рекламных конструкций, т.е. наружную рекламу как средство коммуникации выводят на новый качественный уровень. Крупным
российским городам также следует внимательнее относиться к
своей социально-культурной и исторической среде, перенимая
опыт западных мегаполисов, что позволит сохранить баланс
между архитектурными формами и потребностями бизнеса [8].
Единое пространство городской среды складывается из
множества изменчивых характеристик. Это местоположение и
21
размер, цветовая гамма, качество и индивидуальность исполнения, стилевая принадлежность, уникальность материалов, соответствие национальной идентичности.
В качестве примера можно привести европейский опыт:
в исторической части европейских городов формат стандартных
сетевых рекламных конструкций ограничивается площадью не
более 10 м2. В Париже ограничение является более жестким –
не более 8 м2. Предпочтение отдается элементам уличной мебели,
отвечающим потребностям горожан в области благоустройства
(павильоны ожидания городского пассажирского транспорта, туристическая ориентирующая информация, указатели). Некоторые
элементы включены в состав малых форм, формирующих городское пространство и являющихся частью повседневной жизни,
что позволяет, с одной стороны, подчеркивать уникальность среды, а с другой – посредством размещаемой информации преодолевать временной барьер восприятия пространства. Использование
исторической стилизации, нейтральных цветов и индивидуального
подхода позволяет сохранять целостность архитектурного облика
зданий и культурного наследия, не нарушая активного маркетингового процесса.
В подавляющем большинстве используются конструкции
формата 1,2×1,8 м, именуемые сити-форматом. Широкое распространение получили рекламные тумбы разнообразных форм формата 3×1,4 м, начиная с традиционных. Размеры рекламного щита
минимизированы до 2,7×3,7 м (сити-борд площадью 9,99 м2) специально для размещения в центральной части европейских столиц.
Размещение нестандартных крупноформатных имиджевых рекламных конструкций допускается избирательно, преимущественно
в отношении известных брендов, являющихся гордостью национальной экономики. Традиционные сетевые рекламные конструкции (щиты 3×6, 5 ×12, 5×15, 5×24 м и пр.) размещаются равномерно по всей территории европейских городов, вдоль широких
магистралей и улиц. Доля сетевых рекламных конструкций в европейских городах превышает 80 %, что позволяет разгружать исторические кварталы от обилия крупногабаритных вывесок.
22
Анализ российского и зарубежного опыта размещения объектов наружной рекламы в городской среде свидетельствует о
том, что наружному каналу коммуникации становится все труднее выполнить свою функцию – привлечь внимание, поскольку
«наружка» становится неотъемлемой частью архитектурного
пространства. Регламентирование сферы размещение рекламных носителей выступает условием сохранения архитектурного
облика мегаполиса и развития индустрии наружной рекламы.
Список литературы
1. Лебедев А.Н. Психология рекламы / Психология: учеб. пособие / под общ. ред. В.Н. Дружинина. – СПб.: Питер, 2000. – 368 с.
2. Назайкин А.Н. Наружная, внутренняя, транзитная реклама: практ. пособие. – М.: Солон-Пресс, 2014. – 304 с.
3. Городская среда обитания [Электронный ресурс] // Свободная энциклопедия Википедия. – URL: https://ru.wikipedia.org/
wiki/%D0%93%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%8F (дата
обращения: 01.03.2016).
4. СП 31-102–99. Требования доступности общественных
зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных
посетителей (приняты Постановлением Госстроя РФ от
29.11.1999 № 73).
5. Дурович А.П. Реклама в туризме: учеб. пособие / БГЭУ. –
Минск, 2008. – 254 с.
6. Быстрянцева Н.В. Проектирование световой модели города Комплексный подход в создании световой среды вечернего
города: дис. … канд. арх. – М., 2015.
7. Васьков Д. Портал AdConsul. Бюро интеллектуальной
собственности. Регулирование рекламной деятельности в США
[Электронный ресурс]. – URL: http://adconsul.org/ru/articles/6
(дата обращения: 03.03.2016).
8. Ермоленко С.С. Правовое регулирование наружной рекламы в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2012.
23
A.A. Begisheva, Yu.Yu. Lektorova
OUTDOOR ADVERTISING IN THE ARCHITECTURAL SPACE
OF THE URBAN ENVIRONMENT
The study attempts to analyze the role of outdoor advertising in the architectural space of the urban environment: define mechanisms and identify
management practices during the placement of outdoor advertising for the
conservation of the architectural heritage of the urban ensemble.
Keywords: outdoor advertising, advertising communication, architectural space, urban environment.
24
УДК 394.24
С.А. Белоброва, Ю.Ю. Лекторова1
ЭТНОФЕСТИВАЛИ В РИТМЕ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА
В статье предпринята попытка операционализировать понятие «мегасобытия» для локальных сообществ на примере Пермского края и определить роль рекламы в конструировании данных событий.
Ключевые слова: «мегасобытия», локальные сообщества, реклама,
массовая коммуникация, социальная информация.
В жизни современного социума «мегасобытия» становятся неотъемлемой частью событийного пространства. Вслед за XXII Олимпийскими зимними играми в Сочи Россия встретила XXVII Всемирную летнюю Универсиаду в Казани. В ближайшей перспективе
очередным «мегасобытием» станет чемпионат мира по футболу, в
подготовке к которому задействованы десятки тысяч человек из
самых разных уголков страны.
Динамичный и системный характер проведения масштабных спортивных мероприятий позволяет предположить, что подобные «мегасобытия» – феномен нескольких последних десятилетий. От обычных событий они отличаются тем, что, вопервых, затрагивают все аспекты жизни общества: экономический, политический, социальный и культурный. Во-вторых, объемы подготовки к ним, количество задействованных людей – все
это создает впечатление особенного, уникального и крайне важного мероприятия. «Мегасобытия» не имеют количественных и
территориальных границ, а значит, это экономические перспек1
Белоброва Софья Александровна, студентка 2-го курса, гуманитарный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет.
Лекторова Юлия Юрьевна, кандидат политических наук, доцент кафедры «Иностранные языки и связи с общественностью»,
Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
25
тивы и новая «возможность заработать» не только финансовые
бонусы, но и нематериальные активы.
В отдельных регионах страны проводятся специфические и
особенные мероприятия, направленные на актуализацию значимости локальных сообществ – групп людей, проживающих в конкретной территориально-административной единице. На примере
Пермского края в исследовании предпринята попытка операционализировать понятие «мегасобытие» для локальных сообществ и определить роль рекламной коммуникации в создании этого явления.
Какую роль мегасобытия для локальных сообществ начинают играть в жизни современного города? Ответ на этот вопрос
целесообразно начать с предположения профессора по общественному пониманию психологии Хердфордширского университета Ричарда Вайзмана об увеличении ритма жизни современных людей минимум на 10 %. Таким образом, ускорение темпа
повседневной жизни, связанное с социальной стратификацией и
экономическим укладом современного общества, неминуемо
приводит к «нехватке» времени для отдельных видов деятельности. В этом случае «мегасобытия» для отдельного человека восполняют дефицит культурно-развлекательных мероприятий,
предлагая множественность действий за 1–2 дня.
В масштабе локальных сообществ «мегасобытие» определяет сам ритм современного города, приводит в движение разные элементы жизнедеятельности территории: совершенствует
состояние инфраструктуры, формирует ощущение идентичности
и патриотизм, стимулирует межкультурную интеграцию. С точки зрения демонстрационного эффекта «мегасобытие» для локальных сообществ – это возможность выявить свой экономический потенциал и заявить о культурном наследии.
Для операционализации понятия «мегасобытия» в рамках локальных сообществ эмпирическим материалом исследования стали
два знаковых этноландшафтных фестиваля – «Зов пармы» и
«КАМWA».
Начиная с 2006 года в пермском культурном пространстве
появился международный фестиваль современных этнических
26
культур «КАМWA». Вместе с возможностью нового летнего
загородного досуга пермяки и гости города приобщались к традициям и национальной культуре малых народов и одновременно к новой идее этнофутуризма. Этнографы, журналисты и искусствоведы, наполняя новым содержанием городскую коммуникацию, актуализировали ценности современных этнических
культур. За два фестивальных дня 2015 года фестиваль собрал
вокруг себя около 15 тыс. человек [1].
В 2010 году на смену историко-литературному фестивалю
«Сердце Пармы» пришел этноландшафтный фестиваль «Зов
Пармы». По словам Татьяны Санниковой, программного директора фестиваля, основной целью мероприятия было помочь гостям окунуться в историю и культуру древней Чердынской земли, откликнуться на зов предков. К тому же помимо этнографической составляющей фестиваль имел и экологическую миссию,
воплотившуюся в выборе программных мероприятий и самой
его организации [2].
В соответствии с программой фестиваля «Зов Пармы» данное
массовое мероприятие имеет статус этноландшафтного фестиваля
[3] и начиная с 2010 года проходит на живописной поляне близ
с. Камгорт в Чердынском районе. Основная цель массового мероприятия – популяризация традиций родного края, истории и культуры древней Чердынской земли. В 2015 году в фестивале приняло
участие рекордное количество человек – 20 000. Для достижения
поставленной цели проводились следующие мероприятия:
 выставка-ярмарка изделий народных промыслов;
 народные игры;
 этномузыкальные представления;
 фестиваль-конкурс реконструкции традиционного прикамского костюма;
 чайные церемонии и мудрые беседы о травах и снадобьях;
 турнир по историческому фехтованию;
 турнир по стрельбе из лука;
 конкурс исторических блюд;
27
 фольклорные и хороводные игры;
 историческая реконструкция;
 музейные инсталляции;
 интерактивные площадки;
 старинные танцы.
В свою очередь международный фестиваль «КАМWA», распахнувший свои двери в 2015 году в архитектурно-этнографическом музее «Хохловка», ориентирован как на сохранение нематериального культурного наследия России, так и на сохранение,
поддержку и развитие этнических культур Прикамья. В течение
двух дней фестиваля с целью формирования этнокультурной системы ценностей были проведены такие мероприятия, как:
 аутентичное исполнительство музыкальных коллективов;
 фестиваль воздушных змеев;
 реконструкция этнической одежды;
 этнографическое кино;
 выставка-ярмарка изделий народных промыслов;
 старинные обряды, приуроченные к окончанию лета и
сбору урожая;
 выставка ленд-арт-объектов «Мифы Урала».
Программы мероприятий – это многогранное «мегособытие» для локальных сообществ, включающее разные культурные
сюжеты: от конкурса прикамского костюма до фестиваля этнографического кино.
При операционализации понятия «мегасобытия» для локальных сообществ важной характеристикой является соотношение
участников и количества людей, проживающих на данной территории. Этноландшафтный фестиваль «Зов Пармы» традиционно
проходит в Чердынском районе, население которого составляет
21 728 человек, в 2012 году, по официальным данным, его посетило около 20 тыс. участников. Этноландшафтный фестиваль
«КАМWA», состоявшийся в 2015 году в Пермском районе, численность населения которого достигает 106 103 человек, собрал
28
15 тыс. участников (рис. 1). Еще одной важной характеристикой
является показатель внешних участников, посетивших пермские
мероприятия: так, в 2015 году фестиваль «КАМWA» посетили жители 14 городов, а «Зов Пармы» – 13 городов.
Рис. 1. Количество участников фестивалей и численность населения
территорий их проведения
Какую роль в организации «мегасобытия» для локальных
сообществ играет реклама? В преддверии этнокультурных фестивалей жители Перми с билбордов и сити-вижинов наблюдали
тотемы пермского звериного стиля, животных уральской тайги,
памятники деревянного зодчества и футуристические орнаменты человеческих кистей рук (рис. 2).
Рис. 2. Символика этнокультурных фестивалей Пермского края,
используемая в наружной рекламе
29
Исследователи сходятся во мнении, что реклама является
особым типом социальной массовой коммуникации, цель которой
заключается в формировании «целевой психологической установки у получателей рекламного обращения» [4, с. 123]. С точки зрения коммуникационных характеристик рекламы через различные
виды рекламоносителей устанавливается контактный сигнал с широким кругом потенциальных потребителей – многочисленной целевой аудиторий. Общественный характер рекламной коммуникации при этом четко идентифицирует рекламодателя, от имени которого осуществляется реклама. Основываясь на эмпирических
данных, исследователи полагают, что реклама представляет собой
особый тип коммуникации, в котором транслируемые знания и
ценности заведены в систему творческих координат [4, с. 124].
На этом основании можно предположить, что рекламное обращение является связующим звеном, через которое передается не
только информация, но ценностно-ориентированные знания.
При этом арсенал всевозможных инструментов и механизмов,
используемых в рекламном обращении, делает рекламу одним
из наиболее эффективных коммуникационных средств. На этом
основании «реклама, как утверждают У. Уэлс, С. Мориарти и
Дж. Бернет, – остается сложным типом коммуникации, осуществляемой с учетом целей и стратегий, направленных на оказание различных типов воздействия на мысли, чувства и действия
потребителей» [5, с. 239].
Основная цель рекламной коммуникации вокруг «мегасобытий» заключается в информировании населения и транслировании духовных значений предстоящих событий. В этом смысле
реклама массовых мероприятий ориентирована на внедрение
определенной системы ценностей как можно большему числу
получателей данного вида информации, создавая межкультурную интеграцию участников «мегасобытия». Таким образом,
рекламная коммуникация – это информационный фундамент в
конструкции «мегасобытия» и источник трансляции определенной системы ценностных координат.
30
Рекламные обращения фестивалей «КАМWA» и «Зов Пармы» – неотъемлемый механизм трансляции этнических традиций малых народов Урала в ритме современного города.
Список литературы
1. Пермский фестиваль «Камва» посетило более 15 тысяч
человек [Электронный ресурс]. – URL: http://progorod59.ru/
afisha/view/123 (дата обращения: 05.03.2016).
2. Пришли на зов [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.business-class.su/news/2010/08/16/76665 (дата обращения: 08.03.2016).
3. Этноландшафтный фестиваль «Зов Пармы» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.permdnt.ru/projects/etno-landshaftnyy-festival-zov-parmy (дата обращения: 06.03.2016).
4. Ромат Е., Сендеров Д. Реклама: учебник для вузов. –
8-е изд. – СПб.: Питер, 2013. – 512 с.
5. Уэлс У., Мориарти С., Бернет Дж. Реклама: теория и
практика. – СПб.: Питер, 2008. – 738 с.
S.A. Belobrova, Yu.Yu. Lektorova
THE ETHNIC FESTIVALS IN THE RHYTHM
OF THE MODERN CITY
The article presents an attempt to operationalize the concept of megaevents for the local community on the example of Perm region and to define
the role of advertising in the construction of these mega-events.
Keywords: mega-event, local communities, advertising, mass communication, social information.
31
УДК 316.77:316.47:316.334.52
Ю.Ю. Лекторова, М.Д. Старцева1
ТЕХНОЛОГИИ КОНСТРУИРОВАНИЯ ИМИДЖА ВЛАСТИ
В СЕТЕВОМ ЛАНДШАФТЕ
В условиях информатизации социально-политической сферы появляются дополнительные механизмы политико-коммуникативного
взаимодействия власти и общества, измеряемые сервисами и приложениями сетевого ландшафта. Формирование позитивного имиджа органа власти посредствам официальных сайтов представляет собой область перспективного исследования.
Ключевые слова: имидж органа власти, официальный сайт, сетевой
ландшафт, краевой парламент.
Одним из центральных вопросов в системе государственного
управления является имидж органов власти. Во всем многообразии
дефиниций имиджа он остается поверхностной, эмоциональной
категорией, основанной на впечатлениях, не требующих взвешенных оценок и умозаключений. В общественном сознании с помощью имиджа выстраивается первое впечатление об органе государственной власти, его роли и месте в жизни социума. С помощью положительного имиджа власти оптимизируется процесс
эффективного государственного управления путем минимизации
дистанции в отношениях властных институтов и общества. Одобрительное отношение населения к тому или иному государственному
органу выступает условием стабильности политической ситуации.
Имидж органов государственной власти, внедряемый в общественное сознание, предстает как сложный социально-психоло1
Лекторова Юлия Юрьевна, кандидат политических наук, доцент кафедры «Иностранные языки и связи с общественностью»,
Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
Старцева Мария Дмитриевна, студентка 2-го курса, гуманитарный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет.
32
гический феномен, в котором отражен набор его реальных характеристик, сформированных его деятельностью, средствами массовой информации, политической рекламой на фоне соответствующих стереотипов массового сознания. Позитивное восприятие государственной власти и ее представителей, сформированное в
обществе, упрощает продвижение государственной идеологии и
способствует более быстрой реализации государственных решений.
В условиях информатизации социально-политической сферы и внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в систему государственного управления [1] появляются
новые механизмы конструирования имиджа органов власти,
в том числе официальный сайт. В условиях доступности Интернета широким слоям населения [2] сетевой ландшафт становится особым пространством политико-коммуникативного диалога
власти и общества: появляются официальные сайты органов
власти, набирают популярность блоги чиновников и политиков,
создаются аккаунты в социальных сетях и особые приложения,
такие как «электронное правительство», «электронный бюджет», «открытый регион» и т.д. Официальный сайт органа власти в сетевом ландшафте – это не только требования федерального законодательства современной России [3], но и дополнительный механизм конструирования положительного имиджа
органа власти как открытого и прозрачного института.
В рамках данного исследования предпринята попытка проанализировать действующие официальные сайты законодательных органов субъектов Российской Федерации с точки зрения
использования сетевых возможностей для формирования позитивного имиджа. В качестве эмпирического материала анализируются сайты, которые по результатам мониторинга 2013 года,
проведенного Фондом свободной информации, заняли лидирующее положение:
1. http://volgoduma.ru/, Волгоградская областная дума;
2. http://www.zsko.ru/, Законодательное собрание Кировской области;
33
3. http://samgd.ru/main/, Самарская губернская дума;
4. http://www.vologdazso.ru/, Законодательное собрание Вологодской области;
5. http://www.irk.gov.ru/, Законодательное собрание Иркутской области;
6. http://www.belduma.ru/, Белгородская областная дума;
7. http://www.dumask.ru/, Дума Ставропольского края;
8. http://www.duma.yar.ru/, Ярославская областная дума;
9. http://www.assembly.spb.ru/, Законодательное собрание
Санкт-Петербурга;
10. http://www.altsovet.ru/, Алтайское краевое Законодательное собрание.
С точки зрения методологии исследования конструирование имиджа органа власти посредствам официального сайта основано на следующих переменных:
1. Соответствие требованиям федерального законодательства.
2. Открытость органа власти.
3. Информационная доступность органа власти.
4. Удобство навигации пользователя на официальном сайте.
Каждая обозначенная переменная имеет уточняющие показатели аналитического замера. Соответствие требованиям федерального законодательства оценивается исходя из наличия на сайте:
а) общей информации об органе; б) нормативно-правовых актов;
в) информации о закупках товаров и услуг; г) информации об обращениях граждан; д) информации о состоянии защиты населения
и территории от чрезвычайной ситуации; е) информации о кадровом обеспечении и вакансиях государственной службы; ж) открытых данных; з) сведений о доходах депутатского корпуса. Максимальный балл методологического замера – 8.
Инструментарий методологического замера для оценки
информационной доступности официального сайта краевого
парламента предусматривает присутствие на сайте: а) контактной информации; б) биографии председателя краевого парламента; в) рубрики «трибуна депутата»; г) рубрики «СМИ о нас».
Максимальный балл методологического замера – 4.
34
Для понимания открытости органа власти в рамках данного
методологического инструментария оценивается наличие на
сайте такой информации, как: а) обращение граждан; б) раздел
«Законотворчество»; в) интернет-приемная; г) выход в социальные сети. Максимальный балл методологического замера – 4.
Удобство навигации предлагается оценить, принимая во
внимание: а) систему меню сайта; б) наличие англоязычной версии (и другие языки); в) наличие версии для слабовидящих;
г) наличие версии для мобильных устройств. Максимальный
балл методологического замера – 4.
Согласно результатам проведенного исследования с точки
зрения соответствия требованиям федерального законодательства максимальный результат оказался у Ярославской областной
думы, Думы Ставропольского края, Законодательного собрания
Вологодской области и Самарской губернской думы (рис. 1).
Рис. 1. Соответствие официальных сайтов органов власти
требованиям федерального законодательства
В большинстве случаев краевые парламенты используют
официальный сайт для конструирования такого компонента имиджа, как информационная доступность: это Алтайское краевое законодательное собрание, Законодательное собрание Санкт-Петербурга, Дума Ставропольского края, Белгородская областная ду35
ма, Законодательное собрание Иркутской области, Вологодская
областная дума, Волгоградская областная дума (рис. 2).
Рис. 2. Информационная доступность официальных сайтов
органов власти
Открытость органа государственной власти, создаваемая
официальным сайтом, – тенденция абсолютного большинства
краевых парламентов (рис. 3).
Рис. 3. Открытость официальных сайтов органов власти
36
В рамках исследования механизм конструирования имиджа
краевого парламента в сетевом ландшафте предусматривал такую
характеристику, как удобство навигации по сайту. Необходимо
отметить, что данной характеристике в меньшей степени уделено
внимание среди анализируемых сайтов. Исключение составляет
сайт Законодательного собрания Кировской области, обеспечивший максимальное «юзабилити» для пользователей (рис. 4).
Рис. 4. Удобство навигации на официальных сайтах органов власти
С момента вступления в силу федерального закона, регламентирующего систему создания официальных сайтов в практике государственного и муниципального управления, прошло
семь лет. За это время можно наблюдать качественные и количественные изменения данного процесса. На сегодняшний день
официальный сайт органа власти – это интегрированный виртуально-административный ресурс с разветвленной системой баз
данных, электронным информационным массивом, архивным
фондом и механизмами обратной связи, который активно используется для конструирования имиджа органа власти. На основании полученных результатов можно сделать вывод о том,
что средний процент соответствия данных сайтов действующему законодательству составляет 69 %. В перспективе модерни37
зации официальных сайтов могут быть изысканы дополнительные возможности конструирования позитивного имиджа краевых парламентов.
Список литературы
1. Концепция государственной информационной политики Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.unesco.kz/ip/countries/russia_ru.htm (дата обращения:
01.02.2016).
2. Государственная программа Российской Федерации
«Информационное общество (2011–2020 годы)» [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.rg.ru/2010/11/16/infobschestvo-sitedok.html (дата обращения: 01.02.2016).
3. Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления
[Электронный ресурс]: Федер. закон от 9 февраля 2005 г. № 8-ФЗ. –
URL: http://www.rg.ru/2009/02/13/dostup-dok.html (дата обращения:
01.02.2016).
4. Официальный сайт Волгоградской областной думы. –
URL: http://volgoduma.ru (дата обращения: 02.02.2016).
5. Официальный сайт Законодательного собрания Кировской
области. – URL: http://www.zsko.ru/ (дата обращения: 02.02.2016).
6. Официальный сайт Самарской губернской думы. – URL:
http://samgd.ru/main (дата обращения: 03.02.2016).
7. Официальный сайт Законодательного собрания Вологодской области. – URL: http://www.vologdazso.ru (дата обращения: 02.02.2016).
8. Официальный сайт Законодательного собрания Иркутской области. – URL: http://www.irk.gov.ru (дата обращения:
03.02.3016).
9. Официальный сайт Белгородской областной думы. –
URL: http://www.belduma.ru (дата обращения: 01.02.2016).
38
10. Официальный сайт Думы Ставропольского края. – URL:
http://www.dumask.ru (дата обращения: 02.02.2016).
11. Официальный сайт Ярославской областной думы. –
URL: http://www.duma.yar.ru (дата обращения: 02.02.2016).
12. Официальный сайт Законодательного собрания СанктПетербурга. – URL: http://www.assembly.spb.ru (дата обращения:
04.02.2016).
13. Официальный сайт Алтайского краевого Законодательного собрания. – URL: http://www.altsovet.ru (дата обращения: 03.02.2016).
Yu.Yu. Lektorova, M.D. Startseva
CONSTRUCTION OF THE IMAGE OF AUTHORITY
IN THE NETWORK LANDSCAPE
In conditions of informatization of the socio-political sphere there are
additional mechanisms of political and communicative interaction between
the authorities and society, measured services and network applications
landscape. Formation of the positive power of body image through the official websites of the area is prospective study.
Keywords: image of authority, official site, network landscape, regional parliament.
39
УДК 32.019.51
С.Б. Усманова1
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРНЫЕ КАМПАНИИ:
ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ
Статья посвящена политическим технологиям, примененным в рамках интернет-пространства во время президентских выборов 2012 года
в Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки. Был подвергнут анализу фактор индивидуализации стратегии предвыборных кампаний кандидатов, базирующийся на общем наборе типичных для Интернета коммуникационных инструментов. На основе проведенного исследования автором предлагается толкование образов, созданных в результате
примененных технологий.
Ключевые слова: политические выборы, выборы президента, политические технологии, политический маркетинг, индивидуализация, образ
кандидата, коммуникационные инструменты, Интернет.
Нынешний, 2016 год – это год выборов и в России, и в
США. В России партии сражаются за место в Государственной
думе, также пройдут выборы в Федеральный совет и органы местного управления. Америка выбирает нового президента.
Множество приемов и избирательных технологий используется
повторно, что-то создается заново. Для достижения результата
нужно применять лучшие способы влияния на избирателя.
Множество таких способов разработано в рамках стратегий политического маркетинга, лучшие из них применялись во время
президентских выборов 2012 года в США и России. Кроме того,
политическая борьба снова активизируется в Российской Федерации в 2018 году, когда начнутся президентские выборы.
Рассмотрим самые интересные примеры предвыборной
агитации, проведенной в Интернете. Выбор именно этих примеров обосновывается крайней актуальностью работы с избирате1
Усманова Сандра Бахтияровна, студентка 2-го курса, гуманитарный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
40
лями, привыкшими пользоваться Интернетом как пространством для получения новостей, и таких становится все больше,
особенно среди молодежи. Интернет-портал InternetWorld Stats
[1], занимающийся публикацией и архивацией статистических
данных со всего мира, в ноябре 2015 года вывел отчет о распространении сети Internet. Согласно этому источнику доступ к
Глобальной сети имеют 3,66 млрд человек из 7,2 млрд живущих
на планете [1]. Количество пользователей Интернета неоднородно как по странам, так и по городам, но в США и России во
всех крупных городах это количество велико.
Для сравнения успешности президентских гонок в качестве
объектов исследования рассмотрим кампании лидеров предвыборной борьбы, а именно: со стороны РФ – Владимира Владимировича Путина (далее В.В. Путин) и Геннадия Андреевича
Зюганова (далее Г.А. Зюганов), со стороны США – Барака Хуссейна Обамы-младшего (далее Б. Обама) и Уилларда Митта
Ромни (далее М. Ромни).
Типичными путями коммуникации медийных личностей,
в том числе политиков, являются личные страницы, блоги, аккаунты в социальных сетях и видеохостинги. Однако работа каждой предвыборной команды всегда сопряжена с индивидуальным построением имиджа и его продвижением, что, конечно,
ведет к тому, что не все эти пути будут использованы во время
предвыборной кампании.
Президентские выборы в России
Очень показательным является пример кампании В.В. Путина во время выборов 2012 года. Работа его команды в Сети
была осложнена тем, что Путин не имеет личных аккаунтов в
социальных сетях [9], и активная составляющая работы перешла
под юрисдикцию личного пресс-центра, задача которого состояла в том, чтобы в необходимой мере обозначить присутствие
своего кандидата в сети.
Как говорится: «Нет пути, найди новый». И такой путь был
найден: 27 февраля 2012 года выходит документальный фильм
41
«Я Путин. Портрет» [12]. Фильм снял немецкий журналист и
режиссер Хуберт Зайпель. Премьера состоялась не только на
телевидении, но и в Интернете. На видиохостинге YouTube до
сих пор можно найти перезаливы этой киноленты. Конечно,
многие могут возразить, что, не имея целенаправленного показа
данной картины, добиться определенных поставленных результатов невозможно. Это справедливое замечание, но если говорить в общем о предвыборной кампании Путина в Интернете, то
такой целенаправленный заказ не был нужен.
Этот фильм сам по себе позиционируется как нечто свободное от любой официальной привязки, показываясь зрителю
человеческой изнанкой В.В. Путина. В поддержку моего мнения
можно привести слоган данной киноленты: «Я должен быть таким, каким мой народ хочет меня видеть».
Предвыборная кампания его оппонента, Г.А. Зюганова, ознаменовалась довольно масштабным проектом видеоконтента.
Как известно, сильными сторонами коммунистической партии
является «полевое» направление агитации. В этом смысле выборы президента РФ 2012 года стали неким прорывом в Сеть для
КПРФ в целом. Партия, действовавшая до сих пор в рамках традиционной агитации, совершила значительный рывок в новом
информационном пространстве.
Конечно, и до этой предвыборной кампании КПРФ вела
определенную агитационную работу в Интернете. Но именно
эта предвыборная кампания стала показательной в определении
изменений официальной партийной политики. Контент состоял
из ярких изображений и видеороликов, в типичной для КПРФ
цветовой палитре, с присущей предвыборной стратегии драматизацией. Главные слоганы всей кампании: «Выбора нет? Выбор
есть!» и «Выбор есть! 4 марта выбираем Зюганова!» – направлены на формирование управляемого мнения, в котором избирателю предлагается выбор между Зюгановым и Зюгановым. Именно такая иллюзия помогает составителям рекламы правильно
подать основной посыл всей предвыборной кампании.
42
Президентские выборы в США
Американские кандидаты также использовали весь набор
доступных коммуникационных инструментов в своих предвыборных кампаниях. Насколько это использование оказалось эффективным, мы можем проследить на данных картах [13, 14]:
Они позволяют оценить взаимосвязь между доступом американцев в Интернет из дома и результатами голосования избирателей по штатам. Очевидно, что большое количество штатов,
обеспеченных Интернетом более чем на 72,5 %, охотнее отдавали предпочтение Б. Обаме, нежели М. Ромни. Разумеется, что
драматичный перевес в 3,9 % голосов был достигнут командой
Обамы не только с «помощью» Интернета, но и не без него.
Поскольку Б. Обама уже находился на посту президента, он
имел электоральный запас, и ему оставалось перетянуть на свою
сторону «сомневающиеся штаты». Главной задачей предвыборной кампании Обамы была поддержка и развитие или, скорее,
«напоминание» его образа избирателю. Основными движущими
силами кампании являлись семья, волонтерская программа и
массированная поддержка медийных персон.
При анализе обширного видео-, аудио- и графического контента не только в социальных сетях, но и на других платформах
бросается в глаза активное участие в предвыборной кампании
жены Б. Обамы – Мишель Обамы. Она действительно сыграла
очень важную роль в поддержке образа супруга как лидера страны на политической арене выборов. Из 24 видео, выложенных в
ноябре 2012 года на странице Б. Обамы на YouTube, в 9 была
43
только Мишель Обама. И это не считая совместных видео. Персонализированные обращения были записаны в виде призыва к
разным штатам прийти на выборы и проголосовать за Б. Обаму.
Главный посыл кампании его противника М. Ромни на протяжении всей гонки была возможность «все изменить»: «мы
можем», «мы вернем нашу Америку». Но главным акцентом обращений Ромни к избирателям (особенно ярко это прослеживается в видеороликах [17]) был Б. Обама. Конечно, в ракурсе
стратегических задач команды М. Ромни была постановка актуального на тот момент президента в отрицательную систему координат. Однако стоит задуматься над тем, что число упоминаний имени Б. Обамы в обращениях М. Ромни чуть ли не соперничает с упоминанием имени самого Ромни. Довольно большой
блок его видео начинается со слов «Барак Обама».
В действительности, по странной иронии, у М. Ромни, как и у
Г.А. Зюганова, был хорошо проработан предвыборный видеоконтент. Ролики, публиковавшиеся на аккаунте М. Ромни на YouTube
[18], находили своих зрителей, набирая десятки тысяч просмотров
в год выборов. Это подтверждает тот факт, что около девяти штатов с
доступом в Интернет выше 72,5 % проголосовали в пользу М. Ромни.
Другим интересным фактом в интернет-биографии М. Ромни
является то, что личный аккаунт как таковой на YouTube был активен только во время выборов. При общем анализе предвыборной
кампании М. Ромни можно отметить, что пик активности всего
массива аккаунтов Ромни также пришелся на выборы. Таким образом, у него не было «запасного набора аудитории», как у Б. Обамы,
чьи аккаунты были и остаются достаточно активными.
Обобщая все вышесказанное, можно заключить, что такой незначительный разрыв между кандидатами был обусловлен причинами, не зависящими от интернет-активности, а скорее, накопившимся недовольством избирателей по поводу проводимой политики Б. Обамы и Белого Дома в целом. Но в целом действительное
влияние Интернета, как набора коммуникативных инструментов и
полей, можно считать подтвержденным на этих выборах.
44
Каждому кандидату – узнаваемый образ!
Исходя из проведенного анализа можно сделать вывод, что
для каждого кандидата была заранее разработана стратегия продвижения в Интернете и вся деятельность была рассчитана из
индивидуальных свойств баллотировавшихся в президенты.
Обозначим запомнившиеся образы, которые были, очевидно,
эталонными во время предвыборных кампаний.
В.В. Путин – железный лидер.
Он президент с высокой поддержкой населения – «Меня таким хочет видеть народ». Сильному лидеру не нужно ничего доказывать, не нужно спорить. Именно такое дистанцирование
идеально подходит его образу.
Г.А. Зюганов – борец за правду.
Когда выступаешь против соперника, который уже находится у власти,
главным оружием разумно будет выбрать
Борьбу. Зюганов сделал упор на «борьбу
за правду» как на орудие. Правду для
тех, кто недоволен положением дел…, и вообще для всех.
Б. Обама – такой же, как мы, только президент.
«Я с вами! Я такой же, как вы», –
говорит личный блог. «Я не звезда и пожму руку уборщику», – говорит видеоагитация. Таков образ Обамы. Если ты с
народом, то и народ с тобой.
М. Ромни – Капитан Америка.
Если есть проблема, то есть и решение. Этой стране нужен герой! И этот
герой Митт Ромни! Он обещал победу
над «главным злодеем» – Обамой, он
обещал решение проблем. И главное: он обещал всем Америку.
45
Проведенный анализ показывает, что успешному кандидату
на любом уровне выборов необходимо активно комбинировать
технические и визуальные приемы формирования образа. Средства Интернета позволяют эффективно продвигать образ кандидата не меньшим количеством способов, чем традиционные носители информации. Даже шутки в Интернете становятся более
популярными. Например, выборы президента – 2016 предлагают
посмеяться над кандидатом Трампом.
Данную интернет-шутку «Подправь прическу Дональду
Трампу» (кандидату в президенты на выборах 2016 года от партии республиканцев) нельзя назвать очевидным приемом политтехнологов команды Трампа, так как никто официально этого не
подтвердил. Однако то, что «в трубу подули» уже более 97 млн
раз (данные от 10 марта 2016 года), может говорить как о профессиональном приеме поддержки, контратаки на кандидата,
так и о спонтанном выражении личного отношения избирателей.
Рассматривая практики активного привлечения мнения избирателей на высшем уровне, как это происходит на президентских выборах, нужно всегда ориентироваться на успешные примеры. В статье приведены не просто способы коммуникации с
избирателем, которые в 2012 году были новыми для предвыборных кампаний. За прошедшее время эти виды подачи информации признаны эффективными различными политтехнологами.
Это позволяет рекомендовать: 1) создание ярких образов для
кандидата; 2) использование всех современных способов коммуникации с избирателем, в первую очередь Интернета при об46
щении с молодежью; 3) создание нестандартных информационных сообщений. Все эти приемы могут быть эффективны на
любом уровне при городских выборных кампаниях. В первую
очередь, в рамках кампании по выборам 2016 года.
Список литературы
1. InternetWorldStats. – URL: http://www.internetworldstats.com.
(дата обращения: 10.03.2016).
2. Top 20 countries with highest number of internet users – November 30, 2015, Miniwatts Marketing Group. – URL: http://www.internetworldstats.com/top20.htm-(дата обращения: 08.03.2016).
3. The World Bank Group. – URL: http://data.worldbank.org/indicator/IT.NET.USER.P2 (дата обращения:10.03.2016).
4. Аккаунт В.В. Путина в Twitter. – URL: https://twitter.com/KremlinRussia_E (дата обращения: 10.03.2016).
5. Владимир Путин, личный сайт. – URL: http://xn-h1akeme.xn--d1abbgf6aiiy.xn--p1ai/(дата обращения: 10.03.2016).
6. Интернет-торговля в России. Руководство к успешным
инвестициям и проектам [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.rusventure.ru/ru/programm/analytics/docs/201312_ecom
merce_p1.pdf (дата обращения: 8.03.2016).
7. Кинопоиск [Электронный ресурс]. – URL: http://www.kinopoisk.ru/film/679736/ (дата обращения: 02.03.2016).
8. Первый канал [Электронный ресурс]. – URL: http://www.1tv.ru/
news/election/200102 (дата обращения: 10.03.2016).
9. Предвыборный ролик Г. Зюганова «Выбор есть». – URL:
https://www.youtube.com/watch?v=wNwvaoAx85g (дата обращения: 10.03.2016).
10. Предвыборный ролик Г. Зюганова – 2012 «Стыдно». –
URL: https://www.youtube.com/watch?v=Nyf0m3gcthw (дата обращения: 10.03.2016).
11. Предвыборный ролик Г. Зюганова – 2012 «Пока свободою горим». – URL: https://www.youtube.com/watch?v=RdLnQJp
22Tw (дата обращения: 10.03.2016).
47
12. Предвыборный ролик Mitt Romney Campaign Ad 2012 –
Believe In America. – URL: https://www.youtube.com/watch?v=
koMd7WioAY0 (дата обращения: 10.03.2016).
13. Предвыборный ролик Б. Обамы – 2012 Strong America. –
URL: https://www.youtube.com/watch?v=-9uruxVWPUg (дата обращения: 10.03.2016).
14. Предвыборный ролик Б. Обамы – 2012 No, I Can’t. –
URL: https://www.youtube.com/watch?v=TIqdyLmeV28 (дата обращения: 10.03.2016).
15. РИА Новости [Электронный ресурс]. – URL: http://ria.ru/
politics/20140419/1004644958.html (дата обращения: 8.03.2016).
16. ТАСС [Электронный ресурс]. – URL: http://tassgraphics.ru/item?id=-27361&categoryID=73 (дата обращения: 10.03.2016).
S.B. Usmanova
BEST PRACTICES IN THE PRESIDENTIAL ELECTIONS
This article deals with political technologies of the Internet that were used
during the presidential election 2012 in the Russian Federation and the United
States of America. The factor of individualization was analyzed as a strategy of
election campaigns and based on a common set of typical Internet communication tools. On the basis of the research, the author proposes an interpretation of
images that were created by the use of individualization technology.
Keywords: political election, presidential election, political technologies, political marketing, individualization, the image of the candidate,
communication tools, Internet.
48
РАЗДЕЛ II
СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОСТРАНСТВ:
БОРЬБА ЗА КАЧЕСТВО ИЛИ ФОРМАЛИЗМ В ЧИСТОМ ВИДЕ?
PART II
STRATEGY OF PUBLIC SPACES: THE STRUGGLE FOR QUALITY
OR FORMALISM PURE?
УДК 711.61
Т.В. Гагнидзе1
ЭКСТРИМ-ПАРК «ПО-ПЕРМСКИ»:
РЕНОВАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОСТРАНСТВ
Рассмотрены проблемы реновации общественных пространств, в частности парков и зон активного отдыха населения. Выявлены основные
принципы реновации, а также разработан мастер-план территории экстрим-парка в городе Перми.
Ключевые слова: мастер-план, реновация, общественные пространства, экстрим-парк.
Город – это непрерывно развивающаяся система, предполагающая не только освоение новых территорий, но и обновление
уже застроенных пространств. Социальное обновление общества
происходит в среднем в течение 15–20 лет, вместе с ним наступает
смена приоритетов активных пользователей городской среды. Социальная активность жителей города, градостроительные течения
и эстетические требования формируют новые условия формирования городских пространств. Город должен не только воспринимать
текущие тренды, но и предугадывать появление новых социальных
явлений, направлений в искусстве, культуре, спорте, дизайне.
Современная урбанистическая концепция акцентирует
внимание на роли средового контекста в создании образа города. Качественные общественные пространства не только созда1
Гагнидзе Тамара Викторовна, магистрант 2-го курса, строительный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
49
ют комфортные условия для повседневной жизни, стимулируют
экономическую активность, улучшают эстетические характеристики территорий. Комфортные общественные территории являются своеобразным «магнитом», который притягивает в город
активных жителей, а вместе с ними и инвестиции. Наличие интересных общественных пространств является одним из критериев оценки города современным поколением. Чем больше таких пространств, тем ценнее и интереснее, а значит, перспективнее становится город. Умелая организация общественных
пространств дает жителям города возможность проводить все
больше времени вне дома и чувствовать город своей «гостиной». Реновация общественных территорий становится актуальной темой профессиональных дискуссий во всем мире.
Обновление общественных пространств может носить совершенно разный характер – от реализации крупных проектов
до обновления территорий локального характера. В качестве
примера рассмотрим проект парка High Line, расположенного в
Нью-Йорке, США (рис. 1).
Рис. 1. Парк Хай-Лайн в Нью-Йорке, США
Еще вчера надземная железная дорога High Line, проходившая через индустриальные кварталы Манхэттена, носила
роковое название «авеню смерти». Сегодня это динамично развивающийся урбан-парк, зеленая артерия города. Парк является
50
общественной территорией, находящейся в собственности города Нью-Йорка; обслуживание, эксплуатация и программирование парка осуществляются на основе государственно-частного
партнерства организацией Friends of High Line [1]. Данная организация зарабатывает 98 % годового бюджета парка. Их миссией является привлечение различных сообществ с помощью эффективной системы управления, инновационного программирования мероприятий и дизайна мирового уровня. Также задачей
организации является привлечение средств инвесторов и спонсоров для завершения строительства и дальнейшего развития
парка. Проект повторного использования заброшенных территорий и сооружения может быть применен в любом городе при
эффективном и грамотном подходе. Интересным примером реализации локального общественного пространства является Park
Fiction (рис. 2). Эта территория в 1994 году была превращена
активистами города из пустыря в общественное пространство.
На участке предполагалось провести застройку, но жители города выступили против строительства. Разнообразная программа лекций, выставок, кинопоказов, концертов превратила территорию в место, излюбленное жителями Гамбурга [2]. Примечательно, что все это время пространство было не благоустроено,
но наполнено функциональным контентом. Лишь в 2005 году
проект благоустройства парка был реализован.
Рис. 2. Парк Фикшн в Гамбурге, Германия
51
Рассмотрим опыт реноваций общественных территорий в
городе Перми. С 2008 года в краевой столице действует городская программа по организации и благоустройству мест массового отдыха. Объем финансирования программы только за первые три года составил 738,82 млн руб., за счет которых были
обустроены 5 парков, 5 садов, 31 сквер на территории в 186,9 га
[3]. К их числу относятся сад им. Свердлова, сквер Миндовского, набережная реки Кама, экстрим-парк, парк им. Чехова и
мн.др. Благоустройство территории обычно включает замену
покрытия, монтаж элементов освещения, установку ограждений,
детских игровых элементов, садово-парковой мебели. К сожалению, обновленные территории сталкиваются с рядом проблем.
С одной стороны, это проблемы управления, недостаточное финансирование на содержание и дальнейшее развитие, с другой –
сам контент обновленных территорий. Ярким примером является экстрим-парк. Он был создан в 2009 г. и стал первым в России бетонным скейт-парком. Экстрим-парк был задуман как современное общественное пространство, отвечающее требованиям молодого поколения. Реализованный проект столкнулся с
рядом проблем: территория «не работает». Спортсмены отмечают слабую инфраструктуру и плохое состояние бетонной чаши парка, необходимость устройства навеса. Территория парка
обладает высоким потенциалом, который не реализован.
Как же создать успешные общественные пространства? Какими пространственными, функциональными и экономическими
характеристиками они должны обладать? Почему общественные
пространства не удовлетворяют запросам современного поколения? Каковы эффективные механизмы управления и финансирования таких территорий? Реновация общественных территорий
является процессом изменения городской среды и должна соответствовать запросам пользователей. Проведение урбанистических исследований при разработке проектов общественных территорий не является распространенной практикой в Российской
Федерации и лишь начинает развиваться. При анализе зарубеж52
ного опыта в проектировании общественных пространств можно
выделить этап, который предшествует разработке проектной и
рабочей документации, а также реализации объекта – мастерпланирование. Мастер-планирование – это комплексный процесс,
в ходе которого определяются цели и задачи проекта, формулируется видение того, каким должно стать место в будущем,
а также разрабатываются принципы и механизмы, обеспечивающие долгосрочное развитие данного места в соответствии с избранной перспективой. В ходе поиска принципов проектирования
общественных территорий был проведен анализ успешных практик как российских, так и зарубежных проектов и выделены основные этапы реновации общественной территории.
Рассмотрим этапы реновации общественной территории.
Первый из них – анализ территории, позволяющий полно оценить объект по ряду параметров. При изучении реновируемой
территории необходимо провести ее градостроительный анализ,
изучить транспортные, пешеходные, велосипедные потоки. Метод визуально-ландшафтного анализа является неотъемлемой
частью исследования. SWOT-анализ позволит выделить сильные и слабые стороны территории. Такой простой инструмент,
как наблюдение за территорией, позволяет определить, как
именно ее используют жители. Исследуемые компоненты в итоге синтезируются в суммарную, комплексную оценку территории, которая ложится в основу дальнейшей работы.
За анализом территории следует анализ объектов-аналогов,
целью которого является поиск способов и подходов к формированию общественных территорий в России и за рубежом. В процессе
изучения необходимо проанализировать объемно-пространственные решения, функциональный контент, формы управления и реализации объектов-аналогов. Подобный анализ позволяет всегда
быть в курсе последних урбанистических тенденций, оценить характеристики общественной территории и воспользоваться опытом
лучших мировых практик.
53
Основываясь на опыте проектов-аналогов, можно составить
портрет пользователя территории. Таким образом, изучение
профиля активного пользователя является следующим этапом
реновации территории.
Жители города, использующие общественное пространство
на регулярной основе, могут предоставить наиболее ценную
информацию как о самой территории, так и о ее функциональном наполнении. Они могут помочь определить проблемы, которые необходимо учитывать при реновации общественного
пространства. Фиксация точки зрения активных пользователей и
включение их идей (а может быть, и талантов) имеет стратегически важное значение для создания успешного и «живого» общественного пространства. Одним из эффективных методов получения информации является проведение социологических опросов среди представителей местного сообщества, являющихся
заинтересованными сторонами в данном проекте. Целью подобного исследования является сбор достоверных данных об использовании территории, функционировании парка. Важной составляющей проекта реновации общественных территорий является определение профиля потребителя. Определение
возрастных групп участников, их количества, параметров использования территории позволяет грамотно подойти к проектированию функционального контента.
Партисипативное исследование – следующий этап работы с
территорией – это процесс, включающий в себя работу с социальной группой или сообществом, а также работу над проектом
в группе специалистов. Партисипативность предполагает участие пользователей территории в формировании целей и задач
проекта. Инструментом партисипативного исследования является проведение обсуждений, дискуссий, различных воркшопов,
мастер-классов.
На основании проведенной работы формируется стратегическое видение территории. Задачей этого этапа является формулирование целей, которые необходимо достигнуть при вы54
полнении проекта. Цели укрупненно возможно разделить на три
группы: социальные, экономические, пространственные. Каких
изменений необходимо достичь, разрабатывая проект? Какие
черты должна приобрести реновированная территория? Ответы
на подобные вопросы помогут разработчику сформулировать
стратегическое видение территории.
Дальнейшим шагом в формировании стратегии развития
является определение значения общественной территории. Объект может иметь локальное, районное, городское, региональное
значение. Позиционирование объекта в структуре города позволит определить количество посетителей, цель их посещения,
время пребывания.
Крайне важным этапом является определение функционального контента территории и ключевых объектов. Грамотное проектирование и современный внешний вид являются важными
компонентами создания успешного общественного пространства,
но далеко не единственными факторами. Высокая функциональная идентификация, создание активных видов использования,
предоставление экономических возможностей развития территории зачастую более важны, чем дизайн. Необходимо представлять функциональный контент на стадии проектирования. К сожалению, часто объект пытаются наполнить функцией уже после
реализации. Определение функционального контента тесно связано с назначением ключевых объектов территории.
Результатом совместной работы пользователей территории
и профессиональных проектировщиков является разработка детальной концепции территории, мастер-план. Он описывает не
только объемно-планировочную концепцию, но и принятые решения о назначении территории, значимость для общества, виды деятельности, возможные на данной территории.
Определение шагов, необходимых для реализации объекта,
является следующим пунктом разработки реновации территории. Ими могут стать смена зонирования территории, необходимость разработки альтернативной транспортной системы,
55
привлечение инвестиций и мн.др. Также при разработке стратегии реализации предстоит ответить на следующие вопросы: кто
финансирует проект? кем будет осуществлено руководство?
Безусловно, финансирование общественных пространств зачастую дефицитно. Необходимо помнить о значимости качественного общественного пространства для развития полноценного
общества и искать альтернативные источники финансирования.
Финансирование объекта может быть как муниципальным, так и
основанным на различных формах государственно-частного
партнерства, а также краудфандинга.
Последний этап реновации территории – программирование и
управление проектом. Мировые практики показывают: создание
качественных общественных пространств требует не только финансирования на реализацию и содержание объекта. Управление
общественной территорией должно рассматриваться как часть
процесса планирования и проектирования. Проект общественной
территории никогда не может быть завершен. По данным Project
for Public Space (PPS), более 80 % успеха любого общественного
пространства связано со способом управления. Использование
территории не статичный процесс, он меняется каждый день, неделю, сезон. Задача состоит в быстром и эффективном реагировании
на происходящие изменения. Грамотная структура управления
территорией позволяет обеспечить такую гибкость. Важно не
столько создать комфортное общественное пространство, сколько
научиться управлять, чтобы оно работало успешно долгие годы.
Центральный парк в Нью-Йорке за год посещают в среднем
33 млн людей, которые ходят по газонам, бросают мусор, ломают
парковую мебель. Частная некоммерческая организация Central
Park Conservancy выстроила грамотную систему управления,
и благодаря этому парк всегда сохраняет ухоженный вид [4].
Данные этапы обновления общественной территории были
применены при разработке проекта реновации экстрим-парка в
городе Перми. Задачей проекта реновации стал анализ принятых
проектных решений, фактического использования объекта,
56
дальнейшая разработка концепции пространственной и функциональной организации территории. В рамках исследования
автором разрабатывается мастер-план реновации территории.
Основная идея мастер-плана (рис. 3) – сужение функционала данной территории исключительно до предоставления возможности занятий экстремальными видами спорта с соответствующим сужением профилей пользователей, в частности исключение возможности семейного отдыха и аттракционов.
Рис. 3. Предлагаемый мастер-план
территории экстрим-парка в городе Перми
Ключевой элемент – новое двухэтажное здание, которое
позволит решить проблемы существующего экстрим-парка: отсутствие мест ожидания, отсутствие навеса и др., выявленные в
результате социологического опроса.
57
На первом этаже здания предлагается размещение экстримзоны, кафе, административных помещений, входной группы (со
стороны ул. Екатерининской). На втором этаже здания возможно размещение тренажерного зала, а также залов групповых
программ (йоги, танцев и т.д.).
Безусловно, невозможно перенять зарубежный опыт реновации общественных территорий в одночасье. Тем не менее администрации города необходимо понимать механизмы изменения городской среды. Реновацию общественных территорий
важно рассматривать как фактор экономического роста. Изучение успешных заграничных примеров, разработка собственных
методик управления и реновации общественных территорий позволит ускорить этот процесс и приблизить реализацию амбициозных проектов, сделав город Пермь привлекательным с точки зрения городских территорий. В результате анализа мирового
и отечественного опыта реновации общественных территорий
последних десятилетий можно сделать следующий вывод: общественные пространства формируют городскую идентичность,
являются основой городских сообществ, создают имидж города.
Список литературы
1. Официальный сайт парка The High Line. – URL: http://www.thehighline.org.
2. Официальный сайт парка Fiction. – URL: www.parkfiction.org.
3. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Организация и обустройство мест массового отдыха населения города Перми»: Постановление администрации г. Перми от
05.12.2008 № 1167 (ред. от 25.10.2013).
4. Официальный сайт Центрального парка в Нью-Йорке. –
URL: http://www.centralparknyc.org.
58
T.V. Gagnidze
EXTREME PARK “PO-PERMSKY”:
RENOVATION OF PUBLIC SPACES
The article deals with the problem of the renovation of public spaces,
including parks and zones of active recreation. The author reveals the basic
principles of renovation, as well as carried out the development of a master
plan for the territory of the Extreme Park in the city of Perm.
Keywords: master plan, renovation, public spaces, extreme park.
59
УДК 352.075
К.С. Жаворонкова, П.Ю. Кузнецова1
ПРОБЛЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПАРКАМИ
И ЗОНАМИ ОТДЫХА В ГОРОДЕ ПЕРМИ
Являясь комплексным экономическим, социальным и культурным объектом, городские парки выполняют множество функций в городской среде. В российской действительности не существует единой
модели управления парками и зонами отдыха. Эффективность каждой
модели зависит от множества аспектов, которые необходимо исследовать. В статье представлены результаты анализа системы управления
парками и зонами отдыха в городе Перми, определены основные проблемы, сделаны соответствующие выводы об эффективности и предложены рекомендации к совершенствованию.
Ключевые слова: город, городские парки, зоны отдыха, управление, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения.
Являясь неотъемлемым элементом системы благоустройства, парки и зоны отдыха выполняют множество важных функций в городской среде. Зеленые насаждения на территории города снижают уровень запыленности и загазованности воздуха,
выполняют ветрозащитные функции, регулируют влажность
воздуха, особое значение отводится борьбе с шумом. Кроме того, парки и зоны отдыха играют роль в культурном просвещении жителей города, представляют собой развлекательные комплексы и придают городу эстетический облик.
Актуальность данной темы обусловлена стремительным
развитием городской среды в современных условиях. Обширная
1
Жаворонкова Ксения Сергеевна, студентка 4-го курса, гуманитарный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
Кузнецова Полина Юрьевна, кандидат социологических наук, доцент кафедры «Государственное управление и история», Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail:
[email protected]
60
жилая и коммерческая застройка территорий, планирование и
прокладывание дорог, загрязненность, запыленность и загазованность воздуха из-за деятельности промышленных предприятий, работы транспортных средств негативно влияют как на
внешний облик города, так и на санитарно-эпидемиологические
и экологические показатели среды.
Вопрос управления парками и зонами отдыха требует особого внимания со стороны органов местного самоуправления.
Проблема распределения полномочий в отношении управления
парками и зонами отдыха среди местных органов ведет к нерациональному распределению ресурсов, неэффективной деятельности парков, упущению отдельных возникающих проблем,
требующих решения. Как следствие, появляются возможности
упразднения парков и зон отдыха, новой застройки на освободившихся территориях и устранения прочих негативных последствий из-за неэффективного управления данной сферой.
Целью исследования являются анализ проблем управления
парками и зонами отдыха в городе Перми и разработка рекомендаций по совершенствованию.
Для достижения поставленной цели необходимо решить
ряд следующих задач:
1. Определить сущность и роль парков и зон отдыха в городской среде.
2. Рассмотреть систему управления парками и зонами отдыха в городе Перми.
3. Выявить основные проблемы функционирования системы управления парками и зонами отдыха в городе Перми.
4. Проанализировать опыт иностранных и российских городов по управлению парками и зонами отдыха.
5. Разработать рекомендации для совершенствования системы управления парками и зонами отдыха в городе Перми.
Тема парков и зон отдыха, их сущность и роль рассматривались многими исследователями. Одни исследователи считают,
что основное назначение городского парка – это обеспечение
61
отдыха посетителей и воспитательная работа с ними [1]. Другие
исследователи обращают внимание на экологическую роль парков в городской среде, указывая на то, что парки защищают от
шума, пыли, избыточной солнечной радиации и т.д.
Мы полагаем, что необходимо рассматривать парки и зоны
отдыха как комплексный экономический социально-культурный
объект, предназначенный для создания благоприятной экологической среды, развития субъектов малого предпринимательства,
предоставления культурно-образовательных услуг населению
муниципального образования.
В то же время многоаспектная роль парков и зон отдыха
сопровождается существенными управленческими проблемами,
поскольку подразумевает формирование разнообразных связей
между органами управления, субъектами предпринимательской
деятельности и жителями муниципального образования.
Система управления парками и зонами отдыха в г. Перми
включает следующие органы местного самоуправления: Управление внешнего благоустройства, Управление по экологии и
природопользованию администрации города Перми и администрации районов города Перми, а также учреждаемые органами
местного самоуправления муниципальные автономные учреждения. В случае управления парком имени Горького в систему
управления входит общество с ограниченной ответственностью.
Роль в управлении большинством городских парков и зон
отдыха принадлежит Управлению внешнего благоустройства
администрации города Перми.
Основной целью деятельности Управления является создание системы мер, направленных на организацию благоустройства территории города Перми.
Помимо вышеуказанного функционального органа в сфере
управления парками и зонами отдыха осуществляет свою деятельность также Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми. Целью Управления является организация
обеспечения благоприятной окружающей среды как основы жизни и
деятельности населения, проживающего на территории города.
62
Что касается администраций районов города Перми, то в сфере внешнего благоустройства территориальные органы администрации города Перми организуют мероприятия по содержанию и
ремонту объектов озеленения общего пользования, за исключением фонтанов в пределах административных границ, а также координируют, согласуют план и организуют культурно-досуговые мероприятия на территории внутригородского района.
Еще одним звеном в системе управления парками и зонами
отдыха являются муниципальные автономные учреждения. Так,
в 2008 году администрация города Перми выдвинула инициативу о создании единой системы управления городскими парками
и зонами отдыха.
В 2009 году Приказом Комитета по культуре администрации города Перми был утвержден Устав МАУК «Парк культуры
и отдыха». В оперативном управлении учреждения находятся
только три зоны отдыха: парк культуры и отдыха «Счастье
есть», сад имени В.Л. Миндовского и парк культуры и отдыха
имени А.П. Чехова.
МАУК «Парк культуры и отдыха» осуществляет ряд полномочий: содержание, текущий ремонт, охрана парка, размещение на
территории парка аттракционов, малых архитектурных форм, объектов потребительского рынка, проведение культурно-досуговых
мероприятий. Должное выполнение данных функций при необходимом объеме финансирования обеспечит соответствующую требованиям и стандартам деятельность парков и зон отдыха.
В то же время наиболее посещаемые жителями города парки (им. Горького, парк активного отдыха «Чистый берег», городской парк отдыха «ПОРТ КАМА») не являются собственностью г. Перми.
Эти парки находятся под управлением частных организаций различных форм собственности. Так, парк им. Горького находится в собственности ООО «Центральный парк развлечений
им. М. Горького». До 2006 года 51 % доли общества с ограниченной ответственностью принадлежало администрации города
63
Перми. В результате увеличения уставного капитала доля администрации в ООО сократилась до 24 %. Чиновники посчитали
сокращение доли нелегитимным и направили в городскую прокуратуру заявление с просьбой проверить законность увеличения уставного капитала ООО. Однако прокуратура Перми не
нашла нарушения законодательства в проведенной процедуре.
Земля, на которой расположен парк им. Горького, находится в
муниципальной собственности и имеет статус особо охраняемой
природной территории местного значения [2]. Организация ООО
«Центральный парк развлечений им. М. Горького» является арендатором данной территории и вносит арендную плату в соответствии с Законом Пермского края от 07.04.2010 №604-ПК.
Вопросы взаимодействия администрации ООО «Центральный парк развлечений им. М. Горького» и администрации города Перми содержатся в отдельных правовых актах. Для проведения мероприятий организации досуга граждан администрацией города Перми принимаются постановления, в соответствии с
которыми администрации парка рекомендуется содействовать
подготовке и проведению мероприятий на территории. Так, Постановлением администрации города Перми от 10.01.2008 № 1
«О подготовке и проведении XIV Международного фестиваля
снежной и ледовой скульптуры “И снег, и лед, и пламень”» утверждалось проведение с 04.02.2008 по 10.02.2008 на территории общества с ограниченной ответственностью международного фестиваля. Для проведения мероприятий регионального значения также создаются отдельные правовые акты на основе
государственно-частного партнерства.
Информации о нормативно-правовом акте, регулирующем
порядок взаимодействия между ООО «Центральный парк развлечений им. М. Горького» и администрацией города Перми, в открытом доступе не обнаружено. Арендные отношения между администрацией города Перми и администрацией парка регулируются на
основании Постановления главы г. Перми от 15.10.2001 № 2674.
64
Полномочия органов местного самоуправления в отношении ООО «Центральный парк развлечений им. М. Горького»:
1. МУЧ «Пермский городской лесхоз» – осуществляет контроль соблюдения хозяйствующим субъектом режимов охраны
и пользования особо охраняемой природной территории, контроль строительства новых объектов на территории.
2. Департамент земельных отношений – заключает договоры аренды, обеспечивает соблюдение условий договоров аренды земельных участков, вносит предложения об изменении размера платежей за земельные участки, производит начисление
арендной платы за пользование земельными участками, осуществляет учет и обеспечивает поступление арендной платы за земельные участки в бюджет города Перми [3].
3. Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми – разрабатывает, реализует программы
в сфере охраны и защиты особо охраняемых природных территорий местного значения на территории города Перми, организует мероприятия по управлению и охране особо охраняемых
природных территорий местного значения, осуществляет муниципальный лесной контроль и муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения [4].
Основные полномочия в отношении парка им. М. Горького
основаны на контроле за территорией не как за парковой зоной
и предоставляемыми услугами, а как за особо охраняемой природной территорией местного значения. Поэтому большинство
вышеизложенных полномочий не распространяются на территории парков, находящихся в собственности частных организаций
и не являющихся ООПТ.
Проблема доступности парков обладает особым статусом.
Так, прокуратура Свердловского района Перми в 2008 году проверила законность взимания платы за вход в Центральный парк развлечений имени Горького и пришла к выводу, что это незаконно.
Часть парковой территории арендована фирмой, занимающейся
65
проведением культурно-массовых мероприятий. В прокуратуре
согласны с тем, что за их посещение брать деньги можно, но под
это не должна подпадать вся территория парка. 29 мая 2008 года
состоялись общественные слушания по вопросу продажи билетов на вход в парк. Большинство граждан выступило за то, чтобы вход в парк в часы его работы должен быть бесплатным для
всех категорий граждан.
В отношении парков, в уставном капитале которых нет доли администрации города Перми, такого регулирования доступности нет. Также особой проблемой является контроль предоставления услуг в данных парках, который ограничивается применением санкций и возбуждением судебных дел в результате
возникновения чрезвычайных ситуаций или нанесения вреда
здоровью посетителей парка. В этом отношении интересен опыт
города Пензы, где администрация утвердила «Стандарт качества
предоставления муниципальной услуги “Организация культурно-досуговых мероприятий на базе парков культуры и отдыха”».
Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу «Организация культурно-досуговых мероприятий на базе
Парков культуры и отдыха» (далее – услуга), предоставляемую
населению города Пензы муниципальными и немуниципальными организациями.
Также необходим анализ доходности парков, находящихся в
ведении МАУК и в управлении частных организаций. На основании Отчета о деятельности МАУК «Парк культуры и отдыха» за
2014 год сумма доходов, полученных от оказания платных услуг,
составляла 17 671 тыс. руб. Доход парка им. М. Горького является
закрытой информацией, поэтому можно только предположить, какую сумму выручает парк за 1 год деятельности. По сведениям,
представленным генеральным директором парка Рашидом Габдуллиным, в год парк посещает около 1 млн человек, 40 % из которых
посещает платные аттракционы [5]. Стоимость одного аттракциона
варьируется от 80 до 170 руб. (средняя стоимость 125 руб.). Если
при расчете принять данные о посещаемости, предоставленные
66
генеральным директором, и учесть, что один человек посетит в
среднем 2–3 аттракциона, то чистый годовой доход от платных услуг составит от 100 до 150 млн руб. в год. Данная сумма в 7–8 раз
превышает годовой доход от трех парков, находящихся в ведении
МАУК «Парк культуры и отдыха».
Кроме того, необходимо рассмотреть объем арендной платы, уплачиваемой обществом с ограниченной ответственностью.
В соответствии с п. 2.3.4 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли,
находящиеся в муниципальной собственности, утвержденным
Решением Пермской городской думы от 28.10.2008 № 316, ставка арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается в размере 1,5 % от
кадастровой стоимости земельных участков в отношении ограниченных в обороте земельных участков. С учетом удельной кадастровой стоимости земельного участка 395,14 руб./м2, площади
земельного участка (83 198,12 м2) и установленного Порядком
размера арендной платы (1,5% кадастровой стоимости в год), размер платы за пользование спорным земельным участком в год составляет 493 123 руб. 58 коп., в квартал – 123 280 руб. 89 коп. [6].
С 2016 года коэффициент от кадастровой стоимости земли будет
повышен до 9,8 %.
На основании информации из отчета о деятельности МАУК
«Парк культуры и отдыха» в 2013 году сумма кассовых выплат
арендной платы за пользование имуществом составила 1 млн
679 тыс. руб.
С экономической точки зрения наиболее эффективно содержание парков с помощью МАУК. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано [7]. Так, полученные от платных услуг доходы поступают
непосредственно на развитие парка, приобретение основных
средств, содержание имущества. Кроме того, деятельность
МАУ, совершение сделок регулируются законодательством РФ,
67
что обеспечивает открытость деятельности учреждения и эффективное достижение целей, для которых оно создано.
С социальной позиции деятельность МАУ обеспечивает
стабильность работы на рынке оказания культурно-досуговых
мероприятий на базе парков отдыха, доступность парков всем
категориям населения, сохранение на территории парка объектов озеленения, соблюдение санитарно-эпидемиологических и
гигиенических норм.
Таким образом, в городе Перми в отношении самых значимых парков администрация реализует лишь ограниченные контрольные полномочия, практически не обладая управленческими ресурсами по обеспечению высокого качества и доступности
услуг населению на базе парков и зон отдыха.
Анализ системы управления парками и зонами отдыха в городе Перми позволил выделить ряд существенных проблем:
1. Несистемный характер управления парками и зонами
отдыха, отсутствие четко спланированных мероприятий и направлений деятельности.
2. Отсутствие разработанной и обоснованной концепции
развития сети городских парков и зон отдыха.
3. Нечеткая структура органов управления парками и зонами отдыха, распределение отдельных функций в сфере управления парками и зонами отдыха между функциональными органами, автономными учреждениями, частными лицами.
4. Отсутствие отраслевой нормативно-правовой базы
управления сетью городских парков и зон отдыха.
Для совершенствования системы управления парками и зонами отдыха необходимо рассмотреть опыт других городов.
Интересен опыт Тульской области в управлении парками
города Тулы, а именно: на основании Постановления администрации Тульской области от 02.04.2007 № 157 «О принятии имущества в государственную собственность Тульской области из
собственности муниципального образования город Тула» было
создано государственное учреждение Тульской области «Туль68
ские парки», представляющее собой объединение пяти зеленых
зон города [8]. Учредителем является правительство Тульской
области. Полномочия собственника в отношении имущества
Учреждения осуществляет Министерство природных ресурсов и
экологии Тульской области. Также в целях повышения посещаемости парков города Тулы было организовано взаимодействие отделений МФЦ города Тулы и Щекино с государственным учреждением «Тульские парки» (зарегистрировавшимся на сайте МФЦ
дарят бесплатный час катания на коньках в парке). Органами власти Тульской области была принята Концепция долгосрочной целевой программы «Развитие тульских парков на 2012–2014 годы».
В городе Самаре создана иная система управления парками, в отличие от Тулы, на местном уровне. Постановлением администрации городского округа Самара от 22.07.2013 года
№ 777 «О создании Муниципального автономного учреждения
городского округа Самара “Парки Самары”» создано Муниципальное автономное учреждение «Парки Самары» [9]. МАУ
«Парки Самары» сотрудничает с общественными, образовательными и спортивными организациями. В настоящее время разрабатывается долгосрочная Концепция развития парков. Ее цель –
постепенное преобразование парков и резервных рекреационных
территорий Самары в благоустроенные зоны, отвечающие современным социальным, функционально-эстетическим и экологогигиеническим требованиям; определение стратегии и механизмов управления парками [9].
В отличие от пермских парков, парки городов Тула и Самара
находятся в управлении единого учреждения, осуществляющего
непосредственное управление, распределение ресурсов и проведение необходимых работ, что во многом облегчает деятельность
местных органов, обеспечивает эффективную деятельность парков,
способствует повышению качества предоставляемых ими услуг,
позволяет получить дополнительные доходы местного бюджета.
Таким образом, одной из главных рекомендаций является
создание единого органа управления – муниципального авто69
номного учреждения, способного осуществлять управление
всеми территориями парков и зон отдыха города Перми. Также
необходимо создать эффективную систему коммуникаций с
ООО «Центральный парк развлечений им. М. Горького» с целью
передачи имущества парка в управление созданного МАУ.
Также считаем необходимым разработку концепции развития парков и зон отдыха города Перми, направленной на решение следующих задач:
1) реконструкция объектов озеленения, парков, зон отдыха;
2) приведение парков и зон отдыха в соответствие с санитарно-гигиеническими, экологическими и иными нормами;
3) ремонт парковой инфраструктуры;
4) совершенствование развлекательной и культурно-досуговой инфраструктуры парков и зон отдыха;
5) адаптация покрытий и объектов благоустройства парков
и зон отдыха к возможностям маломобильных групп населения.
Эффективное и рациональное управление системой парков
необходимо для эстетического облика города, привлекательности городской среды, улучшения экологических и санитарногигиенических показателей, культурно-просветительской деятельности, отдыха жителей города и его гостей.
Список литературы
1. Гостев В.Ф., Юскевич Н.Н. Проектирование парков и садов. – М: Стройиздат, 1991. – 340 с.
2. Об утверждении положения о парке поселения «Сад им.
А.М. Горького»: Постановление Администрации города Перми
от 07.04.2004 № 903.
3. Об утверждении Положения о департаменте земельных
отношений Администрации города Перми: Решение Пермской
городской думы от 24.02.2015 № 39.
4. Об управлении по экологии и природопользованию Администрации города Перми: Решение Пермской городской думы
от 12.09.2006 № 218.
70
5. Интервью генерального директора ООО «Центральный
парк развлечений имени Горького» [Электронный ресурс]. – URL:
http://59.ru/text/person/60176.html (дата обращения: 06.03.2016).
6. Решение Арбитражного суда от 01.02.2013 по делу № А5022418/2012.
7. Об автономных учреждениях: Федер. закон от 03.11.2006
№ 174-ФЗ (ред. от 29.12.2015).
8. Официальный сайт Государственного учреждения Тульской области «Тульские парки» [Электронный ресурс]. – URL:
http://tulskieparki.ru/ (дата обращения: 10.03.2016).
9. Официальный сайт Муниципального автономного учреждения «Парки Самары» [Электронный ресурс]. – URL:
http://parki-samara.ru/ (дата обращения: 11.03.2016).
K.S. Zhavoronkova, P.Yu. Kuznetsova
PROBLEM OF MANAGING PARKS AND RECREATIONAL AREAS
IN THE PERM CITY
As a comprehensive economic, social and cultural facilities, public
parks perform many functions in the urban environment. In the Russian
reality, there is no single model of management of parks and recreation areas. The effectiveness of each model depends on many aspects to be explored. The article presents the results of analysis of park management and
recreation areas in the city of Perm, the basic problem, made conclusions
about the effectiveness and provide recommendations for improvement.
Keywords: town, city parks, recreation areas, administration, local
governments, municipal agencies.
71
УДК 721.012.22
А.Г. Кителёва, К.В. Малютин1
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ: ИННОВАЦИОННЫЙ ПОДХОД
Рассмотрен инновационный подход к проектированию объектов
социальной инфраструктуры. Выявлены основные принципы проектирования, такие как транспорентность, открытость, безопасность и устойчивость, а также их применение при разработке проекта школы
«Сколково» в городе Перми.
Ключевые слова: устойчивое развитие, инновационный подход,
социальная инфраструктура, проектирование.
Система образования в современном мире меняется крайне
динамично: классические подходы к образованию перестают
отвечать потребностям рынка труда. Компаниям необходимы
гибкие специалисты, обладающие широким спектром междисциплинарных компетенций. Иными словами, например, современный проектировщик должен обладать не только навыками
работы с технической документацией, но и знаниями в сферах
социологии, экономики, урбанистики. Так, социологические опросы, включенные интервью и наблюдение позволяют сформировать профиль пользователя объекта инфраструктуры, его
ключевые потребности и приоритеты при выборе того или иного образовательного учреждения. Экономические расчеты позволяют определить рентабельность проекта, сформировать его
инвестиционный паспорт, обозначить направления привлечения
инвестиций. Кроме того, необходимо соотносить программу
развития проекта, его дальнейший «жизненный путь» со страте1
Кителёва Александра Глебовна, магистрант 2-го курса, строительный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
Малютин Константин Викторович, магистрант 2-го курса,
строительный факультет, Пермский национальный исследовательский
политехнический университет, e-mail: [email protected]
72
гией социально-экономического развития города и региона, поскольку инновационные объекты социальной инфраструктуры,
такие как школа «Сколково», – часть инновационного кластера
региона, «кузница кадров» для ключевых промышленных предприятий и «рассадник» инновационных городских проектов,
которые трансформируют в будущем городскую среду.
Типовые проекты школ и детских садов, разработанные еще
в 80-х годах XX века, удобны для проведения классических аудиторных занятий, но не позволяют организовать работу в междисциплинарных командах. Они не предусматривают наличия лабораторий и интерактивных залов, не создают условий для неформального общения школьников с тьюторами, не направлены на
развитие научной и инновационной деятельности учащихся. Таким образом, очевидно, что при проектировании необходимо использовать абсолютно новый, инновационный подход.
Исследования последних лет связывают инновационный
подход в организации пространства объектов социальной инфраструктуры с концепцией школ-комплексов, где школа объединена
с детским садом и другими общественными зданиями. При проектировании школы-комплекса должны соблюдаться следующие
принципы [1, с. 41]:
1. Принцип равенства педагогов и учеников, что в архитектурном решении здания означает отсутствие четкого зонирования пространства учебных комнат на зону для педагога и зону
для учеников.
2. Принцип разнородности, т.е. отсутствие типовых объектов
мебели, присутствие элементов игры в организации пространства,
наличие развитой коммуникационно-рекреационной системы.
3. Принцип свободы выбора, который означает наличие
свободных пространств для общения учащихся, возможность
трансформировать пространство под различные задачи (передвижная легкая мебель и пр.).
Наибольших успехов в проектировании с соблюдением данных принципов достигли финские архитекторы, в частности, стоит
73
отметить проект школы Enter в Сипоо. Данный проект был реализован в 2007 году, впервые школа была объединена с техническим
колледжем, который готовит специалистов в сфере IT-технологий.
В школе обучаются подростки от 15 до 19 лет, а само здание площадью 4150 м2 рассчитано на 400 человек. Школа-комплекс Enter
является компактной, имеет не похожие друг на друга поэтажные
планы, панорамное остекление, обеспечивающее естественное освещение и визуальную связь с городским окружением и природой,
сдержанные цвета и натуральные фактуры в отделке интерьеров,
которые создают нейтральный фон для детского творчества. Кроме
того, в оформлении используются стеклянные перегородки, а холл
здания имеет винтовую лестницу, которая визуально объединяет
первый и второй этажи здания [2].
Таким образом, новые образовательные принципы находят
отражение в архитектурном решении зданий, однако не распространяют свое действие на внешний контекст здания, который
также должен соответствовать международным образовательным стандартам.
Одним из базовых принципов должен стать принцип прозрачности, или транспарентности. Здание, где фасад первого и
второго этажа панорамно остеклен, имеет тесную связь с окружающим пространством [3]. Кроме того, принцип прозрачности
реализуется через «активные» первые этажи зданий: кафе, библиотеки, магазины и т.д.
Не менее важно соблюдение принципа безопасности. Вопреки распространенному мнение о том, что огороженная территория является безопасной, исследования показывают, что
заборы препятствуют просматриваемости территории, повышая
уровень опасности на ней [4]. Критерием безопасности служит
также хорошее освещение.
В то же время следует учитывать принцип многофункциональности общественных пространств. Этот принцип обеспечивает социальное взаимодействие людей через «общественное
пространство со свободным доступом», создание иерархии мест
74
для индивидуального отдыха, дружеских встреч, романтических
встреч, домашней жизни, «добрососедского» сообщества и общественной жизни в целом [5, с. 33].
Также важно уделять внимание обеспечению принципа устойчивости, который заключается в рациональной организации
пространства с учетом экологических норм, социальной пользы
и экономической отдачи.
Успешным примером, в котором соблюдены многие из названных принципов, является реконструкция площади Блюхера в
городе Хабаровске (рис. 1). Данный пример полезен при проектировании объектов социальной инфраструктуры, поскольку основной задачей было создание «молодежной точки притяжения».
Рис. 1. Площадь Блюхера в городе Хабаровске [6, с. 195]
Итак, проект подразумевает следующие основные положения
[6, с. 194]:
1) сохранение существующих направлений движения людей на данной территории;
75
2) разграничение по времени эксплуатации каждого участка территории с целью обеспечения многофункциональности
использования и контроля уровня шума на территории;
3) использование разноуровневых площадок и декоративных элементов в оформлении пространства;
4) создание пространства для свободного обучения, лекций,
просмотра кинофильмов, корометражных фильмов, в том числе
хабаровских режиссеров, возможность ознакомления людей с
современным искусством, привитие культуры буккроссинга;
5) запрет употребления спиртных напитков на площади,
а также запрет курения;
6) использование при проектировании пространства вторичного сырья (ящиков, поддонов и т.д.) и пр.
Таким образом, опыт успешного проектирования общественного пространства для молодежи может стать полезным при
проектировании пространства объектов социальной инфраструктуры, школ-комплексов и т.д.
Рассмотрим проект школы «Сколково» и соотнесем его с
принципами проектирования современных объектов социальной
инфраструктуры.
Итак, школа «Сколково» будет размещена на территории
Пермского национального исследовательского политехнического
университета, на правом берегу реки Камы. В непосредственной
близости от проектируемой территории расположены учебные
корпуса университета, общежития студентов и жилые дома, где
проживают горожане, не имеющие прямого отношения к деятельности университета. На рассматриваемой территории необходимо разместить здание школы, детский сад, а также кампус.
Емкостные характеристики объектов представлены таблице.
Данный проект можно с уверенностью назвать объектом
регионального значения: одаренные школьники вне зависимости от места проживания смогут реализовывать свои таланты,
жить на данной территории и получать необходимые социальные услуги. В то же время проект должен быть интегрирован в
76
существующую внешнюю среду, решать местные задачи, такие
как создание рекреационной зоны для жителей, обеспечение качественной транспортной инфраструктуры, сохранение безопасности и идентичности территории.
Емкость проектируемых объектов
социальной инфраструктуры
Количество мест
Площадь
Наименование
Воспитанники, Сотрудники,
Нормативная,
По проекту,
объекта
чел.
чел.
м2/чел.
м2/чел.
Школа
390
80
65
25 350
Детский сад
60
15
40
2850
5070
Общежитие
120
10
При размещении на
земельном участке
общежития его площадь следует увеличить на 0,2 га
Таким образом, можно сформулировать основные задачи
проекта следующим образом:
1) создание «активных» первых этажей зданий с размещением
на них кафе, библиотеки и других объектов общего пользования;
2) визуальная интеграция объектов в существующую среду
путем сохранения имеющихся пешеходных маршрутов, создания общей рекреационной зоны;
3) обеспечение возможности совместного использования
спортивных сооружений: игровой зоны с турниками, лестницами, лабиринтами, а также детскими комплексными игровыми
площадками; спортивной зоны со стритбольными площадками,
футбольным полем с искусственной травой, беговыми дорожками, зимним садом и уличными тренажерами;
4) сохранение рекреационного потенциала территории за
счет максимального сохранения лесного массива при строительстве объектов, а в случае вынужденной вырубки – посадка компенсационных насаждений;
5) обеспечение безопасности территории: качественное
уличное освещение, «просматриваемость» территории с основных видовых точек, системы видеонаблюдения и т.д.
77
Поставленные задачи были в полной мере реализованы в
проекте планировки рассматриваемой территории (рис. 2).
Рис. 2. Чертеж планировки территории школы
«Сколково» (масштаб 1:1000)
По периметру участка сохранено существующее озеленение: ширина зеленых полос от 4,25 до 17 м. Данное планировочное решение, с одной стороны, обеспечивает визуальную
связь участка с окружающей внешней средой, с другой – повышает безопасность территории, в частности, ограждает спортивную зону школы и зону игровых площадок детского сада от активно используемых дорог.
Расстояния между зданиями при подобной планировке позволяют организовать удобный пешеходный маршрут до совместно используемых объектов – спортивной и детских площадок.
78
Пешеходный маршрут будет проложен от остановки общественного транспорта и будет проходить через спортивную площадку, внутреннюю территорию комплекса до детской площадки. Организованный таким образом променад позволит обеспечить доступность активно используемых первых этажей зданий,
а также объектов социальной инфраструктуры для жителей.
Идея активно используемых первых этажей реализуется
путем создания там качественных «третьих» мест, как называет
кафе, книжные магазины, библиотеки и другие похожие объекты Р. Ольденбург [8, с. 27]. Именно эти места отдыха, развлечений, общения являются важнейшей частью повседневной жизни
горожан, формируют городскую среду. Учащиеся смогут свободно общаться и заниматься вне аудиторий, создавать интересные проекты. В то же время освоение пространства подобным
образом позволит решить проблему досуга, поскольку школа
«Сколково» будет расположена достаточно далеко от центра
города, где сосредоточены необходимые молодежи социальные
услуги (в широком смысле этого слова).
Концептуальное решение зданий школы было предложено
компанией ARUP, оно в полной мере удовлетворяет прочим условиям инновационного подхода к проектированию объектов
социальной инфраструктуры (рис. 3).
Рис. 3. Концептуальное архитектурное решение зданий
школы-комплекса «Сколково», предложенное компанией ARUP
79
В решении предусмотрены смотровые площадки и места
отдыха, находящиеся в разных уровнях, многочисленные декоративные элементы и т.д.
Таким образом, мы рассмотрели основные принципы инновационного проектирования объектов социальной инфраструктуры: открытость, безопасность, многофункциональность и устойчивость, а также показали, как они могут быть реализованы
на примере проекта школы «Сколково» в городе Перми. Как
планировочное, так и архитектурное решение школы-комплекса
выполнено в соответствии с инновационным подходом. Ожидается, что данный проект станет драйвером инновационного развития региона и города, позволит готовить кадры, отвечающие
современным требованиям работодателей.
Список литературы
1. Яковенко Н.Е. Современные требования к проектированию школ // Строительство и техногенная безопасность. – 2014. –
№ 51. – С. 40–45.
2. Белоусова А. Как нам обустроить школу [Электронный
ресурс]. – URL: http://archi.ru/russia/62002/kak-nam-obustroitshkolu (дата обращения: 29.03.2015).
3. Bliss L. How urban designers can get smaller cities walking
[Электронный ресурс]. – URL: http://www.citylab.com/design/
2015/07/how-urban-designers-can-get-smaller-cities-walking/399545/
(дата обращения: 01.04.2015).
4. Винокур А. Почему в наших городах ничего нельзя?
[Электронный ресурс]. – URL: http://urbanurban.ru/blog/reflection/
868/Pochemu-v-nashikh-gorodakh-nichego-nelzya (дата обращения:
27.03.2016).
5. Мельникова В.М., Масталерж Н.А. Принципы разумного
урбанизма как концептуальная основа зарубежного градостроительства // Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура. –
2011. – № 1. – С. 31–37.
80
6. Шутова А.С., Иванова А.П. Среда обитания. Новое качество жизни // Новые идеи нового века: материалы междунар.
науч. конф.; Тихоокеан. гос. ун-т. – Хабаровск, 2013. – Т. 2. –
С. 191–198.
7. СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
8. Ольденбург Р. Третье место. Кафе, кофейни, книжные
магазины, бары, салоны красоты и другие места «тусовок» как
фундамент сообщества. – М.: Новое литературное обозрение,
2014. – 546 с.
A.G. Kiteleva, K.V. Malyutin
DESIGN OF SOCIAL INFRASTRUCTURE OBJECTS:
INNOVATIVE APPROACH
The article deals with an innovative approach to the design of social
infrastructure. The author reveals the basic principles of design, such as
transparent, openness, security and stability, as well as their application in
the development of the project Skolkovo school in Perm.
Keywords: sustainable development, innovative approach, social infrastructure, design.
81
УДК 711.523
А.Г. Кителёва, А.К. Трофимова1
ПРОФИЛЬ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ПРОСТРАНСТВ: МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Проанализированы методы исследования общественных пространств с точки зрения определения портрета их пользователей. Выявлены особенности использования социологических опросов и других
методов применительно к городским территориям. Рассмотренные
методы использованы при определении профилей пользователей экстрим-парка в городе Перми.
Ключевые слова: профиль пользователя, общественные пространства, социологические опросы, воркшопы, ментальные карты,
фактическое землепользование.
Общественные пространства города, в частности площади,
парки и скверы, – важная составляющая городской среды. Считается, что современный городской парк – это драйвер развития
мегаполиса, место, комфортное в различных отношениях для
всех горожан. Российские планировщики и архитекторы, ориентируясь на западный опыт, создают необычные проекты, которые, с одной стороны, имеют собственный мастер-план, с другой – включены в стратегию социально-экономического развития города. Парки стали своего рода тенденцией: существующие
реконструируются, новые возникают в самых неожиданных
местах (например, идея Lowline в Нью-Йорке).
На сегодняшний день проектировщики применяют множество методов исследования общественных пространств. В их числе
анализ функционального зонирования территории и застройки,
1
Кителёва Александра Глебовна, магистрант 2-го курса, строительный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
Трофимова Александра Константиновна, магистрант 2-го курса, строительный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
82
анализ транспортно-пешеходной организации коммуникаций, анализ экологического состояния местности, семантический анализ,
пилотажный анализ градостроительной ситуации, моделирование
«неравномерно районированной» городской системы, морфологический анализ открытых общественных пространств и др. [1, с. 66].
Многие из этих методов позволяют сформулировать антропоцентрические, социально-функциональные или системно-средовые
характеристики изучаемой городской среды, но не дают возможности произвести комплексную оценку качества и определить уровень комфорта общественных пространств.
Несмотря на масштаб идей и мнений, в реальности парки в
российских мегаполисах остаются пока «скучными» и монофункциональными. В первую очередь это связано с тем, что
проектировщики в процессе разработки мастер-планов территорий не учитывают профили потенциальных пользователей территории, которые невозможно составить с помощью традиционных методов градостроительных исследований.
Прежде всего, определим термин «профиль пользователя».
Под профилем пользователя будем понимать совокупность данных о потенциальном посетителе общественного пространства
(парка, сквера и т.д.). В профиль пользователя входит информация о возрасте, цели посещения, уровне доходов, хобби посетителя, потенциально интересных для него видах досуга.
Одним из методов сбора информации о потенциальных пользователях является метод соотнесения с реальностью, используемый в таких городах, как Ричмонд, Лос-Анджелес и Сиэтл.
Это работа с начальной концепцией проекта в группах по 8–10 человек (из числа представителей бизнеса, общественных организаций и граждан). Число таких групп может достигать 30. Среди
преимуществ данного метода – понимание уровня заинтересованности граждан в проекте, выявление мнения стейкхолдеров, определение вектора качественного развития на основании баланса интересов [2, с. 301]. Таким образом, через публичную платформу
для сбора мнений и идей для проекта можно понять, кто в нем за83
интересован, для кого этот проект важен, кто будет его посещать и
какие функции будут оптимальными на данной территории.
Стоит помнить, что многие общественные пространства в
городе сформировались исторически, однако с течением времени
их популярность снизилась. Такие пространства требуют реновации, т.е. качественных преобразований, в первую очередь за счет
изменения их функционала. Для таких пространств стоит применять методы исследования, направленные на изучение текущих
пользователей. Лучший метод в данном случае – это наблюдение,
которое позволяет выявить основные функциональные зоны,
сформированные в открытом пространстве, а также уровни взаимосвязи морфологии пространства и его функционального содержания. Наблюдение желательно осуществлять в разные периоды «жизни» открытого пространства: в разное время суток и
года, в будние и праздничные дни [3, с. 289].
Следующий метод исследования, который может быть использован при определении профиля пользователя общественного пространства, – метод ментальных карт, о нем впервые заговорил в начале 80-х годах ХХ века К. Линч. В основу этого
метода заложен тезис о том, что у каждого горожанина есть
свои ассоциации, связанные с какой-либо частью города, и данные персональные образы пронизаны воспоминаниями и значениями [4, с. 15]. Изучение этих образов посредством карт позволит соотнести мастер-план территории с представлениями горожан о ней. Человек, рисуя карту своего восприятия места, так
или иначе изобразит на ней не только обозначаемые К. Линчем
элементы (узлы, границы, пути, районы и ориентиры) [4, с. 51],
но и людей, которые встречаются ему на данной территории.
Социологические опросы также являются важными инструментами выявления профилей пользователей территории. В данном случае внимание стоит уделить вопросам, которые должны
способствовать подтверждению или опровержению рабочих гипотез [5, с. 92]. Вопросы подобных социологических исследований должны включать несколько проблемных блоков: поведенче84
ские особенности жителей на данной территории (в частности,
в социокультурной сфере), личные предпочтения пользователей
(идентификация себя с проектируемой территорией, субъективные оценки ее градостроительной ценности), интенсивность и
характер потребления среды, функциональные связи горожанина
с местом, а также блок личной информации, который присутствует в любой анкете (возраст, уровень образования, время проживания в городе, род занятий).
Описанные выше методы были применены при составлении профилей пользователей экстрим-парка в городе Перми.
Авторы приняли участие в воркшопе, основанном на методе соотнесения с реальностью, проведенном с участием зарубежных
архитекторов и проектировщиков, экспертного сообщества и студентов 1-го, 2-го курса магистратуры по направлению «Проектирование городской среды». В дополнение к этому авторами было
проведено наблюдение в периоды с 15 по 20 июня 2015 года,
с 15 октября по 20 октября 2015 года, с 20 по 25 января 2016 года,
с 1 по 5 апреля 2016 года. Также были проведены интервью
с применением ментальных карт и социальный опрос в сети Интернет. Опрос охватил 30 респондентов, был проведен в период
с 25 февраля по 25 марта 2016 года с помощью онлайн-сервиса
iAnketa.ru. Анкета рассылалась на форумы по экстремальным
видам спорта, соответствующим группам в социальных сетях.
Большинство опрошенных респондентов являются постоянно
катающимися экстремалами.
Анкета содержала как закрытые, так и открытые вопросы.
Система вопросов нацелена на выявление потребностей ключевой группы пользователей, а также направления в развитии
функций данной территории.
Исследование территории дает нам представление о посетителях экстрим-парка, среди которых мы можем выделить пять
групп потребителей:
 Дети 2–5 лет. Маленькие дети гуляют по всей территории парка, но в основном концентрируются около аттракцио85
нов-самостроев: батутов, лодок и т.д. Основная проблема в
сложности контроля над детьми такого возраста. Они приходят
с родителями, которые часто не успевают реагировать на их непредсказуемые передвижения или не считают нужным заботиться об их безопасности (рис. 1). Маленькие дети подвергаются опасности, находясь рядом с катающимися, а также несут угрозу и для самих экстремалов.
Рис. 1. Мужчина с коляской в активной зоне
бетонного парка
 Дети 5–8 лет. Дети данной группы, как правило, катаются
около бетонного парка, осваивая базовые навыки владения роликами, скейтбордами, трюковыми самокатами и т.д. Они также
приходят в парк с родителями. Но в данном случае родители,
как правило, не ходят вместе с ребенком, а чаще прогуливаются
неподалеку или сидят на лавочках.
 Дети 9–14 лет. Подростки, посещающие парк, входят в
основную целевую группу. Они приезжают в парк как с родителями, так и самостоятельно, целью в основном является катание
в бетонном парке, иногда приходят компании, чтобы пообщаться и понаблюдать за экстремалами (рис. 2).
86
Рис. 2. Подростки в экстрим-парке:
категория «пользователи» и категория «зрители»
 Молодые спортсмены (15–29 лет). К этой категории чаще всего относятся мастера экстрим-культуры, которые также
составляют основную целевую группу парка. Они в большинстве своем приезжают только в бетонный парк. Их интересует исключительно катание, и, как следствие, основной проблемой для
данной группы является техническая составляющая, касающаяся качества покрытия и фигур бетонного парка.
 Люди разного возраста, посещающие парк с целью прогулки. К данной группе мы отнесли наблюдателей – любителей
экстрима, родителей, сопровождающих юных спортсменов,
а также жителей прилегающих территорий, которые приходят
на территорию экстрим-парка прогуляться по ровным дорожкам, аллеям. Кроме того, на данной территории в летнее время
проводятся мероприятия, которые также собирают людей разных социальных групп и увлечений. Для людей этой группы
важна возможность отдохнуть, пообщаться, подышать свежим
воздухом или получить впечатления от мероприятия.
Выявление интересов основных потребителей позволяет нам
говорить о наличии проблем на исследуемой территории, к которым можно отнести: конфликты катающихся и родителей, отсутствие безопасной площадки для начинающих экстремалов, низкое
качество среды, окружающей парк, а также ухудшающиеся технические показатели парка (трещины на бетонном покрытии, вода в
чашах, сломанные фигуры и т.д.). Кроме того, на территории парка
не предусмотрены туалеты, раздевалки, питьевая вода, медпункт.
87
Не лишним будет добавить такую проблему, как сезонность использования территории, которая пустует половину году.
Таким образом, сегодня территория экстрим-парка используется неравномерно, сталкиваются интересы разных групп потребителей, потенциал прилегающей территории остается без
внимания, так как основная активность разворачивается в бетонном парке и на площадке около него.
Исследования показали, что на сегодняшний день профили
пользователей экстрим-парка в городе Перми весьма разнообразны (рис. 3).
Дети 2–5 лет
и их родители
Бетонный парк
(существующий)
и площадка перед ним
Прогулочные аллеи,
лавочки
Дети 5–8 лет
и их родители
Дети 9–14 лет
Молодые спортсмены
15–29 лет
Люди, которые
пришли погулять
Рис. 3. Профили пользователей экстрим-парка в городе Перми
Развитие территории экстрим-парка должно складываться с
учетом потребности основных пользователей, что позволит максимально эффективно использовать территорию, удовлетворить
ожидания посетителей, а также привлечь инвестиции. Для этого
необходимо:
1. Ограничить доступ детей к бетонному парку.
2. Организовать площадку для начинающих скейтеров,
роллеров и др.
3. Организовать варианты проведения досуга в отдаленном
от бетонного парка месте.
88
Мероприятия
Кафе
Прогулочная
зона
4. Привлечь бизнес, чтобы появилась возможность проводить качественный ремонт бетонной конструкции.
Таким образом, группы потребителей в контексте проектируемого использования территории экстрим-парка будут несколько иными (рис. 4).
Дети от 2 до 5 лет,
их родители
Отдельно стоящая
детская площадка
Дети от 5 до 8 лет,
их родители
Бетонный парк
для начинающих
Дети
от 9 до 14 лет
Существующий
бетонный парк
Подростки,
от 14 до 18 лет
Зона паркура
Скалодром
Взрослые,
от 18 лет
Тренажерный зал
Рис. 4. Предложения по распределению
групп потребителей в экстрим-парке
Таким образом, составление профилей пользователей пространства при проектировании позволяет не только максимально эффективно удовлетворить потребности граждан в качественных городских общественных пространствах, но и снизить
риск конфликтов различных групп пользователей, повысить
уровень общественной безопасности посредством формирования однородной социальной среды, а также упростить процесс
управления развитием территории.
Список литературы
1. Латыпова М.С. Методы исследования открытых общественных пространств (на примере метрополии Барселоны) // Известия КГАСУ. – 2015. – № 1 (31). – С. 66–74.
89
2. Кителева А.Г., Ковин И.А., Тындюк М.К. К вопросу об
участии граждан в обсуждении проектов документов по вопросам осуществления градостроительной деятельности // Master’s
Journal. – 2015. – № 2. – С. 299–305.
3. Петунина Т.Ю., Шипицына О.А.Методика исследования
предметно-пространственных качеств открытых общественных
городских пространств // Новые идеи нового века: материалы
междунар. науч. конф.; Тихоокеан. гос. ун-т. – Хабаровск 2014. –
Т. 1. – С. 287-292.
4. Линч К. Образ города / пер. с англ. В.Л. Глазычева. – М.:
Стройиздат, 1982. – 328 с.
5. Клевакин А.Н. Методика разработки анкет и результаты
социально-градостроительного исследования // Вестник Иркутского государственного технического университета. – 2015. –
№ 5 (100). – С. 90–94.
A.G. Kiteleva, A.K. Trofimova
PROFILE OF PUBLIC SPACE USERS: RESEARCH METHODS
The article analyzes the methods of investigation of public spaces in
terms of defining the portrait of their users. The authors of the peculiarities
of the use of public opinion polls and other methods applied to urban areas.
The above methods are used in determining the user profile Extreme Park in
the city of Perm.
Keywords: user profile, public spaces, public opinion polls, workshops, mental maps, the actual land use.
90
УДК 159.9.072
А.В. Корольков1
РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОСТРАНСТВ ГОРОДА
В ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С НАРКОПОТРЕБЛЕНИЕМ
Статья отражает основные результаты исследования, которое было направлено на изучение общественных пространств как потенциальных факторов употребления психоактивных веществ и преступного
поведения молодежи в городе Перми.
Ключевые слова: молодежь, город, наркотики, общественные
пространства.
Общественное пространство городов – это все, находящееся вне пределов частных пространств. Российские города и застройка городов существенно изменились за последние 15 лет.
Меняется и Пермь – как центр города, так и территория микрорайонов и внутридворовое обустройство.
Общественные пространства российских городов активно
исследуются градостроителями, урбанистами, архитекторами,
управленцами. Так, вопросы регулирования и перспективы развития общественных пространств города Шебекино изучали
М.В. Перькова и А.С. Заикина [1]. А.Л. Ан отмечает, что для
решения современных городских проблем необходимы осознанные действия со стороны государства и ответственность со стороны местных сообществ в реализации комплексных проектов по
улучшению качества общественных пространств [2, с. 34]. Изучаются и отдельные городские общественные пространства; так,
например, Т.С. Дмух рассматривает улицу как структурообразующий элемент общественных пространств города [3, с. 14].
Сейчас больше внимания уделяется общественным пространствам Перми и их роли в формировании личности подро1
Корольков Алексей Владимирович, студент 5-го курса, гуманитарный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
91
стка. При этом последние несколько лет ситуация в городе Перми с наркопотреблением среди молодежи существенно ухудшилась. Это можно увидеть как по росту числа лиц, состоящих на
наркологическом учете, так и по возросшему количеству случаев наркотического отравления. С 2013 года число несовершеннолетних наркопотребителей в Перми выросло в 3,4 раза и составило 138 человек против 41 в 2012 году, в 2014 – 268 человек, в 2015 – 269 человек. Распространенность наркологических
расстройств среди несовершеннолетних жителей Пермского
края в 2014 году достигла 1196 случаев, в 2015 – 1246 человек.
За 2015 год зарегистрировано 7 случаев отравлений наркотиками среди детей до 14 лет, исходы благополучные. Среди подростков 15–17 лет зарегистрировано 68 случаев отравлений наркотиками, из них 3 со смертельным исходом. Большинство случаев отравлений наркотиками зарегистрировано среди населения
г. Перми (457 случаев – 76,7 %), достоверно превышая среднекраевой показатель в 2 раза.
Целью исследования являлся анализ общественных пространств города как факторов, влияющих на увеличение или снижение наркотизации среди несовершеннолетних жителей Перми.
Общественные пространства Перми мы разделили на несколько групп:
1. Спортивные объекты: спорт- и фитнес-клубы, спортивные площадки во дворах. Насколько подростки информированы
о местах их расположения, насколько они доступны для целевого использования (платные, бесплатные, закрытые, открытые),
какова их территориальная доступность (близость к месту проживания), используются ли они по своему прямому назначению
подростками или на их территории просто встречаются, чтобы
употреблять алкоголь, курить и т.п.?
2. Детские площадки во дворах. Как они обустроены и каково качество этих площадок, насколько широк их функционал,
кем и как они используются (какие модели поведения можно
встретить на них)?
92
3. Лестничные пролеты в новостройках. Являются ли эти
пролеты закрытыми от других домовых площадей? Например,
в новостройках часто лестничные пролеты изолированы от лифтовых и квартирных площадок, что увеличивает их привлекательность для сбора молодежи с целью потребления психоактивных веществ (алкоголя, табака, наркотиков), так как взрослые жильцы дома очень редко там появляются.
4. Торговые и развлекательные центры, в том числе ночные
клубы. Эти объекты также важны для подрастающего поколения
с точки зрения профилактики адиктивного поведения. На какой
возрастной контингент рассчитаны развлекательные центры и
что они могут предложить? С какого возраста формируется интерес к клубной культуре и какие модели поведения в клубах
практикуют молодые люди? Каково их восприятие ночных клубов и степень интереса к ним? Доступны ли спиртные напитки
для несовершеннолетних в торговых заведениях?
5. Обнесение придворовых пространств, территорий школ и
детских садов ограждениями. Также важно учитывать роль придворовых пространств в формировании личности. Закрытость,
обособленность дворовых территорий могут играть разную роль,
как положительную, так и отрицательную. Все зависит от того,
какие подростковые группы там собираются, какое поведение они
транслируют на других. Если дворовые территории носят закрытый характер (находятся в окружении домов) и других площадок
для прогулок нет поблизости, то дети, выходящие на них гулять,
будут усваивать те модели поведения, которые практикуют их
старшие сверстники, и если эти модели будут конструктивными,
то и влияние на формирование личности будет положительным.
Если же старшие сверстники практикуют деструктивные модели
поведения (например, курят, матерятся, распивают спиртные напитки, агрессивно себя ведут и т.п.), то и влияние на формирование
личности будет носить отрицательный характер. Насколько свободны для посещения подростков веранды садиков и территории
школ, каким образом эти пространства используются и т.п.?
93
6. Парки и скверы, их благоустройство. Каким образом они
используются молодежью и взрослыми, какова их территориальная доступность?
К факторам на уровне города, потенциально препятствующим вовлечению подростков и молодежи в преступность, можно отнести увеличение доступности досуговой и спортивной
инфраструктуры, обеспечение условий и возможности дополнительного образования.
В 2013 году в Перми было проведено исследование, результаты которого можно использовать при рассмотрении заявленной нами проблемы. Отдельные результаты этого исследования уже были опубликованы, но интерпретировались в ином
аспекте [1]. Основной целевой группой исследования являлись
подростки и молодые люди, проживающие в Перми, в возрасте
от 13 до 23 лет, в том числе потребляющие наркотики. Одним из
важнейших направлений исследования является оценка доступности социальной инфраструктуры и способы ее использования.
Подавляющее большинство респондентов (96,2 %) знают в
Перми хотя бы несколько мест общественного отдыха (парки, оборудованные площадки, аттракционы, театры, кинотеатры и т.д.).
В среднем число известных подросткам мест составляет 13–14 объектов. При этом более половины респондентов (51,8 %) знают в городе не более 10 подобных мест, а каждый шестой (17,4 %) –
не более пяти.
Число мест отдыха в районах проживания респондентов существенно ниже – в среднем около четырех–пяти мест (рисунок).
В большинстве случаев (75,8 %) в районе проживания таких мест
не более десяти, в половине случаев (53,0 %) – не более пяти. Каждый двенадцатый (8,4 %) опрошенный сообщил, что рядом с его
домом подобных мест нет вовсе. Более половины респондентов
(52,6 %) указали, что сталкивались с распитием спиртных напитков
в этих местах отдыха в районе проживания. И 17,4 % опрошенных
были очевидцами распития спиртных напитков в общественных
местах в центре города; 92,3 % респондентов отметили, что в общественных местах видели открыто курящих людей.
94
В
В
Рис. Число известных респондентам мест
общественного отдыха в городе Перми, %
В подавляющем большинстве случаев (84,8 %) рядом с местом проживания подростков находится от одной до пяти спортивных площадок. Среднее число подобных объектов составляет 2,8. Опрошенные мужчины по сравнению с девушками в
среднем называли значительно большее число объектов спортивной инфраструктуры, находящихся рядом с их местом проживания (3,4 против 2,2; p ≤ 0,001). Порядка 2/3 всех опрошенных (64,8 %) сообщили, что спортивные площадки доступны им
в любое удобное время. При этом среди юношей этот показатель достигает 75,6 %, а среди девушек едва превышает
50-процентный барьер (54,3 %) (p ≤ 0,001). С распитием спиртных напитков на спортивных площадках (видели, как распивают
другие) столкнулись (39,6 %) опрошенных.
В целом 2/3 респондентов (62,4 %) считают, что в Перми
существует достаточное количество кружков и/или секций для
людей их возраста. Отметили, что данные программы доступны
для них финансово, 58,0 % и территориально – 63,2 %. В целом
юноши и девушки одинаково оценивают наличие и доступность
возможностей дополнительного образования в городе. Вблизи
мест проживания подростков отмечено небольшое количество
спортивных сооружений и мест досуга, доступных в любое время для опрашиваемой аудитории.
95
Большую роль общественные пространства играют и в
формировании у горожан чувства удовлетворенности городом
проживания. В целом большинство респондентов чувствуют
себя в Перми комфортно (77,8 %). В то же время 44 % опрошенных считают небезопасными вечерние прогулки по своему району, и практически столько же (42,6 %) часто сталкиваются с
хамством и грубостью прохожих.
Таким образом, изучение общественных пространств города
Перми в аспекте рассмотрения их как факторов, влияющих на увеличение или снижение наркотизации среди несовершеннолетних
жителей Перми, планируется в дальнейшем на основе методов
включенного наблюдения, анкетирования и картографирования.
Список литературы
1. Перькова М.В., Заикина А.С. Особенности формирования
общественных пространств в г. Шебекино [Электронный ресурс] //
Евразийский союз ученых. – 2015. – № 11 (20). – С. 11–15. – URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-formirovaniya-obschestvennyh-prostranstv-v-g-shebekino.
2. Ан А.Л. Управление общественными пространствами в городской среде как фактор улучшения качества жизни [Электронный ресурс] // Вопросы государственного и муниципального
управления. – 2012. – № 1. – С. 30–34. – URL: http://cyberleninka.ru/
article/n/rol-obschestvennogo-prostranstva-v-munitsipalnyh-obrazovaniyah.
3. Дмух Т.С. Общественные пространства как составляющая прогрессивно развивающегося города (на примере г. Владивостока) // Наука и современность. – 2014. – № 28. – С. 9–14.
4. Корольков А.В. Практика восприятия города подростками по материалам исследования в городах Перми и Воронеже //
Города и местные сообщества. – Пермь: Изд-во Перм. нац. исслед. политехн. ун-та, 2015. – С. 73–81.
96
A.V. Korolkov
THE ROLE OF PUBLIC SPACES OF CITIES
IN THE PREVENTION AND CONTROL OF DRUG ABUSE
The article reflects the main results of the study, which was aimed at
the study of public spaces as potential factors of substance use and criminal
behavior of young people in the city of Perm.
Keywords: young people, the city, the drugs, the public space.
97
УДК 470.44
Е.С. Морарь1
ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНЫЙ КОМПЛЕКС В ГОРОДЕ УСОЛЬЕ,
ИЛИ КАК ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОЖЕТ СТАТЬ
КОМФОРТНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ПРОСТРАНСТВОМ
Рассмотрены объекты историко-культурного наследия в городе
Усолье: Соборная колокольня (1730 г.), Торговые ряды (1835 г.). Данные объекты важны для общества не только с позиции исторической
ценности, но и в аспекте комфортного пребывания на их территории.
Исследование основано на комплексном обследовании с использованием современных высоких технологий и методик, которые активно
применяют зарубежные специалисты.
Ключевые слова: историко-архитектурный комплекс, Соборная
колокольня, комплексное архитектурное обследование, туристическая
привлекательность, музей.
На территории Верхнего Прикамья расположился с 1606 года
небольшой город Усолье. Его богатая архитектура позволяет туристам ощутить атмосферу эпохи XVII–XIX веков. На территории
города разместился уникальный архитектурный комплекс, основанный купцами Строгоновыми [1]. Этот комплекс олицетворяют
три главные доминанты: Палаты Строгановых, Соборная колокольня и Торговые ряды, Спасо-Преображенский собор (рис. 1).
Крупный архитектурный ансамбль характеризует могущество и богатство крупнейших русских промышленников и землевладельцев XVIII века. Историко-культурный комплекс на
протяжении веков являлся неотъемлемой частью истории и
культуры города Усолья и Пермских земель. На сегодняшний
день этот комплекс сохранился, и его часто посещают жители не
только близлежащих городов, но всего Пермского края.
1
Морарь Екатерина Семёновна, магистрант 2-го курса, строительный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
98
Рис. 1. Историко-архитектурный комплекс в городе Усолье.
Слева направо: Палаты Строгановых, Соборная колокольня и Торговые
ряды, Спасо-Преображенский собор [фото В.Е. Заровнянных]
В данной статье рассмотрены два объекта, являющиеся единым
ансамблем, – это Соборная колокольня и Торговые ряды. Цель работы – исследовать объекты историко-культурного комплекса и их
окружение, выявить сильные и слабые стороны территории.
Было проведено комплексное архитектурное обследование,
которое совместило в себе традиционные и передовые методы,
ландшафтно-визуальный и пространственный анализы. Созданы
цифровые базы. Были применены современные технологии,
в частности наземное лазерное сканирование. Созданы чертежи
и построены 3D-модели (рис. 2, 3).
Рис. 2. Облако точек окружающей территории
Соборной колокольни и Торговых рядов
99
В ходе обследования было
выявлено, что объекты историкоархитектурного комплекса находятся в аварийном состоянии,
также требуется реставрация памятников [5].
В то же время наблюдения позволили установить, что объекты
являются местами активного посеРис. 3. Облако точек объектов щения туристами. Каждую неделю
по пятницам и субботам эта терриСоборной колокольни
и Торговых рядов
тория является неотъемлемой живописной частью свадебных фотосессий. Не обходится и без народных, праздничных гуляний.
Особенно привлекает туристов Соборная колокольня. Ее смотровая площадка открывает природную красоту территории.
Ежегодно на территории историко-архитектурного комплекса проходят мероприятия:
– Международный фестиваль «Звоны России»;
– Ежегодный Кубок России по триатлону;
– Водно-спортивный праздник «Строгановская регата», где
проходят всероссийские соревнования парусных судов на приз баронессы Элен де Людингаузен. Спортсменов можно наблюдать не
только летом, но и зимой. Набирает популярность такой вид спорта, как сноукайтинг – занятия с буксировочным кайтом на снежном
покрытии или льду с применением лыж, сноуборда или коньков.
Туристы имеют возможность посещения музея, расположенного в Палатах Строгановых. Прогулка по набережной и
территории историко-архитектурного комплекса раскрывает
всю природную красоту. Рядом с историко-архитектурным комплексом расположилась конюшня, где есть возможность пообщаться с животными.
100
Обособленного парковочного места нет, но автомобилисты имеют возможность оставить свой автомобиль на площади возле Собора либо у ограждения между Палатами Строгановых и Соборной колокольней.
Изучая комфортность пребывания на территории историкоархитектурного комплекса, мы провели SWOT-анализ (SWOTанализ – метод стратегического планирования, заключающийся
в выявлении факторов внутренней и внешней среды организации и разделении их на четыре категории: Strengths (сильные
стороны), Weaknesses (слабые стороны), Opportunities (возможности) и Threats (угрозы) [6]).
К сильным сторонам относятся такие факторы, как:
– наличие богатого природно-рекреационного потенциала;
– потенциал историко-культурного наследия;
– региональные культурные и развлекательные мероприятия.
К слабым сторонам относятся следующие факторы:
– низкий уровень развития инфраструктуры;
– низкий уровень общего менеджмента и квалификации
кадров на предприятиях туризма и гостеприимства;
– недостаточная реклама региона на международном уровне;
– низкий уровень использования рекреационного и историко-культурного потенциала края в туристской деятельности;
– аварийное техническое состояние объектов на территории;
– недофинансирование историко-архитектурного комплекса.
В результате анализа сильных и слабых сторон определены
возможности использования территории для комфортного пребывания туристов:
– всероссийские и международные культурные и развлекательные мероприятия;
– развитие инфраструктуры (питание, транспорт, дороги,
досуг и развлечение, размещение);
– подготовка кадров гостеприимства и сервиса;
– благоустройство территории;
101
– доход от въездного туризма;
– восстановление других исторических объектов на территории города Усолья;
– прирост населения;
– возможность вводного туризма.
При данных возможностях могут возникнуть следующие
угрозы:
– спад в экономике, кризис;
– некачественные работы по восстановлению и реконструкции объектов;
– изменения уровня реки, сезонная подтопляемость;
– снижение развития внутреннего туризма.
Применение на практике результатов исследования обеспечивает создание эффективных условий для более широкого доступа различных групп населения к культурным и историческим
ценностям, помогает определению стратегии развития музейной
сети регионов РФ и региональной культурной политики в вопросах сохранения, комплексного использования и презентации
местному сообществу историко-культурного наследия.
Практическое использование результатов исследования позволяет повысить качество работы музейных учреждений по
обслуживанию местного сообщества и туристов, соотнести количество и качество музейных услуг с потребностями различных сегментов музейной аудитории; обеспечивает большую
доступность культурных благ для разных групп социума (национальных, конфессиональных, людей с ограниченными возможностями и т.д.).
Результаты исследования имеют принципиальное значение
при разработке комплексных региональных программ, в которых историко-культурный комплекс становится визитной карточкой региона и средством его продвижения, играет важную
роль в формировании имиджа территории в целом [7].
102
Примерами комфортного пребывания туристов на историко-культурных территориях в России являются: архитектурноэтнографический музей в Хохловке, Кунгурская ледяная пещера, Архитектурный комплекс «Караван-сарай» в Оренбургской
области, Историко-культурный комплекс «Теремок» в пос. Фленово (Смоленская область).
Таким образом, при всех возможностях территории и ее
сильных сторонах историко-архитектурный комплекс будет
пользоваться успехом не только у российских туристов, но и
у зарубежных гостей.
Список литературы
1. Подъяпольский С.С., Бессонов Г.В., Беляев Л.А. Реставрация памятников архитектуры. – М.: Стройиздат, 2000. – 288 с.
2. Косточкин В.В. Чердынь, Соликамск, Усолье. – М.:
Стройиздат, 1988. – 181 с.
3. Немирович-Данченко В. Кама и Урал: (очерки и впечатления). – СПб.: Типография А.С. Суворина, 1890. – 750 с.
4. Проект зон охраны памятников истории, культуры и архитектуры с учетом окружающего ландшафта. – СПб., 1993.
5. Приложение к «Охранно-арендному договору», «Охранному договору», «Охранному обязательству» №29а от 1977 г.
6. Стратегическое управление и планирование. SWOTанализ. Основные положения SWOT-анализа предприятия
[Электронный ресурс] – URL: http://www.stplan.ru/articles/
theory/swot.htm.
7. Отчет по государственному контракту от 31.05.2012
№ 1048-01-41/06-12 о выполнении научно-исследовательской
работы «Интеграция музеев в региональное социокультурное
пространство». – Ч. 1. – М., 2012. – С. 264.
8. Официальный сайт города Бамберг [Электронный ресурс]. – URL: https://www.stadt.bamberg.de.
103
E.S. Morar
HISTORICAL AND ARCHITECTURAL COMPLEX IN USOLIE,
OR AS AN OBJECT OF CULTURAL HERITAGE
CAN BECOME COMFORTABLE PUBLIC SPACE
The article describes the objects of historical and cultural heritage in
Usolie: Cathedral bell tower (1730), Shopping Arcade (1835). These objects
are important to society, not only as historically valuable complex, but also
a comfortable stay in their territory. The study is based on a comprehensive
survey with the help of modern high technologies and techniques, which are
actively used by foreign experts.
Keywords: historical and architectural complex, cathedral bell tower,
the complex architectural survey, tourist attraction, museum.
104
УДК 338.49
О.А. Половинкина1
ВЛИЯНИЕ КАЧЕСТВА ГОРОДСКИХ ПРОСТРАНСТВ НА РЫНОК
НЕДВИЖИМОСТИ: ОПЫТ ПЕРМИ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Проанализировано влияние современных трендов обустройства
городской среды на рынок недвижимости, в первую очередь на отношение к комфорту предлагаемого жилья. Описаны изменения, происходящие на рынке новостроек Перми и Санкт-Петербурга, выявлены
потребительские запросы, повлиявшие на изменения в планировании
города и развитие рынка нового жилья в указанных городах.
Ключевые слова: тенденции рынка недвижимости, первичный
рынок недвижимости, запросы потребителей, поведение девелоперов.
Каждый житель города рано или поздно сталкивается с вопросами недвижимости – как покупатель жилья или как владелец, которому нужно принимать решение по содержанию своего
имущества. На решение этих вопросов влияет экономическое
положение в стране и политика властей конкретного города.
С начала 2000-х годов городское планирование и городское
строительство во всех крупных российских городах начали активно развиваться. Строительная отрасль была одной из самых
динамичных в экономике. После кризиса 2008–2009 годов развитие этой сферы стало замедляться, а в текущий кризис в ней
возникли кардинальные перемены. Сейчас на рынке недвижимости России наблюдаются следующие тенденции:
1) снижение объемов строительства;
2) увеличение доли новостроек, относящихся к экономклассу;
3) увеличение количества застройки площадей под комплексное строительство;
4) снижение покупательской способности и смещение
спроса в более дешевые сегменты;
1
Половинкина Ольга Алексеевна, студентка 3-го курса, гуманитарный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
105
5) падение рынка вторичной недвижимости;
6) увеличение доли жилья, купленного в ипотеку с государственной поддержкой (жилье в новостройках);
7) введение новых законодательных нормативов, относящихся к строительству;
8) олигополизация рынка строительной недвижимости изза снижения объемов строительства.
При этом настрой и ожидания жильцов и покупателей
сформировались во время благополучного периода экономического роста. Рассмотрим сложившиеся тенденции, которые
лучше всего видны на рынке нового, первичного строительства.
Для изучения изменений выбраны два города – СанктПетербург и Пермь. Эти города выбраны не случайно, они являются промышленными центрами развитых и экономически активных
районов РФ. Для исследования был взят рынок первичной недвижимости. В нем выделяют 4 класса жилья и несколько подклассов.
Основными классами жилья являются эконом- и комфорт-класс
(считаются массовым жильем), элитное жилье и бизнес-жилье. Деление на классы жилья производится следующим образом:
1. Жилье экономкласса – это дома, которые часто располагаются далеко от центра района, в том числе рядом с промышленными зонами, крупными автотрассами и железнодорожными
путями. Специалисты отмечают, что при строительстве домов
экономкласса используются типовые решения или серии домов.
Дизайнерских и инновационных решений, как правило, не встречается. В жилье экономкласса нет особых требований к мерам
безопасности и наличию паркинга, инфраструктуре, а также планировке и отделке квартир. Экономкласс делается по самым минимальным нормам, которые прописаны в законодательстве;
площадь квартир небольшая (однокомнатные – от 28 м2, двухкомнатные – от 45 м2, трехкомнатные – от 55 м2).
2. Дома комфорт-класса специалисты также квалифицируют
как типовые, хотя тут уже чаще встречаются индивидуальные проекты. К жилью комфорт-класса предъявляются более высокие тре106
бования: например, более дорогая и современная отделка. Территория таких домов часто ограждена по периметру, установлены
домофоны, могут работать консьержи и охранники. Площадь квартир данного класса несколько больше, чем в экономклассе (однокомнатные – от 35 м2, двухкомнатные – от 53 м2, трехкомнатные –
от 65 м2). Дома комфорт-класса редко встречаются в промзонах и
рядом с трассами, а также железнодорожными путями.
3. Дома бизнес-класса чаще строятся в довольно престижных
районах или в спальных с мощной инфраструктурой, при этом там
должно быть благоприятное экологическое окружение (парк, сквер
или водоем). Проект домов бизнес-класса каждый раз является индивидуальным, он несет в себе архитектурную идею. Территория
дома имеет ограду, охраняется, наличие консьержа и домофона –
обязательно. Почти всегда в проектах бизнес-класса предполагается паркинг. Площадь однокомнатных квартир здесь начинается
от 45 м2, двухкомнатных – от 65 м2, трехкомнатных – от 90 м2.
4. Элитное жилье – квартиры имеют свободную планировку. Площадь студии – от 60 м2, двухкомнатных – от 80 м2, трехкомнатных – от 120 м2, четырехкомнатных – от 250 м2. Квартиры элитного класса сдаются с эксклюзивной отделкой и авторским дизайном. Элитные дома имеют огороженную охраняемую
территорию с ландшафтным дизайном, малыми архитектурными формами. Всегда есть подземная парковка из расчета более
одного машиноместа на квартиру и опция «квартира – лифт –
паркинг». Дома строятся, как правило, в исторической или деловой части города. Неотъемлемые черты элит домов – транспортная доступность и хороший вид из окон.
Однако, как отмечают эксперты в области жилищного строительства, все различия условны. Часто встречаются проекты престижных домов, имеющих средние показатели по площади или
располагающихся на окраине района. Иногда встречаются дома
экономкласса, в которых установлены домофоны, зачастую такие
дома выполнены в едином архитектурном оформлении и их прилегающая территория характеризуется развитой инфраструктурой.
107
Если провести исследование на рынках недвижимости
Перми и Санкт-Петербурга, мы увидим тенденции, которые отражают изменение отношения жителей как к статусу территории, так и к качеству планировок. В Перми наблюдается:
 снижение цен на рынке недвижимости;
 увеличение застройки жилья экономкласса (с 2012 года
доля экономкласса возросла с 17 до 40 %);
 снижение объемов строительства и вывода нового жилья
на рынок города Перми;
 смещение застройки жилья к окраинам города (активно застраиваются микрорайоны Гайва, Кислотные дачи, Молодежный);
 ориентация на малогабаритное жилье (большая часть
студий и уменьшение площадей квартир);
 увеличение количества комплексно освоенных территорий.
На рынке новостроек города Санкт-Петербурга наблюдается:
 снижение цены на новостройки;
 увеличение комплексной застройки;
 смещение застройки в Ленинградскую область (из-за нехватки места в городской черте);
 застройка осуществляется в районах – транспортно доступных, находящихся рядом либо с метро, либо с КАДом;
 активная застройка севера Ленобласти;
 сохранение объемов строительства на уровне 2013 года;
 увеличение объемов строительства жилья экономкласса;
 единое архитектурное исполнение проектов домов;
 уменьшение площадей квартир и увеличение доли однокомнатных квартир и студий в общем объеме квартир в новостройках;
 увеличение доли квартир с чистовой отделкой экономкласса до 50 % (прирост по отношению к 2014 году 10 %).
Оба рынка демонстрируют превалирование предложения
над спросом. Также сейчас все больше компаний начинают внедрять в проект какие-то отличительные черты, не присущие
108
данному классу, например, в проекты экономкласса вводят элементы комфорт-класса или же в дома комфорт-класса вводят
элементы бизнес-класса. Такое решение девелоперов можно
обосновать тем, что каждый хочет привлечь к своему проекту
большее количество покупателей и сделать его ликвидным.
Все изменения, происходящие в Перми и Санкт-Петербурге,
зависят от потребителей и их потребностей. Из-за снижения покупательской возможности начинается активное строительство жилья экономкласса, ведь это недорогое и доступное жилье. Также
приоритет государственной политики – снижение стоимости 1 м2
жилья путем увеличения объемов жилищного строительства,
в первую очередь жилья экономкласса.
Потребителям важно добираться до дома с легкостью и без
особых транспортных затруднений. Он хочет иметь комфортное
жилье, пусть даже и за небольшие деньги, а многим потребителям важен критерий – единая архитектурная задумка. В целом
из-за застройки области, а не города возникла проблема нехватки социальных объектов вблизи домов, поэтому комплексное
освоение территорий может стать решением данной проблемы,
ведь вместе с домами появляются и детские сады, школы, дороги и мн. др. Также инициатива комплексного освоения территорий поддерживается программой Ленобласти «Соцобъекты в
обмен на налоги» и законодательством РФ.
Как утверждает генеральный директор ОПИН Наталья Картавцева, «сегодняшний покупатель даже в эконом и комфортклассах уже давно не готов платить только за метры. Важно все:
инфраструктура, архитектура и общественные территории как
внутри домов, так и в рамках проекта». Вероятно, это еще одна
причина популяризации среди застройщиков комплексного освоения территорий.
Изменение уровня доходов потребителей выражается в переносе сроков покупки и более скромных характеристиках приобретаемого жилья, что, в свою очередь, приводит к сокращению метражей приобретаемых квартир. В 2015 году был отме109
чен рост популярности такого формата квартиры, как «студии»,
«евродвушки» с кухней-гостиной и спальней. Что касается увеличения доли квартир с чистовой отделкой, то сегодня это требование рынка – потребитель предпочитает после покупки сразу
заезжать в квартиру или сдавать ее, не делая ремонт.
Несмотря на кризис и сокращение доходов, люди нуждаются в жилье по разным причинам, в первую очередь из-за установки на более комфортную жизнь, как маленькой семьей, так и
большой. Поэтому девелоперы города Санкт-Петербурга не собираются снижать объемы строительства жилья. А вот в Перми
потребители не готовы вкладывать большие деньги в жилье, изза этого объемы строительства снижаются. Таким образом,
можно отметить, что структурные изменения в системе застройки и архитектурных решениях в Перми и Санкт-Петербурге определяются прежде всего реакциями потребителей, а затем уже
законодательными актами и планами городов, а эти реакции
формируются предыдущим опытом и меняются медленнее, чем
экономические аспекты. Строительные тренды в обоих городах
совпадают: повышение доли экономкласса на рынке новостроек,
снижение площадей квартир и увеличение числа однокомнатных квартир при проектировании домов.
Список литературы
1. Дубровская М. Год контрастов. ТОП-шесть тенденций
рынка недвижимости [Электронный ресурс] // Журнал «Метражи». – Январь 2016. – URL: http://metragi.ru/arxiv-vyipuskov/
2016/01/god-kontrastov.-top-shest-tendenczij-ryinkanedvizhimosti.html (дата обращения: 16.02.2016).
2. Козырева О. КОТы наступают. Плюсы и минусы проектов комплексного освоения территорий в Перми [Электронный
ресурс] // Business-class. – URL: http://www.business-class.su/
news/2015/06/09/koty-nastupayut (дата обращения: 22.03.2016).
110
3. Яковлева П. Застройщики эконом-класса привлекают
клиентов отделкой [Электронный ресурс] // BSN.ru. – URL:
http://www.bsn.ru/opinions/build/489_zastroyschiki_ekonomklassa_
privlekayut_klientov_otdelkoy/ (дата обращения: 22.03.2016).
4. NTN. Классы новостроек: эконом, комфорт, бизнес, элит
[Электронный ресурс] // NTN. – URL: http://ntn.ru/articles/realestate-market/2015/03/25/klassy_novostroek_ekonom_komfort_biznes_
elit (дата обращения: 12.02.2016).
5. Быстрицкая К. КОТы объединяют [Электронный ресурс] //
BSN.ru. – URL: http://www.bsn.ru/analytics/liveestate/spb/17172_
koty_obedinyayut/ (дата обращения: 21.03.2016).
6. РБК-Недвижимость. Мнение: ждать ли армагеддона на
рынке недвижимости России в 2016 году [Электронный ресурс] //
РБК-Недвижимость. – URL: http://realty.rbc.ru/experts/18/12/2015/
562949998665640.shtml (дата обращения: 23.03.2016).
7. Галибус А. Как поживает рынок недвижимости Перми?
[Электронный ресурс] // Газета «Комсомольская правда». –
URL: http://www.perm.kp.ru/daily/building_prikamie/ (дата обращения: 23.03.2016).
O.A. Polovinkina
INFLUENCE OF URBAN SPACES QUALITY IN THE REAL ESTATE
MARKET: PERM AND ST. PETERSBURG EXPERIENCE
The article analyzes the influence of modern trends in the built environment in the real estate market the first place, the attitude to the comfort of home.
The author describes a changes taking place in the primary market of Perm and
St. Petersburg. To identified consumer needs that influenced the changes in city
planning and development of the new housing market in these cities.
Keywords: tendencies of the market of real estate, primary market of
real estate, inquiries of consumers, behavior of developers.
111
РАЗДЕЛ III
ПРАКТИКИ НАКОПЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
PART III
PRACTICE OF HUMAN CAPITAL ACCUMULATION
УДК 323
И.С. Разживин1
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ НА ПРИМЕРЕ
ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рассмотрена возможность трансформации социально-экономического конфликта в межнациональный на примере ситуации, возникшей в
Пермском муниципальном районе в конце 2015 года. Предложены некоторые возможные пути предупреждения таких конфликтов.
Ключевые слова: конфликт, социальный конфликт, межнациональный конфликт, этномониторинг, предупреждение межнационального конфликта, регулирование межнационального конфликта, межнациональные отношения.
Межнациональный конфликт, как разновидность социального конфликта, заключает в себе ярко выраженную негативную
сущность, угрожающую общественной стабильности. Вопрос
регулирования и предупреждения таковых конфликтов решается
на всех уровнях государственной власти во взаимодействии с
властью муниципальной, что подчеркивает как важность данного вопроса, так и комплексность его решения.
Межнациональный (межэтнический) конфликт имеет множество определений в зависимости от того, что мы хотим подчеркнуть в нем. Согласно одному из них межнациональным является конфликт, в котором противопоставлены интересы групп
людей из разных этносов (два и более) [1].
1
Разживин Илья Сергеевич, студент 6-го курса, гуманитарный
факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
112
Одним из принципов Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года [2]
является принцип своевременного и мирного разрешения межнациональных (межэтнических) противоречий и конфликтов.
Данный принцип был также закреплен в задачах по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений: определение в качестве приоритетных задач в сфере государственной национальной политики Российской Федерации для государственных и
муниципальных органов и их должностных лиц вопросов, связанных с поддержанием межнационального мира и согласия,
гармонизацией межнациональных отношений, профилактикой
возникновения конфликтных ситуаций.
Авторы Стратегии не зря подчеркивают важность своевременного разрешения конфликта и профилактики ситуаций,
ведущих к нему. В соответствии с конфликтологией (наукой о
конфликтах) то, что мы называем фактом межнационального
конфликта, обычно является вторым его этапом, а именно –
уже непосредственно инцидентом [3], когда стороны перешли
к активному противодействию друг с другом, конфликтному
взаимодействию.
Наиболее правильными шагами в данном случае будет деятельность по предупреждению конфликта как раз на его первой
стадии – возникновения объективной конфликтной ситуации.
Если эту ситуацию побороть и предотвратить, самого конфликта
не случится, предпосылок для инцидента не будет.
Важную роль на данном этапе играет система этномониторинга, т.е. сбора конкретных данных для предотвращения возможных конфликтных межнациональных ситуаций. Без этих
данных и их анализа у вас не будет информации по территории,
которой вы управляете.
Недостатками современного этномониторинга, по нашему
мнению, является некоторая ограниченность информации, кото113
рую сейчас собирают и анализируют. Обычно для органов власти все упирается в состав национальностей муниципального
образования, количество представителей данных народов, компактность проживания, данные по мигрантам, отношение к ним
местного населения. Но достаточно легко понять, что то же отношение населения, запланированное у вас в качестве основного
индикатора для программы развития и укрепления межнациональных отношений, хотя и может изменяться в лучшую сторону, но также легко может обрушиться вследствие одного единственного межнационального конфликта на территории.
Поэтому мы полагаем, что такие достаточно банальные
данные не учитывают смежных сфер общественной жизни,
в частности социально-экономической подоплеки. В условиях
экономического кризиса в обществе нарастает напряженность,
и социально-экономический конфликт легко может приобрести
национальную окраску. Такие тенденции российского общества,
как социальное неравенство, большой разрыв между богатыми и
бедными, имеют неплохие шансы стать тем самым ощущением
и осознанием несправедливости, что, в свою очередь, является
мобилизующим фактором этнического актора.
По мнению исследователей этнополитических конфликтов
[4, с. 47], культурная самобытность и основанная на ней личностная и групповая идентификация очень значимы в жизни человека и общества в целом, поскольку являются «смысложизненными» характеристиками, существенно дополняющими экономические и социальные статусы, гендерные, возрастные или
профессиональные. Но в определенных условиях, при которых
возникает чувство и осознание несправедливости по отношению
к группе со стороны государства или других групп, этническая
идентификация актуализируется, выходит на передний план
общественной жизни и становится маркером важнейших общественных коллизий, включая конфликты.
114
Проиллюстрируем наш тезис ситуацией, возникшей в сентябре 2015 года в деревне Козыбаево, находящейся в Пермском
муниципальном районе.
От деревни до ближайшей трассы идет дорога из щебенки,
которая связывает населенный пункт с остальным миром. По
этой дороге жители приезжают и выезжают из деревни, по ней
районный автобус отвозит детей в школу и обратно. Учитывая
небольшое количество населения (до 100 человек), качества дороги было «достаточно» для выполнения ее функции. Но два
года назад, чуть дальше деревни, открылось асфальтовое производство, принадлежащее ООО «Сарко-Транс», и всего за несколько месяцев качество дороги значительно ухудшилось.
Местные жители неоднократно жаловались на то, что многотонные фуры, используемые компанией, портят качество дороги,
вследствие чего проезд по ней занимает больше времени и наносит
ущерб транспортным средствам. Последней каплей стали многочисленные поломки школьного автобуса, и в сентябре 2015 года
жители деревни организованно вышли на дорогу с целью донести
свое мнение до властей. Импровизированный сход был пресечен
силами правопорядка, а староста деревни привлечен к штрафу, но
история попала в средства массовой информации.
Национальную подоплеку ситуация получила, когда жители
узнали, что ООО «Сарко-Транс» принадлежит представителям армянской диаспоры и обсуждение данных фактов, просочившиеся в
Сеть, было обнаружено сотрудниками администрации губернатора
Пермского края, занимающимися мониторингом СМИ и Интернета по межнациональной теме. Они сразу же постарались погасить
конфликт «в зародыше», пока обвинять в своих бедах жители не
начали вообще всех представителей армянского народа. Были проведены переговоры между владельцами компании, организаторами
протеста в деревне, сотрудниками ФСБ и ЦПЭ по Пермскому краю
с целью недопущения перерастания конфликта в межнациональный. Этот вопрос с повестки населением был снят, однако, как ока115
залось, если бы не автоматический мониторинг краевыми органами, ситуация могла бы зайти дальше.
К сожалению, мы не можем сказать, что сегодня проблема
деревни Козыбаево решена: дорога разбита, фуры продолжают
ездить, несмотря на запрещающие знаки, ограничивающие тоннаж транспортных средств, косметический ремонт дороги со
стороны администрации района ситуацию не улучшил и местные жители с тревогой ждут весенней распутицы. Решение данной проблемы выходит за рамки нашего исследования, но эта
ситуация очень подробно иллюстрирует риски, связанные с перерастанием конфликта из одной плоскости в другую, его усложнением и многогранностью.
Возникает вопрос: как можно спрогнозировать такие ситуации? По нашему мнению, ответом на него будет целевой мониторинг возможных «болевых точек». К этим точкам можно
отнести, например, следующую информацию:
– данные по хозяйствующим субъектам, размещенным или
зарегистрированным на территории муниципальных образований, находящимся в собственности или управлении лиц различных национальностей;
– данные по предприятиям, использующим труд иммигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья.
Органы власти местного самоуправления – сами или с помощью специалистов уровня субъекта РФ – проводят сбор информации. Данная информация отправляется в центр мониторинга региона, и в случае резких социально-экономических изменений в
субъекте происходит периодический контроль ситуации из центра
в муниципальные образования с целью недопущения возможных
негативных последствий. Сложностью тут может стать то, что необходимы данные по правонарушениям или неким этническим
группам, нарушающим закон, а такую информацию правоохранительные органы предоставляют неохотно, но все это можно решить
в рамках межведомственного взаимодействия.
116
Другая проблема, которую придется решать, – это, несомненно, разграничение компетенции внутри двухуровневой системы
муниципального управления муниципальных районов. У сельских
поселений, скорее всего, не будет хватать ни кадров для такого мониторинга, ни финансовых средств, поэтому в большей степени
эти обязанности будут возложены на систему управления муниципального района, а ее возможности также далеко не безграничны.
И тут, как мы видим, возникает проблема изыскания финансовых
возможностей, которая в современных условиях нашей экономической системы встает остро почти в любой сфере управления,
требующей обеспечения финансовыми средствами.
Вероятнее всего, решать вопросы предоставления недостающих ресурсов придется краевым органам, прямо заинтересованным в стабильности развития своего региона, и для этого
государственные органы субъекта РФ обладают всеми нужными
полномочиями и возможностями.
Список литературы
1. Орлов А.Ю. Как и для чего управлять этническими конфликтами? [Электронный ресурс]. – URL: http://www.vatanym.ru/
?an=vs212_mp2.
2. Об утверждении Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года:
Указ Президента РФ от 19.12.2012 № 1666.
3. Буртовая Е.В. Конфликтология [Электронный ресурс]:
учеб. пособие. – URL: http://sbiblio.com/biblio/archive/unknown_
konflictions.
4. Этнополитическая ситуация в России и сопредельных государствах в 2010 году. Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов / ред.
В.А. Тишков и В.В. Степанов; ИЭА РАН. – М., 2011. – 513 с.
117
I.S. Razzhivin
SOME QUESTIONS ACCORDING TO THE PREVENTION
AND REGULATION OF THE INTERNATIONAL CONFLICTS
ON THE EXAMPLE OF THE PERM MUNICIPAL DISTRICT
In its work, the author examines the possibility of transformation of
social and economic conflict in the ethnic, the example of the situation that
has arisen in the Perm municipal district at the end of 2015 and on the basis
of these data suggests some possible ways of preventing such conflicts.
Keywords: conflict, social conflict, international conflict, tehnomonitoring, prevention of the international conflict, regulation of the international
conflict, international relations.
118
УДК 636.092.2
Ю.Г. Шилов1
ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ И БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОЖАН
Эпидемиологическая безопасность жителей города во многом зависит от соблюдения правил содержания домашних животных. Зачастую
нарушение этих правил приводит к росту численности безнадзорных собак и кошек. Попытки властей оградить население от нападений бродячих
собак встречают отчаянное сопротивление зоозащитников. В статье рассмотрены правовые акты, регулирующие полномочия органов власти,
а также права и обязанности владельцев собак.
Ключевые слова: органы государственной власти, эпидемиологическая безопасность, регулирование численности безнадзорных животных, правила содержания домашних животных, правомерное поведение, ответственность.
Собака – это действительно друг человека, это животноекомпаньон. Собаки готовы в любой момент прийти на помощь,
искренне преданны человеку, могут пережить многие трудности
ради встречи со своим хозяином. Они выполняют множество
функций: например, охраняют дом, выступают в качестве поводыря для слепых и слабовидящих граждан. Также играют важную роль в работе правоохранительных органов (поиск наркотик, розыск пропавших людей, поимка преступников).
Решением Пермской городской думы от 29.01.2008 № 4 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в
городе Перми. Согласно п. 4.1.4 указанных Правил запрещается
загрязнение мест общего пользования, связанное с содержанием
животных, в жилых домах, дворовых и общегородских территорий, мест отдыха, тротуаров и улиц. Владелец животного обязан
немедленно убрать экскременты.
1
Шилов Юрий Геннадьевич, студент 1-го курса, гуманитарный
факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
119
Территориальные органы администрации города Перми
определяют количество площадок для выгула и дрессировки
домашних животных и согласовывают их размещение [1].
К сожалению, эти правила соблюдаются не всегда и не
всеми. Для обычных владельцев собак в городе почти нет огороженных территорий для выгула собак, а если есть, то они находятся на окраинах города, вблизи гаражей и т.д.
Зачастую выгул происходит на общедоступных территориях, по большей части в парках, где собак отпускают с поводка.
Здесь же отдыхают и прогуливаются родители с маленькими
детьми. Собака может напугать и даже покусать ребенка. Владельцы собак зачастую не убирают за своими питомцами экскременты, оставленные на траве.
Законодательством Пермского края административная ответственность за эти нарушения не предусмотрена [2].
Действовавшие в городе Перми правила содержания кошек
и собак, которые устанавливали обязанность собачников держать собаку на поводке, с 1 марта 2015 года утратили силу [3].
Эта проблема, как ни странно, наибольшую актуальность
приобрела именно в наши дни. Средства массовой информации
сообщают о вопиющих фактах нападения безнадзорных собак
на людей, часто со смертельным исходом, в различных регионах
страны [4]. Первопричиной появления бездомных собак является безответственность их владельцев. Люди, приручив собаку,
не захотели нести за нее ответственность, и в итоге животное
оказалась на улице. Сбившись в стаю, собаки любой породы
представляют большую опасность для жителей. Их размножение приводит к еще большему увеличению поголовья и необходимости принятия действий для ограничения их численности
путем отлова, усыпления и/или стерилизации. Это происходит
вследствие многолетнего отсутствия контроля со стороны органов власти за численностью животных.
Их места обитания известны всем горожанам. Трудно
пройти мимо мусорных баков, не заметив при этом хотя бы одну
120
собаку, ведь животные постоянно обитают в таких местах с целью пропитания. Большое их количество живет на складах,
промышленных зонах, заброшенных территориях. Из-за антисанитарии в подобных местах возрастает опасность распространения различных инфекций, в том числе бешенства.
По самым скромным подсчетам, сейчас в Перми находятся
5000 бездомных собак. Службы по отлову собак, стерилизовав
их, отпускают беспризорных животных вновь на улицу. Но угроза здоровью и безопасности горожан все же сохраняется [5].
Из-за беспомощности властей отчаявшиеся люди становятся «догхантерами» (т.е. «охотниками на собак»). Они намеренно
отравляют собак, однако их жертвами становятся и домашние
питомцы. Деятельность «догхантеров» противоправна. Ст. 245
Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их
гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских
побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних.
Следующая проблема на этапе отлова животных заключается в том, что единственный муниципальный приют для собак
переполнен, маленькие частные не справляются, что в условиях
города с миллионным населением неудивительно. Необходимо
строительство новых приютов. Но этот вопрос невозможно решить без финансирования. Отсутствие достаточного финансирования является причиной плохого содержания животных в
муниципальных приютах.
До недавнего времени в вопросах финансирования отлова,
содержания и стерилизации собак была правовая неопределенность. Анализ правовой базы и судебной практики по вопросу
разграничения компетенции органов власти в сфере безопасности населения подробно изложен в сборнике статей по материалам международной конференции «Местное самоуправление и
развитие территорий: российский и европейский опыт» [6].
В настоящее время вопрос о том, какие органы обязаны
финансировать отлов и содержание бродячих собак, законода121
тельно урегулирован. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» возложил эту обязанность на органы государственной власти [7, ст. 26.3, п/п 49].
Постановлением Правительства Пермского края от 09.07.2014
№ 596-п утверждены Правила отлова, регистрации, учета и содержания безнадзорных животных на территории Пермского края [8].
Организация отлова, учета, транспортировки и содержания
безнадзорных животных должна осуществляться Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края [8, п. 1.4].
Однако это ведомство не выполняет свои обязанности. Бездействие Инспекции было предметом разбирательства в Ленинском районном суде г. Перми. Согласно решению суда от
1 декабря 2015 года Госветинспекция должна была провести
конкурс на право осуществления мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Как показала проверка,
проведенная Прокуратурой Пермского края, решение суда не
было исполнено, несмотря на то что у ведомства имеются бюджетные средства на отлов безнадзорных животных [9].
Безопасность населения зависит от того, насколько правомерным будет поведение каждого из субъектов правоотношений. Правила, принимаемые органами государственной власти и
местного самоуправления, должны соответствовать Конституции РФ и федеральному законодательству. Эти правила должны
неукоснительно соблюдаться и органами власти, и гражданами.
Для решения существующих проблем необходимо:
 прививать владельцам культуру обращения со своими
питомцами;
 осуществлять более жесткий контроль за соблюдением
обязанностей гражданами и должностными лицами;
 обязать соответствующие службы принимать и исполнять
заявки на отлов бездомных животных не только от органов власти, но и от физических лиц;
122
 соблюдать градостроительные правила о количестве обустроенных территорий для выгула собак;
 органам государственной власти и местного самоуправления чаще прислушиваться к мнению горожан по поводу бродячих собак, совместно организуя пути решения этой проблемы.
Предлагаемые меры могут решить проблемы в сфере общественной безопасности граждан, связанные с популяциями бездомных собак.
Список литературы
1. Об утверждении Правил благоустройства и содержания
территории в городе Перми: Решение Пермской городской думы
от 29.01.2008 № 4 (ред. от 22.12.2015).
2. Об административных правонарушениях в Пермском
крае: Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК (ред. от
28.01.2016) .
3. Об утверждении Правил содержания собак и кошек на
территории города Перми: Решение Пермской городской думы
от 17.04.2007 № 811.
4. Загрызть человека [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.animalsprotectiontribune.ru/TextArxipov.html (дата обращения: 14.03.2016).
5. Проблема бродячих собак в городе Перми [Электронный
ресурс]. – URL: http://59i.ru/novosti/novosti-permi-i-permskogokraja/problema-brodjachih-sobak-v-gorode-permi.html (дата обращения: 14.03.2016).
6. Бурылова Л.А. Компетенции местного самоуправления в
сфере безопасности населения муниципального образования (некоторые аспекты правового регулирования) // Местное самоуправление и развитие территорий: российский и европейский опыт. –
Пермь: Изд-во Перм. нац. исслед. политехн. ун-та, 2014. – С. 150–158.
1
Документ утратил силу с 1 марта 2015 года в связи с принятием
решения Пермской городской думы от 26.08.2014 № 157.
123
7. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации: Федер. закон от 06.10.1999
№ 184-ФЗ (ред. от 09.03.2016).
8. Об утверждении Правил отлова, регистрации, учета и содержания безнадзорных животных на территории Пермского края:
Постановление Правительства Пермского края от 09.07.2014
№ 596-п.
9. Госветинспекцию Прикамья через суд заставят отлавливать бродячих собак [Электронный ресурс]. – URL: http://vkurse.ru/news/politics/gosvetinspektsiyu_prikamya_cherez_sud_zast
avyat_otlavlivat_brodyachikh_sobak_2031097/ (дата обращения:
13.03.2016).
Yu.G. Shilov
LAWFUL BEHAVIOUR AND CITIZENS SAFETY
Epidemiological safety of residents of the city largely depends on
compliance with the rules of the content of domestic animals. Often, violations of these rules lead to an increase in the number of stray dogs and cats.
Attempts by the authorities to protect the population from attacks by stray
dogs meets fierce resistance the animal rights activists. The report examines
the legal acts regulating the powers of the authorities, as well as the rights
and responsibilities of dog owners.
Keywords: public authorities, the epidemiological safety, regulation
of the number of stray animals, pet rules, lawful behavior and responsibility.
124
РАЗДЕЛ IV
СПОСОБЕН/ДОЛЖЕН ЛИ БИЗНЕС РЕШАТЬ
ГОРОДСКИЕ ПРОБЛЕМЫ?
PART IV
DOES BUSINESS ABLE/HAVE TO SOLVE CITY’S PROBLEMS?
УДК 332.14
Ю.В. Дубровская, Н.Н. Андреева
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ1
Формирование комфортных условий городской среды немыслимо
без кооперации науки и производства во благо человека в рамках локальных территорий. И основой такой кооперации на современном этапе являются территориальные кластерные структуры. В статье актуализированы вопросы развития законодательной базы, регулирующей применение
кластерного подхода в инновационной политике органами власти различных уровней. Более подробно рассмотрены основные задачи и показатели
деятельности инновационных кластеров Пермского края.
Ключевые слова: инновационное развитие, территориальные кластеры, кластерная политика, нормативно-правовая база, Пермский край.
Одной из важнейших задач региональной политики на сегодняшний день является достижение устойчивого социальноэкономического развития территории на основе стимулирования
инновационной активности хозяйствующих субъектов. Решение
данной проблемы возможно в условиях устойчиво возрастающего спроса на инновационные товары и услуги, основой преДубровская Юлия Владимировна, кандидат экономических наук,
доцент кафедры экономики и финансов, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
Андреева Надежда Николаевна, студентка 4-го курса, гуманитарный факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
1
Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ. Проект «Формирование кластерно-сетевой модели инновационного партнерства на примере Пермского края» № 16-12-59008.
125
доставления которых являются кластерно-сетевые структуры.
Инновационные кластеры являются центрами сосредоточения
науки, технологий, кадровых ресурсов, инновационной инфраструктуры. Кооперация науки и производства позволяет внедрять инновационные технологии в развитие приоритетных направлений промышленности, а продукты деятельности кластеров используются при формировании комфортных условий
городской среды. Таким образом, инновационные кластеры являются наиболее оптимальной и перспективной формой регионального инновационного развития.
О кластерах как о серьезных «практических рычагах воздействия» [1] начали говорить только в 1990-х годах во многом благодаря работам Майкла Портера. При этом под кластерами он
понимал группу географически соседствующих компаний и связанных с ними организаций (например, университетов, патентных
бюро, бизнес-инкубаторов, торговых объединений и пр.) в определенных областях, конкурирующих, но при этом ведущих совместную работу и взаимодополняющих друг друга [2].
В качестве базовых условий эффективной деятельности кластеров ученые отмечают: близость нахождения участников кластера, критическую массу профильных компаний, общность целей, активное взаимодействие [1]; развитую городскую среду,
доминирование частной инициативы, внутреннюю конкуренцию,
открытость для внешнего мира [3]; осознание участниками кластера взаимосвязанности принадлежности к данной общности [4].
Мы считаем, что первостепенным условием формирования кластеров является соответствующая законодательная база. Поэтому
основной целью данной работы является анализ нормативноправовой основы кластеризации в отечественной экономике.
Прежде всего, отметим, что в России основные направления кластерной политики были заложены на федеральном уровне. Так, Концепция долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года косвенно фиксирует несколько направлений данной политики:
126
– территориально-производственные кластеры, ориентированные на высокотехнологичные производства в приоритетных
отраслях экономики, с концентрацией таких кластеров в урбанизированных регионах;
– территориально-производственные кластеры на слабоосвоенных территориях, ориентированные на глубокую переработку сырья и производство энергии с использованием современных технологий;
– туристско-рекреационные кластеры на территориях с
уникальными природными ресурсами и природными ландшафтами, а также богатым историко-культурным наследием.
Следующим документом, определяющим цели, приоритеты
и инструменты государственной инновационной политики,
а также задающим направления развития субъектам инновационной деятельности, является Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Важнейшей вехой развития кластерной политики в России
является разработка Перечня инновационных территориальных
кластеров, утвержденного Поручением Председателя Правительства Российской Федерации №ДМ-П8-5060 от 28 августа
2012 года. В Перечень включены 25 территориальных кластеров, определенных на основе конкурсного отбора в рамках деятельности рабочей группы по развитию государственночастного партнерства в инновационной сфере при Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям.
На региональном уровне кластерная политика детализируется
в рамках законодательства о науке и инновациях и программ инновационного развития регионов. Так, в Пермском крае сегодня действуют Закон № 238-ПК от 11.06.2008 «Об инновационной деятельности в Пермском крае» и Закон № 220-ПК от 02.04.2008
«О науке и научно-технической политике в Пермском крае». Кроме того, цели развития инноваций закреплены в Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012–2016 годы.
Здесь же стоит отметить Постановление Правительства
Пермского края от 03.10.2013 № 1325-п, которым утверждена
127
Государственная программа Пермского края «Экономическое
развитие и инновационная экономика». В рамках этой программы утверждена Подпрограмма «Инновационная экономика»,
целью которой является реализация регионального инновационного и научно-технического потенциала в целях развития региональной экономики и повышения благосостояния региона.
В качестве целевых ориентиров к концу 2016 года реализации
Подпрограммы обозначены [5]:
1. Создание и развитие эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие участников инновационного процесса на всех этапах инновационного цикла.
2. Привлечение инвестиций в инновационную сферу, в том
числе за счет эффективного сотрудничества с организациями
инновационной инфраструктуры России.
3. Создание позитивного имиджа Пермского края как инновационно активного региона.
4. Увеличение количества малых инновационных предприятий в Пермском крае до 225 ед.
5. Увеличение удельного веса инновационной продукции, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных
предприятиями промышленного производства работ и услуг до 15 %.
6. Увеличение удельного веса организаций, осуществляющих
инновации, в общем числе обследованных организаций до 15 %.
7. Увеличение количества инновационных территориальных или технологических (производственных) кластеров, функционирующих на территории Пермского края, до 9 ед.
8. Увеличение количества участников конкурсов в сфере
инновационной деятельности до 375 человек накопительным
итогом за годы реализации Программы.
9. Обеспечение покрытия актуальными базовыми электронными картами 100 % площади Пермского края.
Результатом функционирования системы мер государственной кластерной политики является создание на территории Пермского края инновационного территориального кластера «Технопо128
лис “Новый Звездный”. В соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 29.02.2012 № ВП-П7-1232 создание
данного кластера признано приоритетной задачей. Распоряжением
председателя правительства Пермского края от 20.03.2013 № 38-рпп
утверждены отдельные мероприятия по развитию транспортной,
энергетической, инженерной, жилищной, социальной и инновационной инфраструктуры, а также Постановление правительства
Пермского края от 15.09.2014 № 992-п «Об утверждении программы мероприятий по развитию инновационного территориального
кластера ракетного двигателестроения «Технополис “Новый
Звездный”» на 2014–2016 годы».
Основными направлениями реализуемых технологий и выпускаемой продукции является ракетное и авиационное двигателестроение, энергетическое машиностроение. В составе его участников: Торгово-промышленная палата Пермского края, Пермский
научный центр Уральского отделения Российской академии наук,
два национальных исследовательских университета города Перми,
8 якорных (с годовым объемом выручки от реализации продукции
более 1 млрд руб.) предприятий-производителей и разработчиков
продукции космического и авиационного двигателестроения, других секторов машиностроения, энергетики и металлургии.
Предприятия – участники кластера тесно связаны производственной кооперацией. Так, например, ОАО «Протон-ПМ» изготавливает детали и комплектующие авиационных двигателей для
ОАО «Пермский моторный завод», которое, в свою очередь, тесно
сотрудничает с ОАО «Авиадвигатель» по проекту разработки и
создания комплекта деталей для газогенератора и т.д.
В заключение отметим, что правительство Пермского края
реализует широкий диапазон мер поддержки инноваций, что свидетельствует о заинтересованности региональных властей в инновационном развитии всех муниципальных образований края.
Большое количество объектов инновационной инфраструктуры в
совокупности с поддержкой приоритетных направлений научноисследовательских разработок позволяют интегрировать науку и
производство на благо населения всех муниципалитетов.
129
Список литературы
1. Ketels Ch. European Clusters. Structural Change in Europe.
3: Innovative City and Business Regions // Hagbarth Publications. –
2004. – P. 1. – URL: http://abclusters.org/wp-content/uploads/2013/
12/Ketels_European_Clusters_ 2004.pdf.
2. Porter M.E. The Competitive Advantage of Nations. – New
York: Free Press, 1990.
3. Куценко Е. Пилотные инновационные территориальные
кластеры России: модель устойчивого развития // ФОРСАЙТ. –
2015. – Т. 9, № 1. – С. 32–55.
4. Акинфеева Е.В. Формирование и развитие региональных
кластеров [Электронный ресурс]. – URL: http://riep.ru/
upload/iblock/103/103a3a3fa5e5a0dca75838b37af5a83d.pdf.
5. Об утверждении Государственной программы Пермского края «Экономическое развитие и инновационная экономика»:
Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013
N 1325-п (ред. от 21.02.2014).
6. Презентация кластера «Фотоника» [Электронный ресурс]. –
URL: http://www.minpromtorg.permkrai.ru/section/show/16193.
Yu.V. Dubrovskaya, N.N. Andreeva
EVALUATION OF THE EFFECTIVENESS
OF CLUSTER POLICY IN THE PERM REGION
The formation of a comfortable urban environment is unthinkable
without the cooperation of science and production for the benefit of
people within the local areas. And the basis for such cooperation are
territorial cluster structure. In this article the development of the legislative framework by the authorities of various levels is actualized. The
main tasks and results of activity of innovative clusters of the Perm Krai
are considered more detail.
Keywords: the innovative development, territorial clusters, cluster
policy, regulatory framework, Perm region.
130
УДК 338.49
К. Килейко1
ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЫ
Малое предпринимательство, безусловно, является важным элементом экономической системы. В статье рассматривается один из способов
поддержки малого предпринимательства. Бизнес-инкубаторы являются
довольно эффективным методом поддержки во многих зарубежных странах, однако в России они не пользуются особой популярностью. Анализируются виды поддержки, оказываемые бизнес-инкубаторами, их основные задачи. Приводятся примеры успешных проектов, получивших поддержку в Пермском бизнес-инкубаторе.
Ключевые слова: малое предпринимательство, преимущества малого бизнеса, поддержка малого предпринимательства, бизнес-инкубаторы, Пермский бизнес-инкубатор.
В условиях нестабильной экономической системы государства все большее распространение имеет малое предпринимательство. Малый бизнес более мобилен и играет огромную роль в
экономическом развитии страны, поскольку, во-первых, без малого предпринимательства экономика не может в полной мере
функционировать и развиваться, так как рыночные отношения
зависят от существования форм различных видов собственности.
В то же время малое предпринимательство создает атмосферу
конкуренции, снабжает потребителей ходовыми товарами и услугами, обеспечивает гибкость в рыночной экономике [1, с. 15].
Преимуществами малого бизнеса являются:
 свобода действий предпринимателя;
 возможность реализовать собственные идеи;
 небольшой стартовый капитал;
1
Килейко Каролина, студентка 4-го курса, гуманитарный факультет,
Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
131
 способность быстро изменять процесс производства;
 высокая оборачиваемость капитала;
 расширение ассортимента и повышение качества товаров;
 создание рабочих мест;
 широкое использование местных материальных и трудовых ресурсов;
 высокий уровень личной мотивации в достижении успеха;
 оперативность и гибкость в принятии решений.
Развитие малого предпринимательства отстает от потребностей рыночной экономики. Главной причиной этого является
недостаточная государственная поддержка [2, с. 7].
Государственная поддержка малого предпринимательства
осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными, отраслевыми и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми Правительством Российской Федерации, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Однако можно утверждать,
что не все представленные программы удалось реализовать. Это
связано с недооценкой значимости малого предпринимательства
в экономике страны [3, с. 123].
Государство должно предпринимать меры по совершенствованию нормативно-правовой базы, финансово-кредитной и
инвестиционной поддержке предприятий малого бизнеса, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров
для сферы малого бизнеса. Функционирование малого бизнеса
пока отстает от уровня развитых стран, но в нашей стране имеются большие резервы для его роста [4, с. 20].
Стремительный рост числа бизнес-инкубаторов по всему
миру доказывает эффективность использования этой модели.
В России на данный момент существуют более 100 бизнес-инкубаторов (рисунок).
132
Рис. Бизнес-инкубаторы в России
Пермский городской бизнес-инкубатор функционирует на
базе МБУ «Центр развития предпринимательства города Перми». Задача Пермского городского бизнес-инкубатора – помочь
начинающим предпринимателям открыть свое дело.
В соответствии с муниципальным заданием на 2016 год
объем финансового обеспечения составляет 4767,5 тыс. руб.
Пермский городской бизнес-инкубатор оказывает субъектам
малого предпринимательства, а также физическим лицам различные услуги [5]. Как видно из табл. 1, в среднем количество
предоставляемых услуг с каждым годом растет.
Таблица 1
Муниципальное задание на 2012–2015 годы
Пермскому городскому бизнес-инкубатору
Вид мероприятия
Семинары
Консультации
Годы
2012
1079
554
2013
926
702
2014
1206
790
2015
1604
717
Поддержку малого предпринимательства в бизнесинкубаторе можно разделить на три направления:
1. Имущественная поддержка малого предпринимательства. Одним из направлений формирования благоприятной среды
для развития предпринимательства является имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства, которая заключа133
ется в приобретении или аренде производственных площадей для
оборудования предприятий, находящихся в государственной/муниципальной собственности. Резидентам бизнес-инкубатора оказывается имущественная поддержка: она выражается в предоставлении малому предпринимательству рабочих помещений на
льготных условиях, тем самым снижая финансовые и временные
затраты малого предприятия на ведение бизнеса.
2. Информационное обеспечение развития малого бизнеса.
Организация информационного обеспечения определяет уровень ориентации общества в социально-экономической и общественно-политической ситуации, способствует успеху бизнесменов на рынке, включая вопросы организации производства и
продвижения продукции и услуг. Пермский бизнес-инкубатор
консультирует предпринимателей по юридическим вопросам,
проводит консультации по бизнес-планированию и помогает
начинающим предпринимателям в составлении бизнес-планов,
разрабатывает индивидуальные программы увеличения продаж
и организует другие различные консультации, которые проходят
несколько раз в неделю. Самое главное, что все вышеперечисленные консультации являются абсолютно бесплатными и пройти их можно, даже не являясь резидентом бизнес-инкубатора.
В 2015 году в соответствии с муниципальным заданием получателем услуг [5] явился 681 человек.
3. Учебно-методическая поддержка. Часто начинающие предприниматели сталкиваются с проблемой управления, в том числе
профессиональной подготовки, набора кадров. Основной функцией
бизнес-инкубатора является помощь в решении такого рода вопросов. Проводится большое количество семинаров и тренингов для
предпринимателей от профессиональных бизнес-тренеров.
Опыт показывает, что из числа предприятий, самостоятельно начинающих свою деятельность, выживают обычно 20–30 %,
в то время как в бизнес-инкубаторе – 85–90 %. Рассмотрим наиболее успешные проекты, получившие поддержку в Пермском
бизнес-инкубаторе (табл. 2).
134
Таблица 2
Проекты, получившие поддержку
в Пермском городском бизнес-инкубаторе
Название проекта
Carrotquest
Maugry
Yoolla
МВ-групп
Содержание
Сервис, позволяющий проанализировать поведение пользователей на сайте, упростить общение,
посчитать конверсию сайта. К сервису по данным
на 2015 год подключено 918 сайтов
Мобильное приложение для смартфонов и планшетов. По данным на 2015 год, к сервису подключено более 200 музеев России и Европы
Система управления активными продажами (CRM).
Более 500 компаний работают в Yoolla CRM
Компания, занимающаяся разработкой проектной
документации на аутсорсинге, проектированием
конструкторской документации. Главным заказчиком является «Протон-ПМ»
Таким образом, основное предназначение бизнес-инкубаторов – первоначальная помощь малому бизнесу, поддержка потенциальных предпринимателей, которые желают, но по каким-либо
причинам не могут самостоятельно начать собственное дело.
Подводя итог, нужно заметить, что для России бизнесинкубаторы являются довольно новым, но весьма эффективным
методом поддержки малого предпринимательства. Зарубежный
опыт использования данной модели, безусловно, является веским аргументом в пользу деятельности данных учреждений.
Для того чтобы субъекты малого бизнеса после пребывания в бизнес-инкубаторе могли самостоятельно и успешно
осуществлять свою деятельность, необходимо оказание комплекса услуг, таких как: выделение помещения под офис,
обеспечение средствами коммуникации, помощь в ведении делопроизводства, организация внутрифирменного менеджмента,
проведение маркетинговых исследований и предоставление
образовательных услуг.
135
Список литературы
1. Горфинкель В.Я Малое предпринимательство: организация и его развитие в России и в зарубежных странах. – М.: Вузовский учебник, 2011. – 349 с.
2. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007. –
555 с.
3. Богуславский В.В. Малое предпринимательство в РФ. –
Ростов н/Д: Феникс, 2006. – 312 с.
4. Агурбаш Н.Г. Государственное регулирование развитием
малых предприятий. – М.: Палеотип, 2005. – 196 с.
5. Бизнес-инкубатор [Электронный ресурс] // Инвестиционный портал города Перми. – URL: http://invest.gorodperm.ru/smallbusiness/business-incubator.
K. Kileiko
THE INFRASTRUCTURE OF SUPPORT SMALL BUSINESS.
BUSINESS INCUBATORS
Small business is an important element of the economic system. The
article discusses one way to support small business. Business incubators are
quite an effective method of support in many foreign countries. However, in
Russia, they are not very popular. What kinds of support have business incubators? What is its task? Are there successful projects that received support in the Perm business incubator?
Keywords: small business, advantages of small, support small business, business incubator, Perm business incubator.
136
УДК 330.322.16
Ю.Г. Шилов1
МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ОБЛАСТИ
АВТОБУСНОГО ТРАНСПОРТА В ГОРОДЕ ПЕРМИ
Рассмотрены проблемы реализации государственно-частного партнерства в сфере автобусного транспорта города Перми. Особое внимание
уделено борьбе городской администрации с нелегальными маршрутами.
Ключевые слова: муниципально-частное партнерство, автобусный транспорт, нелегальные маршруты.
Муниципально-частное партнерство – это одна из форм
взаимодействия государства и бизнеса для решения задач общества на взаимовыгодных условиях. В связи с тем что муниципальная власть в России «обособлена» (согласно ст. 12 Конституции РФ органы МСУ не входят в систему органов государственной власти), область взаимодействия бизнеса и органов
власти в муниципалитетах определяется в терминах муниципально-частного партнерства.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 224ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственно-частном партнерстве,
муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений
в отдельные законодательные акты РФ» государственно-частное
партнерство, муниципально-частное партнерство – юридически
оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера – с одной стороны и частного партнера – с другой
стороны, которое осуществляется на основании соглашения о
государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в целях привлечения
в экономику частных инвестиций, обеспечения органами госу1
Шилов Юрий Геннадьевич, студент 1-го курса, гуманитарный
факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
137
дарственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.
Государственно-частное партнерство в области общественного транспорта в Перми начало зарождаться еще в 1990-е годы,
когда федеральным законодательством была разрешена предпринимательская деятельность и появились первые частные перевозчики. Интересным представляется анализ проблемы взаимодействия муниципальной власти и бизнеса по вопросам организации автобусного транспорта Перми.
Среди методов исследования, использованных автором,
можно выделить:
 анализ печатных СМИ: Business-class, Properm.ru, «Коммерсант» за 2014–2016 годы;
 анализ транспортной ветки городского форума Teron.ru
за 2015–2016 годы [1];
 опрос сотрудников автотранспортных предприятий города Перми, проведенный в январе 2016 года среди 20 человек.
Общественный транспорт появился в Перми 9 июля 1926 года, когда было открыто автобусное сообщение между Мотовилихой и центром города, а именно – от станции «Пермь-2» до
Разгуляя и обратно начали курсировать первые два автобуса:
23-местный «Паккард» и 9-местный «Бразье». Вскоре число машин
увеличилось до пяти единиц, а маршрут был продлен в глубь Мотовилихи. В 1928 году открылась еще одна автобусная линия – от
ул. Тимирязева до района реки Данилиха. Два отечественных автобуса «ЯЗ» и два «Фиата» соединили район Слободки с Черным
рынком (на месте Пермского национального исследовательского
политехнического университета) [2].
Пассажиропоток в Перми составляет 290 млн перевозок в год,
это больше чем в Екатеринбурге (около 250 млн в год), несмотря
на то что население Перми всего чуть больше 1 млн человек.
На данный момент автобусами перевозится около 90 % всех
пассажиров города, трамваями и троллейбусами – 9 %, маршрутными такси – не более 1 %. Перевозки на трамваях и троллейбусах
138
осуществляет МУП «ПермГорЭлектроТранс». Все автобусные
маршруты Перми обслуживаются частными перевозчиками в рамках заключенных договоров с администрацией Перми. Часть перевозчиков (приблизительно 20 %) состоят в некоммерческих партнерствах, всего их 4: «Автолидер»; «Автоликон»; Единый союз
перевозчиков (далее ЕСП); «Новый-Авто-Альянс».
Развитие государственно-частного партнерства в области автобусного транспорта Перми сопровождается возникновением ряда проблем. Причины одной группы проблем коренятся в самом
процессе проведения конкурсов на распределение автобусных
маршрутов и связаны с конкурсными процедурами. Во-первых,
согласно условиям проведения конкурса, действует принцип «один
перевозчик – один маршрут». Однако возникают ситуации, когда
перевозчик по каким-либо причинам не может полностью обслуживать маршрут, и в этом случае он нанимает сторонних перевозчиков, которые работают у него на субподряде. Отметим, в общем
реестре перевозчиков информация о перевозчиках на субподряде
отсутствует. В связи с этим в случае недобросовестного обслуживания общественных маршрутов последними жалоба пассажира,
недовольного предоставленной ему услугой (направленная самому
перевозчику или в городской департамент дорог и транспорта),
может быть не доведена до перевозчика, выигравшего конкурс и
заключившего договор с администрацией Перми [3]. С одной стороны, необходимо, чтобы информация о всех перевозчиках, обслуживающих маршрут, находилась в общем городском реестре
перевозчиков. С другой стороны, условия конкурса не позволяют
нескольким перевозчикам выиграть его и совместно обслуживать
маршрут, так как в маршрутной сети действует принцип «один перевозчик – один маршрут». Необходимо разрешить в ходе конкурсных процедур обслуживать один маршрут нескольким перевозчиками и указать их в реестре.
Одно из основных условий участия в конкурсе – новизна
подвижного состава. В результате отмечаются случаи предоставления участниками конкурсов поддельных (указание более
139
«свежего» года выпуска автобуса, так как критерий новизны
подвижного состава – один из основных) паспортов транспортных средств (ПТС) с целью получить более рентабельный маршрут. Так, в 2016 году прокуратура начала проверку по этому
факту в отношении ООО «АААвто» (маршрут № 42), ООО «Вираж» (маршрут № 27) и ИП Новосёлов О.В. (маршрут № 14) [4].
Следующая группа проблем в сфере взаимодействия частных перевозчиков и городской администрации связана с практикой обслуживания маршрутов самими перевозчиками. При
этом возможностями по устранению данных проблем обладают
прежде всего органы МСУ. В их компетенции – разработать и
утвердить критерии оценки работы перевозчиков (культура обслуживания, соблюдение графиков, состояние автобусов и т.д.),
отсутствующие на данный момент.
Наконец, третья группа проблем касается выполнения обязательств органами МСУ Перми. Непостоянство и ненормированность выплат субсидий перевозчикам за провоз льготных
категорий граждан из городского бюджета приводят к периодическим обращениям перевозчиков в суды. Это негативно сказывается на качестве обслуживания и степени обновления подвижного состава [5].
Кроме того, зачастую изменение автобусных маршрутов в
Перми происходит без учета мнения транспортников и пассажиров. Несмотря на обещания специалистов департамента дорог и
транспорта (далее ДДиТ) Перми при создании Единой маршрутной сети по возможности учитывать мнения пассажиров и
вносить изменения в ЕМС, сегодня ДДиТ отказывается какимлибо образом изменять ЕМС, объясняя это тем, что никакие
правки сейчас в принципе невозможны. «Косность», «законсервированность» властной позиции по этому вопросу приводят в
том числе к невозможности открыть новый маршрут вследствие
отказа перевозчиков от участия в конкурсе на этот маршрут. Эта
проблема коснулась, к примеру, новых маршрутов, введенных в
Единой маршрутной сети в 2015 году, которые так и не начали
140
либо прекратили свою работу: № 28 «ДДК им. Кирова – Комплекс ППИ», № 29 «Новый Крым – Южная», № 72 «М/р Крохалева – М/р Владимирский» [6].
С другой стороны, есть ряд маршрутов, которые пользуются спросом у перевозчиков и пассажиров, однако отсутствуют в
ЕМС. На данный момент в Перми насчитывается 67 автобусных
маршрутов, 5 из них – нелегальные. Нелегальные маршруты –
это маршруты тех частных предпринимателей, которые не имеют договоров с департаментом дорог и транспорта Перми на
обслуживание маршрутов. Соответственно, в деятельности таких перевозчиков может возникать ряд негативных моментов:
 отсутствует договор обязательного страхования пассажиров;
 отсутствует контроль за техническим состоянием автобуса;
 подвижной состав имеет высокую степень износа;
 используются автобусы-«конструкторы»: автобусы, собранные из иностранных запчастей в автопарках нашего города,
при этом у предприятий, осуществляющих сборку транспортных средств, отсутствуют разрешения на данную деятельность.
Так, имея весомые выгоды в результате приобретения за
границей отдельных запчастей, стоимость которых ниже в сравнении с ценой целого автобуса, перевозчики осуществляют незаконную деятельность по их сборке [7].
Управление Федеральной антимонопольной службы совместно с департаментом дорог и транспорта города Перми противодействуют работе нелегальных автобусных маршрутов. Как правило,
обслуживанием «нелегалов» занимаются перевозчики, проигравшие конкурс либо работающие на нерентабельных маршрутах.
Нелегальные маршруты возникают не сами по себе, в основном на них работают перевозчики, которые по вышеперечисленным причинам оказались «за бортом» легальных пассажирских
перевозок. Основная причина этого кроется в действиях властей:
они настойчиво заявляют о том, что не собираются вносить изменения в Единую маршрутную сеть по требованию перевозчиков и
141
пассажиров. К примеру, ИП Целоусов А.А. обратился в ДДиТ города Перми с просьбой вернуть в маршрутную сеть автобусный
маршрут № 11 «М/р Нагорный – Пл. Восстания», который пользуется не слишком большим, но устойчивым спросом у населения.
ДДиТ отвергает пожелания перевозчика, аргументируя это тем, что
предлагаемый маршрут частично дублирует маршрут трамвая
№ 11У (М/р Висим – Школа № 107) [8]. В марте 2016 года прокуратура города вынесла Постановление о прекращении деятельности маршрута № 11, однако он по-прежнему осуществляет перевозку пассажиров на территории города.
Перевозчики легальных маршрутов неоднократно обращались в городскую администрацию с требованием закрытия нелегальных маршрутов. Городская власть в решении этого вопроса
проявляет бездействие. Например, перевозчик маршрутов № 19
«Липовая гора – Ипподром» и № 74 «М/р Владимирский –
М/р Заостровка» Колесников И.А. обращался в УФАС с требованием прекратить работу нелегального маршрута М-6 «Липовая
гора – Ипподром», который является прямым конкурентом его
маршрутам. Несмотря на неоднократные попытки закрыть маршрут, предприниматель Зарипов Ш.К. продолжает свою деятельность и даже пытается их оспорить, впрочем, безрезультатно [9].
Тем не менее некоторые успехи в закрытии нелегальных
маршрутов все же есть. В декабре 2015 года были арестованы
автобусы, которые с 1 апреля обслуживали маршрут № 45т, не
попавший в ЕМС («Ул. Мильчакова – М/р Крохалева»). Перевозки на этом маршруте осуществляли ООО «Уралавтотранс»
и ИП Дерябина В.И.
Кроме того, ведется (хотя и не столь активно) информационное просвещение пассажиров со стороны власти об опасностях проезда в автобусах нелегальных перевозчиков. Так, ДДиТ
утверждает, что пользоваться нелегальными маршрутами опасно, так как у них отсутствуют договоры обязательного страхования пассажиров, используются автобусы-«конструкторы» и
подвижной состав имеет высокую степень износа.
142
Проведенное исследование, однако, показывает, что договоры по страхованию пассажиров есть у подавляющей части
«нелегалов» (до введения ЕМС они обслуживали маршрут и отвечали за безопасность пассажиров). Что касается автобусов«конструкторов», то большинство подвижного состава легальных перевозчиков состоят именно из таких автобусов. Если
иметь в виду износ транспортных средств, то в данном вопросе
все зависит прежде всего от контроля за состоянием автобуса
самим перевозчиком. Впрочем, безусловно, легальные перевозчики в отличие от «нелегалов» находятся на контроле Управления государственного автодорожного надзора по Пермскому
краю, которое и осуществляет деятельность по надзору за состоянием транспортных средств.
Издержки нелегальной деятельности для перевозчиков заключаются в отсутствии предоставления им субсидий из городского бюджета, компенсирующих провоз льготных категорий граждан. В связи с этим «нелегалы» вынуждены устанавливать платный
проезд (со скидкой – 15 руб.), что влияет на общий пассажиропоток, который гораздо ниже, чем на легальных маршрутах [10].
Развитие государственно-частного партнерства в области
автобусного транспорта в Перми, по мнению автора, возможно
посредством реализации ряда мер. Во-первых, проведение более
«прозрачных» конкурсов на обслуживание маршрутов (информация о подвижном составе, предоставляемой перевозчиками в
ходе проведения конкурсов на маршрут, должна находиться в
свободном доступе). Во-вторых, при изменении автобусных
маршрутов и принятия органами МСУ иных решений в сфере
общественного транспорта необходимо анализировать и учитывать мнения пассажиров. В-третьих, в процессе оценки деятельности частных перевозчиков должны быть подключены СМИ и
общественность. В-четвертых, борьбу с нелегальными перевозчиками важно продолжить посредством принятия следующих
мер: 1) арест транспортных средств, неоднократно замеченных
на обслуживании маршрутов регулярных перевозок, при этом не
143
имеющих на это разрешение департамента дорог и транспорта
Перми; 2) отстранение «нелегальных перевозчиков», а также
перевозчиков, работающих на субподряде, от участия в конкурсе на обслуживание маршрута и/или лишение права обслуживать имеющийся у них легальный маршрут.
Список литературы
1. Общественный транспорт в Перми. Информация интернетфорума Teron.ru [Электронный ресурс]. – URL: http://teron.ru/
index.php?showtopic=302294 (дата обращения: 01.03.2016).
2. История пермского автобуса [Электронный ресурс]. –
URL: http://permtrans.ru/history_b/ (дата обращения: 09.03.2016).
3. Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании город Пермь [Электронный
ресурс]. – URL: http://www.gorodperm.ru/upload/pages/11692/
dat_1452598613434.pdf (дата обращения: 10.03.2016).
4. А вас попрошу расстаться. Прокуратура Перми предложила мэрии расторгнуть договоры с тремя перевозчиками из-за
поддельных документов [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.business-class.su/news/2016/02/20/a-vas-poproshu-rasstatsya (дата обращения: 02.03.2016).
5. Билет есть, субсидий нет [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.business-class.su/news/2015/10/29/bilet-est-subsidiy-net
(дата обращения: 04.03.2016).
6. Автобусы № 28, № 29 и № 72 в Перми планируют запустить в режиме маршрутных такси [Электронный ресурс]. – URL:
http://test.business-class.su/news/2015/12/21/avtobusy-no28-no29ino72-v-permi-planiruyut-zapustit-v-rezhime-marshrutnyh-taksi (дата обращения: 05.03.2016).
7. Прокуратура Перми борется с автобусом [Электронный ресурс]. – URL: http://59.ru/text/news/129738417098752.html?full=3
(дата обращения: 06.03.2016).
144
8. Антимонопольщики завели дело на перевозчика, у которого нет договора с мэрией [Электронный ресурс]. – URL:
http://properm.ru/news/incident/91820/?forceMobile=1 (дата обращения: 06.03.2016).
9. Судебные процессы по закрытию нелегального маршрута
М-6 «М/р Парковый – Липовая гора» [Электронный ресурс]. –
URL: http://sudact.ru/arbitral/doc/?arbitral-txt=М-6+автобус+Пермь&
arbitral-case_doc=&arbitral-doc_type=&arbitral-date_from=&arbitraldate_to=&arbitral-region=1031&arbitral-court=&arbitral-judge=&arbitral-participant=Зарипов#searchResult (дата обращения: 07.03.2016).
10. Нелегальный маршрут № 30т: Мы работаем, потому что
пассажирам удобно [Электронный ресурс]. – URL: http://zvzda.ru/
articles/df86487919c0 (дата обращения: 08.03.2016).
Yu.G. Shilov
THE MUNICIPAL-PRIVATE PARTNERSHIP
IN THE AREA BUS TRANSPORT OF THE PERM
The article deals with problems of implementation of public-private
partnership in the field of bus transport the city of Perm. Particular attention
is paid to the city administration the fight against illegal routes.
Keywords: illegal routes, municipal-private partnership, bus transport,
Perm.
145
РАЗДЕЛ V
ГОРОДСКАЯ ПОВСЕДНЕВНОСТЬ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ДИСКУРС
PART V
URBAN ROUTINE: HISTORICAL DISCOURSE
УДК 361:1
О.А. Букина1
«БЕЗДОМНАЯ МАФИЯ»: ОПАСНОСТИ ГОРОДСКОЙ РУТИНЫ
Рассмотрена проблема бездомных граждан в городе Перми. Было установлено, что на сегодняшний день люди без определенного места жительства являются одной из причин повышенной преступности в городе,
также бездомные люди не имеют никакой поддержки со стороны городских
властей. Выявлена и обоснована проблема нехватки в городе достаточного
количества организаций и специальных программ по поддержке людей, не
имеющих определенного места жительства и попавших в трудную жизненную ситуацию. Также был проведен опрос, в рамках которого выяснены
наиболее популярные места скопления бездомных. На основе проведенного
исследования автором предлагается создать в городе учреждения, которые
будут помогать нуждающимся гражданам в поиске работы и оформлении
регистрации, а также оказывать необходимую медицинскую помощь.
Ключевые слова: бездомность, лица без определенного места жительства, бродяжничество, преступность, социальная поддержка, отсутствие четких показателей.
Ежедневно каждый из нас просыпается, начинает свой день
с чашки чая или кофе, едет на работу, учебу, занимается другими важными делами, а потом, естественно, возвращается домой.
Наша повседневная жизнь полностью состоит из передвижений.
Мы постоянно передвигаемся по городу, меняя места своей дислокации. В этом нам помогают либо личный автотранспорт, либо общественный.
Но задумывались ли вы когда-нибудь, какие факторы
влияют на выбор вашего маршрута? Будь это пешеходная или
1
Букина Ольга Алексеевна, студентка 4-го курса, гуманитарный
факультет, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
146
транспортная доступность, каждый из нас едет до места работы
или учебы определенным маршрутом, выбирая его по разным
причинам: быстрота, загруженность общественного транспорта,
вид из окна автобуса или машины, возможно, какие-либо красивые парки или скверы, живописные переулки, если вы добираетесь до назначенного места пешком. Абсолютно всем хочется
наблюдать вокруг себя прекрасные и разнообразные ландшафты
городской постройки, при этом обходить стороной определенные злополучные места, где мы можем наткнуться на грязь, мусор, разруху и бездомных.
Именно на бездомных хотелось заострить внимание. Какое
значение эти люди имеют для городской повседневности? Часто
ли мы видим их? Какие эмоции возникают у нас, если мы наблюдаем за их асоциальным поведением?
Мало кто задумывается, но бездомность является одной из
главных проблем большого города. В современных российских
городах проблема бродяжничества остается незамеченной, отрицается опасность бездомных для горожан. Единственным
официальным способом взаимодействия с ними остаются показательные задержания как сюжеты уголовной хроники.
В каждом крупном городе есть улица, заброшенный дом,
крупная свалка либо заброшенные дачные домики, где находят
себе кров люди без определенного места жительства. Сюда попадают, но отсюда не возвращаются. Каждый из этих людей вынужден жить как собака, которую выгнал хозяин, где придется,
есть, что придется, получится – подработать, а не получится –
украсть или голодать. Но на алкоголь и сигареты деньги есть всегда, потому что, как говорят сами бездомные, это их утешение.
Рядом с нашим миром теплых квартир, вкусной еды, работы, ежемесячной зарплаты и определенной стабильности существует параллельный мир – мир бездомных и попрошаек.
Бездомность – явление, присущие человечеству на всем
протяжении его истории. Данный феномен сопровождал становление западного мира с древнейших времен и в дальнейшем
стал неотъемлемой частью Нового времени [1, с. 13]. Россия не
147
является исключением – бездомность до сих пор остается неоднозначно оцениваемым элементом городской действительности.
Экономисты, например Э. Глейзер, считают, что города не
«производят» бедняков и бездомных, они их «привлекают» из
более мелких городов и деревень, давая возможность изменить
свой удел в лучшую сторону. Другие характеризуют бездомность как проблему современных мегаполисов, которая приведет их к кризису. Однако экономическая сторона вопроса не самая важная, если мы говорим о повседневности. Важнее их социальная роль. Одни считают, что бездомные подвергаются
насилию и агрессии со стороны обычных граждан [2, с. 531],
а другие, напротив, утверждают, что бродяги являются главными агрессорами и из-за них происходит огромное количество
случаев убийств, насилия и воровства [3, с. 152].
Все вышеперечисленные точки зрения имеют право на существование. Но, на наш взгляд, наиболее актуальным представляется тот факт, что бездомные являются социально опасной группой населения.
При изучении данной проблемы был использован такой инструмент исследования, как ментальные карты. Ментальные
карты – это некий метод изучения пространственных представлений. Данный инструмент исследования ввел в практику Кевин
Линч, который изучал образ города на примере Лос-Анджелеса,
Джерси и Бостона. После этого ментальные карты стали популярным инструментом изучения представлений о пространстве.
Для анализа мест пребывания большого числа бездомных в
центре города Перми с использованием метода ментальных карт
было выбрано две точки – Центральный Рынок и Центральный
универмаг, а также прилежащие территории.
В данном опросе приняло участие 10 человек. Респондентам
предлагалось самостоятельно изобразить в виде карты выбранные
территории и отметить места с «наибольшей концентрацией» бездомных. Важно отметить тот факт, что для каждого из опрошенных границы предложенных точек были разнообразны: одни брали
148
в расчет только территорию рынка и прирыночную площадь, другие захватывали и автовокзал, расширяли границы от ул. Пушкина
до ш. Космонавтов. С Центральным универмагом точно так же:
одни рассматривали исключительно территорию возле ЦУМа, другие учитывали ул. Ленина и весь Комсомольский проспект.
Данные места в Центре города были выбраны не случайно.
Именно ЦКР и ЦУМ являются одними из главных точек скопления бездомных и попрошаек по следующим причинам:
 Большое скопление и проходимость народа – есть возможность украсть либо получить какое-то подаяние.
 Наличие остановок, лавочек – именно в таких местах
очень удобного ночевать, также на остановках можно легко
спрятаться от дождя.
 Наличие большого количества дешевых заведений, киосков, где можно перекусить за незначительную сумму денег либо
найти что-то съедобное.
По данным ментальных карт были выявлены следующие
места большего скопления бездомных в районах ЦКР и ЦУМа:
 Прирыночная площадь, подземный переход от ЦКР к
территории автовокзала, здание автовокзала и прилежащая территория.
 Киоски, кафе и магазины, которые расположены по ул.
Пушкина, вдоль Центрального рынка.
 Остановки «Динамо» по улицам Пушкина и Революции.
 Комсомольский проспект – территория аллеи.
 Здание ЦУМа, остановка ЦУМ, а также кафе Chicken,
расположенное по Комсомольскому проспекту.
При проведении опроса респонденты указали, что на отмеченных ими территориях они очень часто встречают одни и те
же лица, просто в разные дни. Чаще всего попрошайки или бездомные пытаются получить какую-то сумму денег просто расположившись возле остановок, подземных переходов, рынков
или кафе с протянутой рукой. Проходя мимо неопрятного, грязного человека люди обычно реагируют по-разному: одни просто
149
отворачивается, другие крепче держат сумку или кошелек,
а третьи просто не обращают внимания.
В Перми ситуация с бездомным обстоит не самым лучшим
образом. Как заявил на состоявшейся 8 сентября пресс-конференции начальник УВД по Перми Павел Фадеев, сегодня для
полицейских остро стоит вопрос, связанный с лицами без определенного места жительства. По его словам, доля преступлений,
которые совершаются бездомными или в отношении них, растет. Точную статистику тут привести сложно, так как это довольно расплывчатая категория. Если в советские времена все
бродяги были учтены и сотрудники милиции их знали «в лицо»,
то сейчас ситуация другая. Часть бродяг имеют прописку, но по
каким-то причинам не живут в своих квартирах. Другая часть не
имеет документов, третья – ни документов, ни прописки. Их учет
социальные службы ведут только тогда, когда бездомные сами обращаются за помощью [5].
Также сотрудники полиции неохотно раскрывают дела, связанные с преступлениями, совершенными людьми без определенного места жительства, так как очень сложно найти виновного
из-за отсутствия регистрации или его постоянного места нахождения. Поэтому чаще всего такие дела либо закрываются за недостаточностью улик, либо откладываются в долгий ящик [5].
Если говорить об общем состоянии преступности в городе
Перми, то безопасность жителей города Перми не обеспечена в
полной мере, о чем свидетельствуют статистические данные [5]:
 12 убийств в год на 100 000 человек, по субъекту;
 6 изнасилований в год на 100 000 человек, по субъекту;
 953 краж в год на 100 000 человек, по субъекту;
 95 грабежей в год на 100 000 человек, по субъекту;
 14 разбойных нападений в год на 100 000 человек, по
субъекту;
 4 вымогательства в год на 100 000 человек, по субъекту;
 162 преступления, связанные с наркооборотом, в год на
100 000 человек, по субъекту.
150
Если рассматривать ситуацию в городе Перми, то можно говорить о том, что нет четких показателей количества бездомных
людей. Также в нашем городе катастрофически маленькое число
организаций, которые занимаются помощью людям без определенного места жительства: Благотворительный фонд «Источник
надежды», который помогает людям, попавшим в трудное социальное положение, и большая армейская палатка практически в
центре Перми, в которой бродяги могут переночевать и поесть. Данная палатка была открыта по инициативе православных активистов.
Анализируя информацию в Интернете, которая касается помощи бездомным людям, гораздо чаще мы встречаемся с помощью
бездомным животным. Становится очень обидно, что в нашем городе существуют приюты для животных, открыты различные горячие линии и много других услуг, направленных на помощь бездомным питомцам. Но абсолютно никто не обращает внимание на
бездомных людей. Складывается четкое ощущение того, что жизнь
человека оценивается гораздо ниже жизни кошки или собаки.
Бездомные, как правило, являются не только участниками
различных преступлений, но и главными переносчиками таких
заболеваний, как туберкулез, ВИЧ-инфекция и т.д. Также большая часть из них является наркозависимыми. Необходимо, чтобы
центры адаптации бездомных людей оказывали также медицинские услуги, чтобы в их штат был набран квалифицированный
медицинский персонал. Все это для того, чтобы предотвратить
распространение различных инфекций и заболеваний.
Можно перенять опыт помощи бездомным за границей. Например, в Великобритании существуют специальные организации
помощи бездомным, чаще всего этой помощью занимаются на волонтерских началах. Ежемесячно в места пребывания бездомных
выезжает автобус, который привозит бродягам различные продукты, сигареты, одежду и другие необходимые вещи. Также вместе с
волонтерами, которые привозят все необходимое бездомным, приезжают врачи и психологи, оказывающие этим людям необходимую помощь и производящие медицинские осмотры [7].
151
Для людей большого города, к сожалению, стало обыденным и привычным видеть на улицах, остановках, в переходах
мрачных людей в грязной и рваной одежде, мы перестали их замечать, думая о том, что на самом деле они не несут никакой угрозы. Это абсолютное заблуждение. Бездомные являются основными переносчиками болезней, также большая часть краж,
убийств и прочих преступлений совершается теме же попрошайками и бездомными, когда они в порыве злости теряют контроль.
Данная группа населения нуждается в пристальном внимании со
стороны властей города. Должны разрабатываться программы по
поддержке бездомных, создаваться специальные организации социальной помощи бездомным и нуждающимся людям. Если мир
комфорта спокойно соседствует с миром разрухи, бедности и попрошайничества, это абсолютно не значит, что данная проблема
нас никогда не коснется. Необходимо решать данную проблему
городской повседневности, чтобы в дальнейшем не оказаться
случайной жертвой мира бездомной мафии.
Список литературы
1. Ринн Е. В. Социальные и правовые аспекты проблемы бездомности в России (краткий обзор результатов исследования) //
Социальное обслуживание: профессиональный научно-методический и практический журнал. – 2011. – № 10. – С. 11–19.
2. Пивоева А.А. Толерантность граждан к бездомным людям // Формирование гуманитарной среды в вузе: инновационные образовательные технологии. Компетентностный подход:
материалы XIII Всерос. науч.-практ. конф., г. Пермь, 24–27 апреля 2012 г. – Пермь: Изд-во Перм. нац. исслед. политехн. ун-та,
2012. – С. 526–530.
3. Андреева С.Ю. Преступность лиц без определенного места
жительства в России: основные тенденции и проблемы предупреждения // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской
академии МВД России. – № 2. – 2012. – С. 151–155.
152
4. Соловьев Р.М. Жизнь без адреса и крыши над головой //
Российская газета. – 2015. – № 4949.
5. Официальный сайт Главного Управления МВД России
по Пермскому краю. – URL: https://59.mvd.ru/ (дата обращения:
05.03.2016).
6. В Перми бездомные поселились в банкоматах [Электронный ресурс] // Новостной портал 59.ru. – URL: http://59.ru/text/
news/144242198695936.html (дата обращения: 04.03.2016).
7. Кожемяк А.В. Проблема бездомных в современной России [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pravda.ru/society/
how/14-10-2013/1177994-bomj-0/ (дата обращения: 07.03.2016).
O.A. Bukina
“HOMELESS MAFIA”: HAZARDS OF URBAN ROUTINE
In this article the problem of homeless people in the city of Perm has
been considered. It was found that today people are homeless are one of the
causes of increased crime in the city, as well as homeless people do not
have any support from the city authorities. Identified and justified the problem of shortage in the city of a sufficient number of organizations and special programs to support people who have no fixed abode, and in difficult
life situation. Also, the survey was conducted, in which were clarified the
most popular places where homeless. On the basis of research by the author
proposed to establish offices in the city, which will help to needy citizens in
search of work and the design of registration, as well as to provide the necessary medical care.
Keywords: homeless, homelessness, crime, social support, the absence of clear indicators.
153
УДК 316:1
Е.В. Гребеньщикова1
«ИЗ ДОМА НА КОМПЛЕКС»: ИСТОРИЯ ОДНОГО МАРШРУТА
Статья посвящена изучению восприятия студентами ПНИПУ их
ежедневного утреннего маршрута. В объекте внимания – устоявшиеся
маршруты от места проживания до места обучения (комплекса ПНИПУ),
выявление важнейших факторов, влияющих на выбор маршрута, определение значимых опорных элементов на этом пути. Методом анализа были
выбраны ментальные карты.
Ключевые слова: ментальная карта, ежедневный маршрут, рутина, студенты, места-ориентиры, комплекс ПНИПУ, образ города.
Современный облик города Перми, как и многих крупных
городов России, меняется очень быстро. Это приводит к изменению представлений жителей о городе, оказывает существенное влияние на жизнь, планы и настроение людей. Одним из
важнейших аспектов изучения городских изменений является
ментальный образ города, сложившийся в сознании жителей.
Ментальные карты – это популярный и плодотворный метод актуальных современных социальных городских исследований. Методологию ментальных карт активно использовал в
1960–1970-е годы урбанист Кевин Линч на примере восприятия
горожанами Бостона, Джерси, Лос-Анджелеса [1]. Под ментальной картой понимается образ города, формирующийся в сознании
человека под влиянием важных лично для него социокультурных,
исторических, архитектурных особенностей города, а также в силу
личностных черт самого человека и сложившихся у него установок
по отношению к городу [2]. На них изображены часто используемые маршруты, памятные для человека места, опасные и безопас1
Гребеньщикова Елизавета Витальевна, студентка 1-го курса, факультет прикладной математики и механики, Пермский национальный
исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
yandex.ru.
154
ные места, места работы или учебы. К.П. Глазков, изучавший на
основе сетевого анализа район Китай-города Москвы, отмечает,
что смыслообразование возможно применить не только к месту, но
и к маршруту [3, с. 151].
Отличительные свойства ментальных карт:
1. Изучаемые представления визуализированы. Ментальные
карты – это не продолжение или дублирование («иллюстрация»)
вербальной информации, а самодостаточный эмпирический материал, где визуальное является центральным, приоритетным.
2. Ментальные карты визуализируют представления о местности, люди должны выражать свое видение местности, а не
просто там находиться.
3. Непосредственным создателем ментальной карты является информант.
4. Ментальные карты создаются для исследования. Именно
цель создания позволяет отличать собственно ментальные карты от
одноименной техники индивидуального саморазвития (называемой
также интеллект-картами – MindMaps), предназначенной для развития памяти, индивидуального самовыражения, дисциплинирования представлений графическим образом, например, при подготовке к экзаменам или к деловой презентации [4, с. 7–2].
Ежедневные поездки на учебу и работу играют важную
роль в жизни каждого горожанина. В его памяти откладывается
не только алгоритм пути, но и места-ориентиры, по которым он
воспроизводит свой путь. Причем это не всегда какие-либо значимые архитектурные сооружения. Чаще всего это памятные
для конкретного человека места или ситуации, связанные с данным местом. Эти места важны тем, что по ним человек может
ориентироваться в городе. У каждого есть определенный сложившийся маршрут. Он настолько привычен, что люди перестают обращать внимание на окружающую их местность и архитектуру. Поэтому так важно выяснить, какие объекты откладываются в памяти горожанина, и понять, каков же образ города
в сознании его жителей.
155
Целью исследования было изучение маршрута из дома на
учебу студентов, обучающихся на комплексе ПНИПУ. Для исследования были взяты 40 ментальных карт студентов первого
курса факультета прикладной математики и механики ПНИПУ,
25 из которых добираются на общественном транспорте, 13 человек живут на комплексе и только 2 человека ездят на машине.
Карты были проанализированы по пяти направлениям:
1. Выявление главных, опорных элементов и объектов на
ментальных картах.
2. Восприятие общественного транспорта.
3. «Препятствия» на маршруте.
4. Представление людей на картах.
5. Эмоции, которые вызывает маршрут.
Проанализировав ментальные карты студентов, которые ездят на учебу на общественном транспорте можно сделать вывод,
что основные объекты, которые они изображают, это объекты,
непосредственно связанные с их маршрутом: остановки, светофоры, близлежащие здания. Также часто изображают находящиеся вдоль маршрута жилые дома. Самыми распространенными городскими объектами стали: Камский мост, Гознак, ЦУМ, главный
корпус ПНИПУ, торговый комплекс «Ашан», площадь Дружбы,
ДКЖ. Эти объекты чаща всего совпадают с остановками на их
маршрутах и выделяются из серого городского пейзажа, поэтому
они автоматически закрепляются в памяти.
Отношение к общественному транспорту негативное у всех
опрошенных. Абсолютно все отметили, что с утра автобус приходится долго ждать и в нем очень тесно и душно. Особенно остро
ситуация обстоит с автобусом № 41. На нем вынуждено ездить
большинство студентов, и поэтому на остановках образуется
большая толпа, которая потом стремится попасть в маленький автобус. Есть возможность уехать на автобусе № 53, но тогда приходится достаточно долго идти до корпусов. Без пересадок ездят
2 человека, а все остальные (23 человека) добираются до комплекса на двух автобусах. Среднее время в пути занимает 64 мин.
156
Проблемы с общественным транспортом – это не единственные сложности, с которыми студент сталкивается утром.
Маршрут обычно осложняют погодные условия: почти на всех
картах есть места, где отмечены большие непроходимые сугробы, глубокие лужи и скользкие тропинки. Так, например, все
студенты, которые переходят кольцо на «Сосновом бору», отмечают большую лужу на дороге (рис. 1). Это говорит о том, что у
студентов, у которых совпадает маршрут, совпадают и проблемы, связанные с ним. Практически полностью совпадает восприятие объектов, которые представляют собой препятствие.
Рис. 1. Ментальная карта студента ПНИПУ
Неотъемлемой частью утренних маршрутов стали пробки на
дорогах, из-за которых многие опаздывают на занятия. Они возникают ежедневно в одних и тех же местах, поэтому они уже никого не удивляют и все с ними смирились. Одной из главных частей маршрута студентов является дорога от остановки до корпуса, проходящая через лес. Почти у всех она ассоциируется со
скользкой тропинкой и утренней прогулкой на свежем воздухе.
157
Интересным направлением исследования являлся анализ
изображений людей на ментальных картах студентов. Из 25 карт
только на трех были указаны встречи со знакомыми. Чаще всего, это случайные встречи на остановке или в автобусе. Из этого
можно сделать вывод, что все остальные студенты первого курса добираются до учебы в одиночестве. Конечно, все упоминают
большое количество людей на остановке (рис. 2). Но студенты
либо не обращают внимание на посторонних во время движения, либо вспоминают о кондукторах и незнакомых людях вокруг (точнее некоторые лица им кажутся знакомыми, потому
что они их когда-то видели в университете).
Рис. 2. Ментальная карта студента ПНИПУ
Маршрут вызывает множество разнообразных эмоций. В первую очередь это связано с занятиями студентов во время пути: они
либо спят (4 человека), либо учат (3 человека), либо слушают музыку (5 человек). Настроение ухудшается, когда приходится долго
ждать автобус в плохую погоду. Однообразный каждодневный
маршрут довольно скучный, но его разбавляют периодические
пробежки за автобусом и до корпуса, что позволяет взбодриться с
158
утра. Некоторые любуются красотой утреннего леса, что благоприятно влияет на их настроение.
Для студентов, проживающих в общежитиях, располагающихся на комплексе, ситуация иная. На своих картах они изображают самые главные объекты их маршрута – это старые и
новые общежития и корпуса ПНИПУ, так как, в принципе, других ориентиров нет. Причем разделение общежитий на старые и
новые очень важно, поскольку у этих студентов разные маршруты до места учебы. Особенным объектом, важным для студентов, является вахта, расположенная при выходе из общежития,
она присутствует на всех картах. Поскольку большую часть
комплекса занимает лес, у каждого есть несколько тропинок.
Чаще всего выбирают ту, где меньше сугробы, нет льда или
луж. На рис. 3 представлен главный ориентир для студентов из
новых общежитий: два поваленных дерева посреди тропинки,
потому что им каждый раз приходится их перешагивать.
Рис. 3. Ментальная карта студента ПНИПУ, живущего на комплексе
159
В основном студенты из общежитий движутся по одному и тому же маршруту, причем у каждого он свой. Стоит учитывать, что
студенты живут здесь меньше года и не особо привязаны к данной
местности. Как ни странно, но студенты из общежитий тоже предпочитают ходить одни. Только 2 из 13 идут на учебу со своими одногруппниками или соседями. Но они больше обращают внимания
на людей вокруг, пусть даже незнакомых. В эмоциональном плане
это наиболее выгодный маршрут, потому что дает возможность
10–15-минутной прогулки по лесу, которая так бодрит с утра.
Самую немногочисленную группу представляют студенты,
которые ездят на учебу на машине. В своих картах они обозначают главным образом светофоры, пешеходные переходы, железнодорожные переезды. Их ментальные карты особенны тем, что
большую их часть занимает описание самой дороги: где находятся ямы в каких местах всегда пробки, где отсутствие асфальта и
крутые повороты (рис. 4). Причем они отмечают, что пробки возникают в основном из-за плохих дорожных развязок и самих же
водителей. Восприятие маршрута определяется ситуацией на дороге и взаимоотношениями с другими водителями. Никому не
нравится, когда кто-то нарушает правила или задерживает движение. Общественный транспорт воспринимается нейтрально,
как часть маршрута. Но нарушение правил и наглое поведение
водителей маршруток портят настроение с утра. В среднем на
дорогу у данной группы студентов уходит 30 мин.
Проанализировав все ментальные карты студентов, можно
сделать вывод, что маршрут студента от места проживания до
места обучения (комплекса ПНИПУ) является долгим и непростым, поскольку на комплексе находятся самые удаленные от
центра корпуса. Этот маршрут уже сложившийся для каждого,
превратившийся в рутину. Каждый день студенты вынуждены
сталкиваться с дорожными и погодными трудностями, которые
осложняют их путь на учебу. Но они стали такими обыденными,
что ассоциируются с частью маршрута (постоянные пробки в
одних и тех же местах, лужи и т.д.).
160
Рис. 4. Ментальная карта студента ПНИПУ,
добирающегося до комплекса на машине
Уникальность данного маршрута заключается в том, что он
«оброс» устоявшимися символами, передающимися из поколения в поколение, например, таким как «41 автобус». Ситуация с
ним не меняется на протяжении уже нескольких десятков лет,
поэтому он присутствует на всех картах, и многие давно закончившие учебу на комплексе до сих пор помнят о нем. Несмотря
на все трудности пути из дома на комплекс, этот маршрут эмоционально воспринимается студентами положительно. Большей
частью из-за того, что многие ценят комплекс как природный
объект и умеют наслаждаться красотой окружающей природы.
Константин Глазков, анализируя методологию использования ментальных карт, выделяет, что итогом их использования
должна стать результирующая карта некая результирующая карта, сводящая в единое целое индивидуальные зарисовки информантов [5, с. 41]. В данном исследовании такая результирующая
карта не составлялась, так как предполагается дальнейшее исследование и сбор дополнительного материала.
161
Список литературы
1. Линч К. Образ города. – М.: Стройиздат, 1982. – 328 с.
2. Виноградова Е.И. Представление о ментальных картах
города Екатеринбурга [Электронный ресурс] // Архитектон. –
2006. – № 14. – URL: http://archvuz.ru/2006_22/31.
3. Глазков К.П. Экскурсия по городу: ментальные карты
как инструмент изучения образа города [Электронный ресурс] //
Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. – 2013. – № 5. – С. 136–151.. – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/ekskursiya-po-gorodu-mentalnye-karty-kak-instrument-izucheniya-obraza-goroda.
4. Веселкова Н.В. Ментальные карты города: вопросы методологии и практика использования // Социология: методология, методы, математическое моделирование. – 2010. – № 31. –
С. 7–12.
5. Глазков К. Ментальные карты: способы анализа, погрешность и пространственная метрика [Электронный ресурс] //
Социология власти. – 2013. – № 3. – С. 39–56. – URL:
http://socofpower.ane.ru/uploads/3(2013)/SV4.pdf.
E.V. Grebenshchikova
“FROM HOUSE TO COMPLEX”: HISTORY OF ONE ROUTE
The article is devoted to researching perception of the route of
PNRPU students who are studying in the complex. The object of attention is
the settled routes from the place of residence to the place of training, identification of the major factors influencing choice of the route, definition of
significant basic elements on this way. Mental maps have been selected as a
method of analysis.
Keywords: mental map, daily route, routine, students, reference points,
PNIPU complex, image of the city.
162
УДК 37.035
А.А. Краснослободская1
ВОСПРИЯТИЕ ГОРОДСКОГО ЦЕНТРА ПЕРМИ
ЖИТЕЛЯМИ ОКРАИН В 1970–1980-Е ГОДЫ
(НА ПРИМЕРЕ МИКРОРАЙОНА ЗАКАМСК)
Реконструируется повседневность жителей городской окраины и посещение ими центра города в 1970–1980-е годы. На основе воспоминаний
создается образ типичного советского удаленного от центра рабочего
микрорайона с достаточно развитой социальной инфраструктурой.
Ключевые слова: Пермь, городской центр, городская периферия, досуг, городской район, микрорайон Закамск.
Любой город имеет свой центр и свою периферию. Пермь отличается большой протяжностью и наличием значительно удаленных от центра города районов. Формирование их во многом связано с развитием Перми как промышленного города, разрастанием и
вхождением в дальнейшем в состав Перми заводских рабочих поселков. Как отмечает В.А. Парамонова, оценка той или иной территории в городском пространстве определяется качеством жилья,
удобной транспортной инфраструктурой, насыщенностью социальными объектами, экологической безопасностью и пр. [1, с. 127].
Именно этой составляющей уделялось большое внимание при проектировании городских районов в 1930–1960-е годы.
Закамск является самым большим микрорайоном и самой
обособленной (территориально) частью города Перми. Жители
называли и до сих пор называют любой выезд в центр выездом
«в город». В то же время Закамск – это место проживания.
Целью исследования стало изучение восприятия городского
центра Перми представителями двух поколений, проживавших в
удаленном, окраинном районе Перми – Закамске в 1970–1980-е годы.
1
Краснослободская Александра Андреевна, студентка 1-го курса,
факультет прикладной математики и механики, Пермский национальный
исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
yandex.ru.
163
Методом исследования стало интервьюирование представителей двух поколений, проживающих в Закамске на протяжении длительного времени – Татьяны Павловны Соколовой и ее
дочери Натальи Краснослободской.
Первый респондент – не коренной житель этого микрорайона и даже города Перми, а второй – родился в Закамске, это и
позволит сравнить их восприятие городского центра не только с
позиции разных поколений, возраста, но и заданности ракурса.
Соколова Татьяна Павловна родилась в Москве в семье
подполковника железнодорожной службы Павла Васильевича
Колесникова. Некоторое время семья жила в Москве, в Сочи, а
затем, когда Павел Васильевич ушел в отставку, поселилась в
городе Валуйки (Россия, Белгородская область). После окончания школы Т.П. Соколова поехала поступать в Ленинград, в химико-технологический техникум, где и познакомилась со своим
мужем Анатолием Васильевичем Соколовым. Затем в 1972 году
они переехали в Пермь. Вскоре они поженились и у них родились двойняшки.
Т.П. Соколова вспоминает, что, когда они вышли из поезда,
то вокзал (Пермь-2) показался ей очень маленьким. Они сели в
такси и поехали по маршруту автобуса № 39, через большие
лесные массивы. «Ехали долго, а лес не заканчивался», возникало ощущение, что ее здесь «оставят в лесу», и когда же «наконец появятся дома». Через некоторое время они выехали из лесного массива, и она увидела большой микрорайон, который и
назывался «Закамск».
Не случайно Закамск считается одним из самых зеленых микрорайонов Перми. В советское время освоение парковой зоны Закамска было разбито на две очереди. Как и строительство городского парка культуры и отдыха, оно началось в июне 1971 года.
В течение двух месяцев был построен городок аттракционов.
Уже 28 августа 1971 года состоялось открытие парка культуры и
отдыха Кировского района Перми. С южной стороны парка расположился городок аттракционов, а рядом с ним – подсобные поме164
щения, кафе «Карусели», база проката зимнего спортинвентаря,
видеозал, областной методический кабинет, танцверанда, спортивная площадка. В структуру парка заложено множество аспектов,
которые способны раскрыть смыслы многих культурных явлений:
праздники и будни в парке, разное время суток, система предприятий общественного питания, танцевальные площадки, театр, библиотека и т.д. Парк культуры и отдыха – это особая форма, включающая смыслы советской культуры [3, с. 96]. Т.П. Соколова
вспоминает, как она посещала парк культуры и отдыха с маленькими детьми. Иногда она ходила гулять вместе с мужем. Больше
всего ей запомнилось, как она каталась на автодроме. Она сидела с
дочерью, а муж – с сыном. Также они катались на колесе обозрения, откуда был виден весь Закамск. Еще одним любимым аттракционом были «Веселые горки». Этот аттракцион появился намного
позже других, поэтому лучше всего и запомнился. Бывали они в
этом парке довольно часто, раза три в месяц, добирались всегда поразному, иногда на машине, но чаще всего пешком, ведь он находился всего в нескольких остановках от дома.
Семья проживала в самом центре Закамска, как и сейчас, на
остановке «Кинотеатр “Экран”». Получила она такое название
благодаря кинотеатру, который там находился. Он открылся в
1959 году [2, c. 138]. Рядом с кинотеатром была огромная площадка, где проходили все культурные мероприятия: зимние и
летние. Летом там была красивая площадь. На ней стояло много
лавочек, продавали мороженое. Жители Закамска гуляли, общались и отдыхали. В теплое время года все ходили в кино, в кинотеатре висели портреты известных актеров, а позже там установили игровые автоматы. Зимой на площади около кинотеатра
строили горки и ставили елку. Там всегда было многолюдно.
Т.П. Соколова привезла из Казани две ледянки зеленого цвета
примерно в середине 1970-х годов. Ледянки были как корытце,
в рост ребенка. Она усаживала двойняшек в эти ледянки и толкала с горки, потом ловила внизу горки, поднималась наверх и
снова отправляла вниз. Новый год всегда отмечали около кино165
театра «Экран». В это время там всегда было больше всего людей. По восприятию Т.П. Соколовой, это был грандиозный
праздник. Днем там выступали дети из Дворца культуры имени
Кирова, а вечером жители приходили с гармошкой, гитарой,
другими музыкальными инструментами и начинались концерты.
Гуляния продолжались долго. Также в Закамске есть еще один кинотеатр – «Рубин», который был построен в 1971 году [2, c. 138].
Для «кировчан» это стало еще одним «окном в большой мир» и
неизменным местом встреч в 1970–1980-е годы. Туда семья ходила
намного реже, потому что он находился намного дальше, чем «Экран», хотя кинозал был намного больше в «Рубине». Н.А. Краснослободская вспоминает, что это был огромный кинотеатр с мягкими креслами, большим экраном и хорошим звуком, и фильмы там
всегда показывали раньше, чем в «Экране». Билеты распродавались сразу, поэтому попасть туда было очень трудно.
В Закамске часто организовывали концерты, чаще всего они
проходили во Дворце культуры имени Кирова, открытом в 1967 году и располагавшемся на берегу Камы [2, с.139]. Со дня своей
постройки в ДК проходили культурно-массовые мероприятия для
жителей микрорайона. Другим местом проведения концертов является стадион «Прикамье», построенный в 1968 году [2, с. 139].
На площадки приезжало много знаменитых артистов, особенно
на юбилеи завода, на которые ходили всей семьей.
Т.П. Соколова работала на Заводе имени Кирова, располагавшемся в Кировском районе города Перми. В профкоме при
заводе был культмассовый сектор, там продавались билеты в
театры и Цирк города Перми. Т.П. Соколова часто покупала билеты на всю семью. Когда Н.А. Краснослободская была маленькой, они выезжали чаще всего в цирк. Ей тогда было около 5лет,
это был конец 1970-х годов. Добирались они в центр города на
автобусе 6-го маршрута. Этот автобус ходил в два конца, до Театра оперы и балета и до Цирка. Для семьи того времени это
было очень знаковое мероприятие: сама поездка в город и затем
в цирк. Чаще всего это был выходной день, и к поездке семья
166
готовилась тщательно. На такие мероприятия они выезжали все
вместе. В цирке они не только смотрели представления, но и
ходили в цирковой музей и фотографировались на память. Когда Н.А. Краснослободская подросла, ей стали покупать билеты
в Театр оперы и балета и Драматический театр. К этому времени
в семье уже появилась машина, поэтому, когда они выезжали в
город вместе, то добирались на машине. Ездили они в театры
часто, раз или два в месяц. Театр оперы и балета Н.А. Краснослободской нравился больше всего. Она посмотрела почти весь
репертуар Оперного театра.
Во время одной из поездок с мамой произошел интересный
случай. Т.П. Соколова приехали на спектакль «Золушка» с дочерью. Наталья Краснослободская сидела в партере и ждала начала
спектакля. По ее воспоминаниям, на ней был красивый вязаный
костюмчик белого цвета с золотыми пуговицами. Перед началом
спектакля к ним подошел мужчина, представился главным режиссером-постановщиком и сказал, что ученицы хореографического училища, которые должны были исполнять вспомогательные роли, не пришли – попросил ее дочь помочь сыграть роль в
спектакле. Конечно, они согласились, и Наталью забрали за кулисы. По ее воспоминаниям, это было одно из самых впечатляющих
событий в ее жизни. За кулисами было очень интересно. Ей показали жизнь за сценой: она увидела гримерные, бутафорский цех,
костюмерную. Затем ее быстро загримировали: прицепили большой живот, приклеили бороду и наложили грим. Лицо под гримом очень сильно чесалось, но она очень радовалась, что оказалась в столь необычном месте. Она несколько раз выходила на
сцену, а после спектакля ей вручили направление на поступление
в хореографическое училище и ромовую бабу. И хотя она дважды
опоздала на экзаменационную комиссию, это осталось лучшим
воспоминанием детства. Т.П. Соколова рассказывает, что они поехали на эту комиссию, только чтобы порадовать дочь, но опоздали, комиссия уже прошла.
167
Еще одним из интересных мест проведения досуга в центре
Перми являлся Центральный колхозный рынок. Одна поездка
очень запомнился Н.А. Краснослободской. Сначала они поехали
на рынок, гуляли там, покупали вещи, а потом поехали в пирожковую, которая находилась на Комсомольском проспекте около
школы № 9 и Парка Горького. Интересно, что в парк они не ходили, потому что в Закамске был свой парк культуры и отдыха.
А вот в пирожковой были вкусные пирожки, которые можно было
макать в горчицу, разбавленную уксусом. Раньше в центре Перми
было много магазинов, поэтому вся семья часто выезжала за покупками «в город». У Т.П. Соколовой в ЦУМе в отделе «Носки,
чулки» работала подруга, которая помогала с товарами, доставала
для всей семьи колготки, носки, чулки. Она всегда выносила им
вещи и даже подарила Т.П. Соколовой ковер. В ЦУМе они купили
пальто Наталье, что также стало ярким воспоминанием. После
«походов» за покупками они часто заходили в книжный магазин,
который тогда считался лучшим, по словам Т.П. Соколовой.
Еще они ездили в магазин «Речник» на Перми-1. На Речном вокзале устраивали ярмарки, и семья ездила туда за перчатками, шапками, обувью и другой одеждой. Когда было тяжело с продуктами,
они ездили в «первый гастроном» за котлетами. Добираться было
легко, ведь у них уже была машина. После походов по магазинам
они части гуляли по набережной. Своя набережная была и в Закамске и также пользовалась популярностью у местных жителей.
Еще одним распространенным способом проведения досуга
были занятия спортом. В Закамске часто организовывали спортивные мероприятия, чаще всего на стадионе «Прикамье». Это
место было очень популярным. «Прикамье» – это центр спортивной жизни района, постоянное место тренировок как профессионалов, так и любителей. На стадионе для школ устраивали соревнования, во многих учувствовала и Н.А. Краснослободская. Они назывались большими эстафетами. Эстафеты
начинались на стадионе и обходили весь Закамск по центральным улицам. Она рассказывает, что ее не ставили на начальные
168
и конечные этапы, поэтому она бежала в середине эстафеты.
Команду собирали со всей школы. Все люди выходили на улицу
и болели за школы. Команд было очень много.
Спортивная жизнь была хорошо организована и зимой, она
чаще всего проходила на лыжах и катания с горок на набережной.
Каждые две недели они брали лыжи и шли на набережную, ехали
от «Экрана» и до самых «Водников». Когда дети были маленькие,
они катались с горок, так как набережная в Закамске находилась
на уровне 5 м над водой, это было настоящее веселье.
Демонстрации были одним из важнейших способов проведения досуга жителей Перми. Они проходили ежегодно 7 ноября и
1 мая. На демонстрации все ходили отдельно. Т.П. Соколова с дочерью ходили от Кировского завода, а ее муж с сыном – от ГИПХа
(Химический завод в Закамске). На таких мероприятиях всегда выдавали воздушные шары, веточки с искусственными цветами и
флажки. Это было очень ярким воспоминанием, так как было
очень красиво. Все пели патриотические песни и провозглашали
коммунистические лозунги. Как отмечает С.Н. Шаповалов, в советское время интерес к социальным функциям праздника был
связан с возможностью его использования как средства социальнопедагогического и идеологического воздействия на массы, в частности на молодежь. Поэтому особенно важной являлась идеологическая функция праздников [4, с. 30]. Когда Наталья выросла, она
ходила на демонстрации от школы. Заранее приносили ветки и в
классе на подоконнике ставили их в баночки с водой. Потом девочки прикрепляли к ним искусственные цветы, которые делали на
уроках труда. Однако не все ее одноклассники хотели идти на демонстрации; так, двум мальчикам классный руководитель, учитель
алгебры и геометрии, Наталья Фёдоровна пригрозила, что поставит
им двойки, если они не пойдут на демонстрацию.
Еще одним знаковым мероприятием в семье было посещение
всей семьей фотосалона. Как правило, это было в дни рождения
детей. После фотосалона была культурная программа – поход по
магазинам, прогулки по набережной и любимая пирожковая.
169
В позднесоветское время при планировании городских микрорайонов одним из важных показателей являлось обеспечение
возможностей рационального проведения населением свободного
времени. В первую очередь уровень организации досуга являлся
важнейшим показателем качества жизни в микрорайоне [5].
Подводя итоги, хочется сказать, что повседневная жизнь
жителей окраинных районов Перми, а именно – Закамска,
в 1970–1980-х годах в целом была достаточно насыщенной и
разнообразной. Представленные выше воспоминания показывают жизнь и быт обычной советской семьи периода «развитого
социализма». И хотя многие другие семьи в СССР проживали в
схожих условиях, каждая семья по-своему воспринимала практики и традиции, установленные советским обществом. Потому
опыт каждой семьи представляется уникальным явлением, который необходимо исследовать для составления наиболее полной картины позднесоветского общества. Очевидно, что культурно-спортивная инфраструктура Закамска вполне позволяла
жителям не часто выезжать в центр города с целью проведения
досуга. Развитая социальная инфраструктура позволяла не воспринимать центр города как единственную зону развлечения,
а в ряде случаев районы городской периферии в этом аспекте
превосходили центр.
Список литературы
1. Парамонова В.А. «Центр – периферия» как символическая дихотомия городского пространства // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 7: Философия. –
2009. – № 1. –С. 126–130.
2. Семянников В. Микрорайоны города Перми. – Пермь:
Пушка, 2008. – 412 с.
3. Девятова Н.Л. Парк как социокультурная форма // Вестник
Челябинского государственного университета Философия. Социология. Культурология. – 2009. – № 42 (180), вып. 15. – С. 93–96.
170
4. Шаповалов С.Н. Советские праздники и политическая
социализация молодежи // Общество: политика, экономика, право. – 2013. – № 3. – С. 30–33.
5. Багирян Р.Г. Социальное развитие микрорайона большого города [Электронный ресурс]: автореф. дис. … канд. филос.
наук. – М., 1984. – URL: http://cheloveknauka.com/sotsialnoerazvitie-mikrorayona-bolshogo-goroda.
A.A. Krasnoslobodskaya
PERCEPTION OF THE CITY CENTER OF PERM INHABITANTS
OF SUBURBS IN THE 1970–1980TH (ON THE EXAMPLE
OF THE RESIDENTIAL DISTRICT OF "ZAKAMSK")
In article daily occurrence of inhabitants of the city suburb and visit of
the downtown by them in 1970–1980 is reconstructed. On the basis of
memoirs the image of the typical Soviet working residential district, remote
from the center, with rather developed social infrastructure is created.
Keywords: Perm, city center, city periphery, leisure, urban area, residential district, Zakamsk.
171
УДК 37.035
П.Ю. Фоминых1
ГОРОДСКАЯ ПОВСЕДНЕВНОСТЬ ПЕРМИ
СЕРЕДИНЫ 1980-Х – НАЧАЛА 1990-Х ГОДОВ
ГЛАЗАМИ НЕДАВНЕГО ЖИТЕЛЯ ДЕРЕВНИ
Статья посвящена исследованию повседневных практик человека, проживавшего в сельской местности и переехавшего в город в середине 1980-х – начале 1990-х годов – «новоиспеченного горожанина». Основное внимание уделено типичным бытовым аспектам, которые рассматриваются при сравнении города и в деревни. Выявлены
значительные изменения в жизни молодого горожанина.
Ключевые слова: повседневные практики, сельский житель, новоиспеченный горожанин, Пермь, город.
В позднесоветский период жители России часто переезжали в город, как для получения образования, так и для поиска работы. Миграция из сел и деревень в города стала нормой и с годами только нарастала. Как отмечает Ж. Зайончковская, в течение XX века в целом городское население и России и СССР
увеличилось более чем в 10 раз. Примерно половина его прироста пришлась на 1960–1980-е годы. В России каждый второй
новый горожанин в это время был мигрантом. Миграция обеспечила прирост городского населения России по 8 млн человек в
1960-е и 1970-е годы и 5,5 млн человек – в 1980-е годы. К моменту распада СССР две трети его жителей, а в России – три
четверти были горожанами [1, с. 24].
Переезд из деревни в город неизбежно формировал новые
поведенческие практики, при этом создавая основания для сравнения образа жизни в городе и деревне.
1
Фоминых Полина Юрьевна, студентка 1-го курса, факультет
прикладной математики и механики, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: [email protected]
172
В научной литературе достаточно много исследований, посвященных проблемам городской повседневности в кризисные
годы XX века – годы революции и гражданской войны, периоду
1930-х годов, шестидесятникам, гораздо меньше – изучению
повседневных практик позднесоветского периода. О. Куратов
описывал бытовые условия и сцены из повседневной русской
жизни второй половины XX века [2]. Повседневные практики
миграций в город в 1980-е годы из деревни, связь города и деревни исследована недостаточно. Как было выявлено Е.С. Нечаевой в ходе исследования повседневных социальных практик
советских граждан второй половины 1980-х – начала 1990-х годов, в памяти респондентов отложились и соответственно воспроизводились экономические и социальные структуры повседневности, в то время как политические практически не затрагивались в беседе и не волновали опрашиваемых [3, с. 58].
Почему молодые люди уезжали из деревни? С чем сталкивались недавние жители деревень в больших городах? Какие
трудности и проблемы встречались в их повседневной жизни?
Как менялись их рутинные практики? Какие эмоции вызывала
новая городская жизнь? Ответы на эти вопросы непосредственных участников данного миграционного процесса дают нам
возможность реконструировать городскую повседневность города Перми 1980-1990 годов. Методами исследования стали интервьюирование, биографический метод. Респондент – Галина
Михайловна Фоминых, в девичестве – Микова, родилась 28 октября 1965 года в деревне Цивино Карагайского района Пермской области, находящейся в 30 км от районного центра. В деревне численность населения составляла 69 человек, и основным местом работы был колхоз «Заветы Ильича». Семья
Миковых была крестьянской по образу жизни. В семье было
трое детей, мать работала в колхозе сначала дояркой, потом на
откорме крупного рогатого скота, на откорме свиноматок, за
добросовестный труд была награждена медалью (как отмечают
в семье, «из Москвы»), общий стаж работы в одном колхозе со173
ставлял 42 года; отец работал сначала трактористом, потом бригадиром тракторной бригады, также ветеран труда, был депутатом сельского совета в том же колхозе.
Формирование личности нашей героини происходило в
сельской местности. С первого по третий класс она училась в
Афонятской начальной школе, которая располагалась в 2 км от
дома, и каждый день приходилось преодолевать это расстояние
пешком дважды. По окончании начальной школы необходимо
было найти среднюю школу. Поскольку рядом с деревней Цивино ее не было, Галине пришлось с четвертого по десятый класс
учиться в школе в селе Обвинск, расположенном в 11 км от дома.
Поэтому Галина 6 дней в неделю жила в интернате, расположенном недалеко от школы, а в воскресенье уезжала домой. Таким
образом, можно говорить о том, что детство и юность прошли в
сельских условиях, удаленных от городской жизни.
До 17 лет Галина приезжала в Пермь только летом в гости к
дяде на несколько дней. В городе она посещала зоопарк, парк
Горького, цирк, а также ездила с классом на экскурсии.
В 1982 году после десятого класса в 17 лет Галина переехала в
город. Многие оставались в районе, но Галина хотела получить
образование. Выбор пал на Пермь, потому что это был ближайший
от деревни город. Важным была именно возможность приезжать в
выходные в деревню, «помогать по хозяйству». Галина Микова
поступила в педагогическое училище, но его не окончила – «недоучилась». В 1984 году, когда ей было 19 лет, начала работать, устроилась на базу сельхозтехники кладовщиком, затем стала диспетчером, завхозом, кем и работает по сей день.
Мы сосредоточили рассмотрение городской повседневности Перми на нескольких традиционных для этой концепции
объектах: еда и питание; одежда; транспорт и передвижение по
городу; жилье; досуг.
Обеспечение продуктами питания жителей городов России
в 1980-е годы осуществлялось недостаточно. В селе с этим было
гораздо проще. В семье Миковых еда в деревне в основном была
174
своя, потому что держали корову, свиней, овец, имели огромный по площади огород. Продуктами, которые покупали, были
сахар, соль, сгущенка. А в городе «все было дорого», поэтому
достаточно долго большую часть продуктов Галина возила из
деревни. Это все виды овощей, молоко, творог, масло, сметана,
мясо, яйца. Интересно, что существовала система «особого доступа» к продуктам через людей, имевших отношение к распределению продовольственных ресурсов. Хозяйка квартиры, в которой жила Галина, была заведующей магазином, поэтому, по
воспоминаниям, «доставала много вкусного».
В 1980-е – начале 1990-х годов многое было по талонам:
талон на масло отдавала соседям с семьями, потому что она жила одна, а им нужнее было, да и из деревни привозила свое масло; колбасы давали 300 г на месяц, сахара – 1 кг на месяц. Чтобы
отоварить талон, нужно было выстоять огромные очереди.
Впоследствии, когда она работала на базе сельхозтехники, было легче доставать продукты, они были разнообразнее, так как областная база со всеми сотрудничала, а иногда даже запчасти меняли на
продукты (бартер был распространенным явлением в те годы).
Жилищные условия в городе и на селе существенно отличались. Именно ощущение пространства было различно. В деревне
у семьи был большой дом с печкой «в полкомнаты», дровяник,
конюшня, пчельник, гараж, погреб, огород 45 соток. В общем,
огромная территория. Единственный минус – это удобства на
улице. В городе жилищные условия значительно отличались.
Сначала в городе Галина снимала комнату, недалеко от училища,
так как при училище не было общежития. В 1985 году после года
работы на предприятии база «Сельхозтехника» (в дальнейшем –
ОАО «Центральный Агроснаб») ей выдели комнату в 12 м2 в общежитии на комплексе Пермского политехнического института.
В комнате располагался диван, холодильник, стол-книжка, тумбочка с цветным телевизором, шкаф для одежды. Кухни фактически не было, скорее просто ее «атрибуты» – навесной шкафчик и
тумба. Улучшение жилищных условий произошло в 1993 году,
175
когда Галине было 28 лет, – она получила двухкомнатную квартиру. От предприятия строились дома, в которые расселяли работников. Каждый, кто отработал испытательный срок в 1 месяц,
вставал в очередь на получение квартиры. Сначала Галина встала
в очередь на кооператив, что означало более быстрое получение
квартиры, но необходимо было внести половину стоимости квартиры. Но кооперативный способ получения жилья отменили, и
пришлось встать в общую очередь, поэтому квартиру получила
относительно поздно.
Остановимся на сюжете, связанном с обеспечением жителей
города одеждой. В работе Е.С. Нечаевой отмечается, что главной
задачей людей в те годы было выжить, а ключевым словом был
«дефицит», который, в свою очередь, породил особый жаргон:
«блат», «знакомства», «купить и достать». В то же время «дефицит» был разным для разных категорий людей. Те, у кого были
соответствующие связи, знакомства, дефицит переживали подругому. Для них он тоже существовал, но в более мягкой форме,
так как «достать», в принципе, можно было все или почти все
[3, с. 58]. Казалось бы, что в крупном городе доступность одежды
для советских граждан должна была быть больше, но в жизни Галины это было не так. В деревне Афонята был леспромхозовский
магазин с импортными вещами, где каждую неделю был завоз.
Мама Галины получала 320 рублей, что было много в те годы, поэтому «баловала» и покупала «все, что я захочу»: одежда была из
Японии, Италии и других стран. В городе же ничего было не достать, люди стояли по три часа в очередях, а это после работы или
во время рабочего дня. Но опять же, как и с продовольствием, была
ситуация с получением особого доступа к ресурсам. «Но у меня
была подруга, работающая в обувном магазине, так что достать
обувь проблемы не было. Была еще одна подруга, работавшая в
магазине промтоваров, которая доставала и одежду, и ткани.
Они помогали. Но я настоялась в очередях, особенно в других городах, во время путешествий по Ленинграду, Тбилиси, Ростову,
Донецку, Свердловску, Нефтеюганску и Краснодару».
176
Досуг является важной частью повседневной жизнью. На селе труд занимал много времени: летом нужно было работать на
огороде, пасти коров, собирать грибы, ягоды. Но было время и на
развлечения, отдых, например, ходили на концерты в клуб, в соседней деревне Канюсята смотрели кино, ездили на автобусе или
на мотоцикле в Обвинск «на танцы». В городе возможностей для
досуга было больше – было много кинотеатров. Но поскольку
билеты в кино раскупались заранее, то приходилось ехать в самые отдаленные кинотеатры, поэтому постепенно побывали во
всех. Ходили в рестораны, кафе, где было много посетителей.
На предприятии было много работы, приходилось брать по две
смены: работа с 8 утра до 1 ночи, на заработанные деньги брала
путевки и путешествовала. Вечерами в Перми в гостях и кафе не
засиживались, так как нужно было успеть на 41-й автобус, а такси
в городе было мало. В профкоме Галина курировала детский сектор, организовывала детские праздники, елки (рис. 1), ездила с
детьми на природу, в парк Горького, на базу отдыха. Галина работала секретарем комсомольской организации, а это означало,
что их первыми звали на субботники, соревнования и подобные
культурно-массовые мероприятия.
Рис. 1. Празднование Нового года с детьми работников
базы «Сельхозтехника» (из личного архива автора)
177
Впоследствии, за хорошую работу и активное участие в
комсомольской организации, ей предлагали вступить в КПСС
(«звали в партию»), но она отказалась. Особого досуга в выходные в Перми все-таки не было, так как каждую пятницу Галина
уезжала в деревню.
Транспорт и его доступность в городе были очень значимы.
Рядом с деревней Цивино располагалось еще три деревни, все
пути были знакомы, добираться проблем не было, а вот если
нужно в райцентр или в город съездить, тут уже возникали трудности, потому что автобус по расписанию ходил 2 раза в день и
был «жутко переполнен, так что невозможно зайти» (рис. 2).
Рис. 2. В ожидании автобуса (из личного архива автора)
В городе можно было уехать откуда угодно, конечно, маршрутов в 1983 году было меньше, чем сейчас, но «залезть» в
транспорт было возможно. Но всегда нужно было помнить, что
последний 41-й уходит около 11 часов, нигде не засиживаться.
Проблем в ориентации по городу особо не было, как только переехала, быстро начала ориентироваться, потому что «молодая
была, везде ездила: к друзьям, в магазины, развлекаться».
Поездки из города в деревню и обратно представляли собой
настоящие «приключения». Каждую пятницу ездили в деревню
178
до станции Менделеево на электричке, которая ходит 2 раза
день. В ней 8–9 вагонов, что гораздо больше, чем сейчас. Но изза того, что электричка ходит нечасто, автобусов было не так
много, как сейчас, она была переполнена. Приходилось стоять в
тамбуре на подножках целых два часа. В пятницу бывали «окна» (меняли рельсы, шпалы), электричка задерживалась и ехала
часа 3–4. Со станции Менделеево до остановки на автобус бежали, ведь ходят всего 2 автобуса, а следующий ждать час или
два. Иногда на ходу спрыгивали с электрички, занимали очередь
в кассу. После автобуса было необходимо идти 3 км пешком.
В воскресенье – обратно, по той же схеме: «в четыре выходишь
из дома, груженая продуктами, тащишь все на себе».
Восприятие города в эмоциональном плане связано прежде
всего с ритмом жизни, ощущением времени и экологической обстановкой. В городе приходилось вставать в 6 часов, а в деревне – в 7.
В деревне свежий воздух, и если, живя на комплексе Пермского
политехнического института, в сосновом бору, не сильно ощущаешь его отсутствие, то в самом городе, поначалу, задыхаешься.
В городе «все куда-то спешат, вечная суета, всем чего-то надо, в
деревне же все тихо, спокойно, жизнь течет размеренно».
Таким образом, на примере воспоминаний респондента были рассмотрены повседневные практики недавнего сельского
жителя в городе. Биографический метод, особенностью которого является большая сфокусированность на уникальных аспектах истории жизни человека и на субъективном, личностном
подходе к описанию человеческой жизни, карьеры, истории
любви [4, с. 73], тем не менее дает возможность реконструировать городскую повседневность в исторической ретроспективе.
При переезде из деревни повседневная жизнь новоиспеченного
горожанина изменялась во всех аспектах. В 1980-е – начале
1990-х годов разница в повседневных практиках жителя деревни
и крупного города была существенной. Но интересно, что связь
города и деревни сохранялась и была тесной.
179
Список литературы
1. Зайончковская Ж.А. Внутренняя миграция в России и в
СССР в XX веке как отражение социальной модернизации. //
Мир России. Социология. Этнология. – 1999. – № 4. – С. 22–34.
2. Куратов О. Хроники русского быта. 1950–1990. – М.: Дели принт, 2004. – 228 с.
3. Нечаева Е.С. Структуры и социальные практики повседневности в условиях трансформации советского общества
[Электронный ресурс] // Общество: социология, психология,
педагогика. – 2012. – № 1. – С. 57–62. – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/struktury-i-sotsialnye-praktiki-povsednevnosti-vusloviyah-transformatsii-sovetskogo-obschestva.
4. Нечаева Е.С. Биографический метод как способ изучения
повседневности [Электронный ресурс] // Общество: социология,
психология, педагогика. – 2012. – № 2. – С. 71–78. – URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/biograficheskiy-metod-kak-sposobizucheniya-povsednevnosti.
P.Yu. Fominykh
CITY DAILY PERM MID-1980S – EARLY 1990S.
BY EYES OF THE RECENTLY VILLAGER
The article investigates the everyday practices of human, who had
lived in the countryside and moved to the city in the mid-1980s – early
1990s. Special attention is paid to typical domestic aspects, which are considered parallel in the city and in the countryside. It was revealed significant
changes in the life of a young citizen.
Keywords: everyday practices, a villager, newly citizen.
180
УДК 37.035
Д.К. Эрдман1
СОВРЕМЕННЫЕ КУЛЬТУРНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ
КОНСТРУИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ
(ПЕРМСКИЙ ОПЫТ)
В результате нарушения идентификационных процессов легко
впасть в состояние «социальной дезорганизации». Корректировка процесса социализации личности (в подростковый период) поможет помочь преодолеть кризис самоидентификации. Достижению этой цели
могут способствовать общественные центры, стремящиеся стать местом сосредоточения общественной жизни в микрорайоне.
Ключевые слова: Пермь, региональная идентичность, социальное воспитание.
Одним из доминирующих концептов современного дискурса личности стала категория идентичности. Идентификация
(процесс приобретения идентичности, а точнее, «идентичностей» – личной, коллективной, региональной и т. д.) – это «попытка человека найти свое место (свое Я) внутри существующих институтов, структур, групп» [3]. «Индивид может быть
физически одинок, но при этом связан с какими-то идеями, моральными ценностями или хотя бы социальными стандартами –
и это дает ему чувство общности и “принадлежности”» [2].
Региональную идентичность традиционно относят к уровням территориальной идентичности. При этом, с одной стороны,
можно говорить об изучении сложившихся в рамках региона
нарративов, мифологем, ценностей и символов, а с другой –
о сознательном конструировании уникальности («изобретение
традиций», политика идентичностей региональных элит), а также ее продвижении внутрь региона (для улучшения позитивного
1
Эрдман Дарья Константиновна, аспирант кафедры культурологии, Пермский государственный институт культуры, e-mail: [email protected]
181
восприятия региона его жителями) и наружу (другим регионам,
федеральному центру, международным акторам) [1].
Рост институционального многообразия социальной организации несет угрозу личностной интеграции. В результате нарушения идентификационных процессов легко впасть в состояние «социальной дезорганизации», что характеризуется неуверенностью в
себе, депрессией, уходом от реального мира, проявлением аддиктивного поведения, что, в свою очередь, может приводить к преступлениям, алкоголизму, наркомании и суициду. Все это в совокупности определяет актуальность обозначенной проблемы.
Корректировка процесса социализации личности (в подростковый период) поможет помочь преодолеть кризис самоидентификации. Главное – предложить подросткам альтернативный
образ жизни. Культурная политика при этом рассматривается
нами как неотъемлемая часть социальной политики, способная
формировать ценностные и мотивационные ориентиры.
Достижению этой цели могут способствовать общественные центры, стремящиеся стать местом сосредоточения общественной жизни в микрорайоне. Так, в общественном центре микрорайона «Центральный» Свердловского района города Перми
(который функционирует под руководством председателя Территориального общественного самоуправления «Центроград»
Риммы Евгеньевны Сарамбайкиной) действуют клубы «Родник», «Сундучок» и «Содружество» (осуществляющие социально-культурную работу с людьми среднего возраста и пенсионерами), регулярно проходят выставки работ пермских художников, а также занятия танцами, вечера русского романса и другие
социокультурные мероприятия.
На базе данного общественного центра нами планируется
реализация проекта для подростков «КИТ» («Культура. История. Творчество»). Он познакомит ребят с не входящими в
школьную программу материалами по истории культуры Прикамья, а также с основами местных народных ремесел и современных художественных практик (при этом, на наш взгляд, по182
лезно обратиться к опыту Музея современного искусства
РЕRММ, где под руководством специалиста по научноисследовательской деятельности Анастасии Олеговны Серебренниковой функционирует детский проект «Чердак», в рамках
которого проходят экскурсии для дошкольников, игровые программы, а также регулярные занятия и мастер-классы для
школьников. Возможно выстроить взаимосвязь между этими
проектами, способствуя формированию непрерывной и преемственной системы дополнительного образования).
В результате проект «КИТ» может способствовать формированию региональной идентичности пермских подростков через решение следующих задач:
1. Помощь в реализации творческого потенциала школьников.
2. Профилактика девиантного поведения в молодежной среде.
3. Создание условий для устойчивого функционирования
системы организации семейного досуга.
4. Повышение интереса к истории и культуре Пермского края.
5. Вовлечение молодежи в культурную жизнь города, создание эстетически развитой и заинтересованной аудитории зрителей.
Предполагается создать 2 группы по 10 человек, которые
будут заниматься, чередуясь, 1 раз в 2 недели (по субботам или
воскресениям) в течение 1 академического полугодия. Финансирование может быть изыскано посредством участия в конкурсах социально значимых проектов.
Занятия для групп первого полугодия будут проходить с середины января до середины мая, групп второго полугодия – с начала
сентября до конца декабря. В течение одного учебного года проект
сможет охватить 40 школьников (4 группы).
Каждая из групп посетит восемь 1,5-часовых занятий, которые будут включать:
• Лекции и семинары «Летопись Перми», посвященные истории и искусству Прикамья (например, «Пера маа – земля
дальняя», «Пермь – Молотов – Пермь» и т.д.).
• Игровые программы по освоенному материалу.
183
• Работу в «творческих мастерских» (предполагающую создание коллажей инсталляций на основе как традиционных для
Прикамья народных промыслов, так и современных художественных технологий, с использованием самых необычных материалов).
• Мастер-классы (например, пермской художницы Елены
Широковой, кураторов проекта «Чердак» Музея современного
искусства РЕRММ).
• Тематические экскурсии по городу (история и культура
Прикамья через объекты монументальной городской скульптуры и паблик-арта).
• Посещение Пермского академического театра оперы и
балета им. П. И. Чайковского (анализ эстетических новаторств
«Русского Балета», изученных на лекции «С.П. Дягилев: от гражданина Перми до гражданина мира»), обсуждение спектакля и
конкурс творческих работ.
Одна из задач проекта – стимулировать личную инициативу подростков, поэтому ребятам будет оказано содействие в
разработке собственных проектов, например, подготовке и проведении праздника для родителей и друзей, в котором единой
темой будут объединены элементы экскурсии (по текущей экспозиции общественного центра), тематического вечера и театрализованного представления. Также участникам проекта будет
предложено написать стихотворения, сделать театрализированную миниатюру, нарисовать или вылепить что-либо, связанное с
историей Перми или с сюжетами произведений известных пермских писателей (эти работы будут размещены в помещениях
общественного центра и на его страницах в социальных сетях).
В результате, праздник будет способствовать созданию условий
для оказания помощи семье в области воспитания и образования
детей и, как следствие, повышению эффективности и результативности достижения основной цели.
Таким образом, подростковый центр «КИТ» («Культура. История. Творчество») на базе общественного центра микрорайона
«Центральный» Свердловского района города Перми может стать
184
новой площадкой для неформального общения подростков,
имеющих одинаковую направленность интересов, способствуя
созданию условий для конструирования региональной идентичности в пермской подростковой среде, а также развитию системы
дополнительного образования, актуализации интереса к культуре
родного края, содействию в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи, совершенствованию
отечественной системы художественного образования, что соответствует основным положениям Концепций государственной
семейной и культурной политики РФ.
Список литературы
1. Назукина М.В. Новые тенденции в политике идентичности
на региональном уровне в России: акторы, специфика, тренды //
Научный ежегодник Института философии и права Уральского
отделения Российской академии наук. – 2014. – № 3. – С. 137–150.
2. Фромм Э. Бегство от свободы: пер с англ. / общ. ред. и
послесл. П.С. Гуревича. – М.: Прогресс, 1989. – 272 с.
3. Шушкова Н.В., Яковлева В.В.Учебный словарь по культурологии. – Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. ун-та, 2006.
D.K. Erdman
MODERN CULTURAL AND EDUCATIONAL STRATEGIES
OF CONSTRUCTION OF THE REGIONAL IDENTITY
(PERM EXPERIENCE)
As a result of violations of the identification process, it is easy to fall
into a state of "social disorganization". The adjustment process of socialization (during adolescence) will help overcome the crisis of identity. This goal
can contribute to community centers, seeking to become the focal point of
social life in the neighborhood.
Keywords: Perm, regional identity, social education.
185
Научное издание
ГОРОДА И МЕСТНЫЕ СООБЩЕСТВА
Материалы II Всероссийской научно-практической
конференции студентов, аспирантов и молодых ученых
(г. Пермь, 16–17 марта 2016 г.)
Корректор Е.И. Герман
Подписано в печать 13.07.2016. Формат 6090/16.
Усл. печ. л. 11,75. Тираж 100 экз. Заказ № 114/2016.
Издательство
Пермского национального исследовательского
политехнического университета.
Адрес: 614990, г. Пермь, Комсомольский пр., 29, к. 213.
Тел. (342)219-80-33
186
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
263
Размер файла
17 467 Кб
Теги
сообщество, местные, 2642, город
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа